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今天我們召開局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面動(dòng)員，認(rèn)真開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)我縣旅游工作。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義

3月18日，縣里召開了全縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對此次活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，縣委書記***也在會(huì)上做了重要講話。這是縣委縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)重要講話精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，提高行政效率，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措。

什么是機(jī)關(guān)效能建設(shè)？為什么要抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)？***書記在動(dòng)員大會(huì)上指出，所謂效能，主要是指辦事的效率和工作的能力；機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是管理科學(xué)的重要組成部分，目的就是實(shí)現(xiàn)依法履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是通過有效整合機(jī)關(guān)管理要素，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率，切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力，形成科學(xué)的公共決策、有效的公共管理和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，從而最大限度地發(fā)揮機(jī)關(guān)的作用，使黨的執(zhí)政意圖堅(jiān)決順暢地貫徹下去，使黨的方針、政策充分地體現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)層面、各條戰(zhàn)線。玉環(huán)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面對加入WTO后的新考驗(yàn)，面對改革縱深推進(jìn)已到攻堅(jiān)階段的新形勢，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范工作程序，提高工作效率，有效遏制和防止政府越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快地向前發(fā)展。

為認(rèn)真貫徹縣委縣政府的決策，切實(shí)抓好我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我局成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《實(shí)施意見》。局機(jī)關(guān)必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為人民謀利益，不斷滿足廣大人民群眾對旅游新需求的必然要求。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，根本的一條，就是必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。作為旅游部門，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就要以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人民群眾謀利益。**社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)履行好機(jī)關(guān)行政職能，切實(shí)履行好我們每個(gè)人的工作職責(zé)，把“三個(gè)代表”的重要思想落到實(shí)處，把各項(xiàng)工作落在實(shí)處，實(shí)實(shí)在在為人民群眾謀利益，為玉環(huán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率的內(nèi)在要求。黨的十六屆三中全會(huì)指出，要切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)、加強(qiáng)市場監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。**社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民群眾的民主意識不斷增強(qiáng)，對政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不斷加大。局機(jī)關(guān)工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。歸納一下，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別科室和人員公仆意識淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)；二是工作漂浮，抓工作滿足于開會(huì)議、發(fā)文件，文山會(huì)海問題仍然比較突出，深入基層調(diào)查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，就是對待安全檢查工作，有的也不認(rèn)真；三是有的科室和工作人員缺乏責(zé)任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點(diǎn)不明確；四是有的以局部利益為重，對本科室有利的事?lián)屩?，無利的就不干，科室之間缺乏合作精神；五是個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不夠，基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時(shí)，不能給出滿意的答復(fù)；六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我縣旅游業(yè)各項(xiàng)工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展效能建設(shè)的重要意義，抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一有利契機(jī)，針對這些突出問題，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決，使機(jī)關(guān)效能有實(shí)實(shí)在在的改觀。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是全面貫徹、正確實(shí)施《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政的現(xiàn)實(shí)要求?！缎姓S可法》是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律，將于今年7月1日正式實(shí)施。省政府十分重視，專門召開貫徹實(shí)施工作會(huì)議，就《行政許可法》的實(shí)施作出部署?！缎姓S可法》對行政許可的基本原則、行政許可的設(shè)定、實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)、實(shí)施行政許可的程序、行政許可的費(fèi)用、行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等作了明確的規(guī)定。實(shí)施這部法律，對于進(jìn)一步深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，以及從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用?！缎姓S可法》的核心是法無規(guī)定的，政府就不能為；而對于公民來說，法無禁止的，都可以為。貫徹實(shí)施《行政許可法》與機(jī)關(guān)效能建設(shè)是密不可分，完全統(tǒng)一的，可以這么說，貫徹實(shí)施《行政許可法》是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，而機(jī)關(guān)效能建設(shè)又是貫徹實(shí)施《行政許可法》的現(xiàn)實(shí)要求。

**是一個(gè)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的行業(yè)，長期以來，大家在思想上偏重于行業(yè)上的技術(shù)管理。而對行政管理，憑經(jīng)驗(yàn)辦事較多，對社會(huì)**活動(dòng)如何加強(qiáng)行政管理，特別是依法管理，辦法不多、措施缺乏。按照新的《***管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》等**法律法規(guī)賦予**主管部門的職責(zé)，現(xiàn)行的行政管理方式、各部門的職能配置、行政審批程序等方面都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)依法行政的需要?！缎姓S可法》所規(guī)定的“高效、便民”原則以及一系列的行政許可制度改革就是對行政機(jī)關(guān)依法行政、提高工作效能的法定要求。對此，我們必須提高認(rèn)識，從依法治國、依法行政、建立法治政府的高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)把《行政許可法》的貫徹實(shí)施與機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓出成效。

二、結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題

根據(jù)《中共**縣委玉環(huán)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須堅(jiān)持圍繞旅游工作中心，服務(wù)大局，著眼于深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想這條主線，以加強(qiáng)思想教育，建立完善制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，提高行政效率。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高認(rèn)真履行崗位職責(zé)是法定責(zé)任的意識，增強(qiáng)責(zé)任心。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。各科室要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)《決定》、總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話，學(xué)習(xí)省委十一屆五次全會(huì)精神、省委省政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》和***書記、***省長在機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會(huì)議上的講話，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平；切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持在統(tǒng)籌中發(fā)展，在發(fā)展中提高；切實(shí)增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識，順應(yīng)時(shí)代要求，銳意改革創(chuàng)新，努力做到走出**看**，立足玉環(huán)求發(fā)展；切實(shí)增強(qiáng)一諾千金、言出必行的誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時(shí)，要抓好工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，知識更新加快，需要我們不斷學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件，加大人力資源培養(yǎng)的投入，通過各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，從整體上優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，解決好機(jī)關(guān)工作中“不能為”的問題，提高執(zhí)政為民的水平。

在學(xué)習(xí)、教育中，要緊密聯(lián)系**業(yè)發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，改進(jìn)、提高工作效率和工作能力，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，牢記高效、便民的原則，為服務(wù)對象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設(shè)的重要一環(huán)。通過前幾年的努力，我們在**法制貫徹、**建設(shè)管理、機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)等方面取得了較大的進(jìn)展。但是，隨著形勢的發(fā)展，有些制度已明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，有些還有待于改進(jìn)完善。我們要抓住今年7月1日《行政許可法》實(shí)施的契機(jī)，抓緊貫徹法律法規(guī)、政府規(guī)章以及做好規(guī)范性文件的清理、修訂工作，改革機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可運(yùn)作方式和審批審查環(huán)節(jié)，推進(jìn)依法行政，按章辦事，規(guī)范從政行為。要按照縣里的統(tǒng)一部署，深化第二輪行政審批制度改革，規(guī)范行政審批權(quán)力，從“精簡”、“務(wù)實(shí)”入手，把該管的堅(jiān)決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。

要注意從內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞著手，有針對性地建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防治理、從制度上防范約束機(jī)關(guān)工作效能和作風(fēng)存在的問題。修訂、完善內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為標(biāo)準(zhǔn)，以提高機(jī)關(guān)整體工作效能為目標(biāo)，進(jìn)一步制定和完善崗位責(zé)任制。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)能不能取得成效，關(guān)鍵在于制定和完善崗位責(zé)任制。根據(jù)前幾年工作情況，每位機(jī)關(guān)工作人員要一一列出具體工作職責(zé)是什么，要做哪些事。要把每個(gè)崗位的職責(zé)制訂得非常細(xì)致，譬如，文件傳閱要細(xì)化到多少時(shí)間內(nèi)將文件傳遞到第一個(gè)批閱者手中，多少時(shí)間將文件取回，文件辦理也要明確多少時(shí)間內(nèi)完成。

要學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，探索和建立服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績效考評制來正確認(rèn)識和評價(jià)干部的政績，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，真正把機(jī)關(guān)的正氣樹立起來。

這里需指出的是，制度的制訂要有針對性、實(shí)效性，不能搞形式主義，尤其要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理。對前幾年制訂的制度的執(zhí)行情況要進(jìn)行檢查，執(zhí)行得好的、大家反映也好的制度要堅(jiān)持，過時(shí)的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)行得不好的，要查明原因。

3、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的突出問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)基層反映強(qiáng)烈的突出問題，采取切實(shí)有效的措施，逐個(gè)逐個(gè)地認(rèn)真加以解決。剛才，我列舉了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的六個(gè)問題，這些問題，許多表現(xiàn)為基層同志到局機(jī)關(guān)“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，局機(jī)關(guān)門好進(jìn)了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點(diǎn)，切實(shí)解決好“事難辦”的問題?！笆码y辦”的問題，既有服務(wù)觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強(qiáng)的問題，同時(shí)還有管理體制、機(jī)制的問題。但我想關(guān)鍵的一條是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制。機(jī)關(guān)“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質(zhì)量不高等六個(gè)問題中的絕大部分，歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題。要提高事業(yè)心責(zé)任心，一要加強(qiáng)教育，二要明確崗位責(zé)任，責(zé)任到人，三要對履行責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。一定要從嚴(yán)治政，務(wù)求實(shí)效，要一級抓一級，各科室從嚴(yán)管好自己的部門，科室負(fù)責(zé)人要率先垂范。

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，解決“事難辦”的問題，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監(jiān)督。要通過調(diào)查、開座談會(huì)、投訴舉報(bào)、明查暗訪等多種形式，進(jìn)一步集中基層和人民群眾的意見，區(qū)別情況，查找原因，把解決問題的措施落實(shí)到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。通過抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

總之，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要讓社會(huì)各界廣泛參與進(jìn)來，發(fā)動(dòng)和依靠群眾查找問題，根據(jù)群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗(yàn)。

4、講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們抓這項(xiàng)工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前，我們在組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，要重點(diǎn)在講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。講求實(shí)效，就是要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認(rèn)真解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，以效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。既要弘揚(yáng)正氣，總結(jié)、宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，推進(jìn)工作的開展，又要對作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，進(jìn)行嚴(yán)肅查究，該批評的要批評，該處分的要處分，切實(shí)防止形式主義，防止做表面文章、走過場。創(chuàng)新機(jī)制，就是要結(jié)合旅游業(yè)的實(shí)際，圍繞目標(biāo)要求，在加強(qiáng)教育、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn)來。要針對各階段的重點(diǎn)，提出切實(shí)可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)活動(dòng)更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和提高局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的水平，扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

與此同時(shí)，還要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，按照中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，切實(shí)增強(qiáng)公仆意識，擺正同群眾的關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。為了增強(qiáng)實(shí)效性和針對性，縣委、縣政府決定實(shí)行“五條禁令”：第一條，嚴(yán)禁有令不行，著重解決對法律法規(guī)、上級政策措施以及縣委、縣政府政策部署執(zhí)行不力等問題；第二條，嚴(yán)禁有禁不止，著重解決為謀取小團(tuán)體利益或中飽私囊，而無視法紀(jì)、漠視規(guī)章等問題；第三條，嚴(yán)禁辦事拖拉，著重解決政務(wù)不公開，搞暗箱操作，推諉扯皮，效率低下，對群眾要辦的事情敷衍塞責(zé)等問題；第四條，嚴(yán)禁吃拿卡要，著重解決辦事不講原則講關(guān)系，巧立名目亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題；第五條，嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻，著重解決服務(wù)態(tài)度差、故意刁難群眾、蠻橫霸道等問題。上述五條禁令，如有違犯，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，第一次通報(bào)批評，第二次下崗培訓(xùn)，造成惡劣影響的，視情節(jié)輕重給予降職處分直至辭退。對違反“五條禁令”者的處理，一律不得說情，公開接受社會(huì)各界監(jiān)督。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、任務(wù)艱巨，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機(jī)制。日前，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，從今天開始，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作將全面開展。列入效能建設(shè)的局機(jī)關(guān)各科室要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求，認(rèn)真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作，積極開展效能建設(shè)活動(dòng)。各科室要確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

2、精心組織，認(rèn)真實(shí)施。經(jīng)研究，參加這次局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的單位是局各科室，包括局辦公室、規(guī)劃建設(shè)科、市場開發(fā)科、行業(yè)管理科、**監(jiān)察科等。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，機(jī)關(guān)效能建設(shè)將貫穿今年全年，分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、考核考評3個(gè)階段。我們要精心組織實(shí)施，與縣委、縣政府保持工作步調(diào)上的一致，把各階(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)段的工作做好。具體提幾點(diǎn)要求。一是要廣泛動(dòng)員，人人參與，明確任務(wù)，形成整個(gè)活動(dòng)的良好開端，要專門組織學(xué)習(xí)，研究具體措施。二是要主動(dòng)查找突出問題，提出整改措施，切實(shí)加以落實(shí)。三是要研究從整體上提高機(jī)關(guān)效能的問題，要從建立和完善機(jī)制、制度著手，提高機(jī)關(guān)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。四是明確每個(gè)崗位的責(zé)任。五是加強(qiáng)檢查、考核。通過檢查、考核，形成機(jī)關(guān)工作的壓力和動(dòng)力，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效，促進(jìn)今年各項(xiàng)旅游工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

3、持之以恒，不斷創(chuàng)新。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈。機(jī)關(guān)干部職工必須充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，并注重在建立長效機(jī)制上下功夫，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。與此同時(shí)，作為一項(xiàng)全新的工作，機(jī)關(guān)效能建設(shè)還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們要及時(shí)總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。

同志們，開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。通過效能建設(shè)，將局機(jī)關(guān)建設(shè)成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設(shè)的實(shí)效，促進(jìn)我縣**業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。