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各位委員、同志們：

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹*屆三中、四中全會和縣委十一屆五次全委會精神，滿懷信心，謀劃新跨越，掀起***新一輪發(fā)展新高潮的重要時刻，***縣政協(xié)七屆二次會議隆重召開了。在此，我代表中共***縣委對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的*4年，是全縣人民認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和*大精神，全面建設(shè)小康***取得良好開局的一年。

在這一年里，全縣上下緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣”這一主題，同心同德，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，深化改革，擴(kuò)大開放，保持了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭。國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長%，財政收入首次突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)億元，同比增長%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長%、社會消費(fèi)品零售總額同比增長%、職工年平均工資和農(nóng)民人均純收上入同比分別增長%和%。對外開放取得新突破，招商引資達(dá)到新水平。全年正式引進(jìn)項(xiàng)目個，已開工項(xiàng)目個，實(shí)際到位縣外資金億元、境外資金萬美元，分別是去年的倍和倍，到位境外資金名列全市第一，外貿(mào)出口和利用外資實(shí)現(xiàn)歷史性雙突破；爭取上級各類項(xiàng)目和補(bǔ)助到位資金億元。城鎮(zhèn)化邁出新步伐，社會事業(yè)取得新進(jìn)展。**、**、**三大片完成拆遷*萬m*，投資***萬元完成**中路拓寬改造和城區(qū)亮化、美化、綠化、硬化工程，改善了城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)，**新區(qū)建設(shè)取得重大突破，行政中心、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新增投資****萬元?？h鄉(xiāng)公路黑色化進(jìn)程進(jìn)一步加快。科、教、文、衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。成立了農(nóng)業(yè)“***”科技信息服務(wù)中心，***培育技術(shù)獲省科技進(jìn)步三等獎，***一中爭創(chuàng)“省示范高中”圓滿成功，縣疾控中心和青少年校外活動中心相繼開工建設(shè)。文明創(chuàng)建成效顯著，并榮獲“全省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)縣”稱號。

在過去的一年里，縣政協(xié)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局的工作方針，突出團(tuán)結(jié)與民主兩大主題，充分發(fā)揮廣大政協(xié)委員、各派、工商聯(lián)和社會各界人士作用，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為我縣改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了明顯的成績?？h政協(xié)緊扣縣委、縣政府的中心工作，緊緊抓住招商引資，對外開放，深化國有企業(yè)改革和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這些重要工作，想大事、議大事、抓大事，積極履行職能，坦誠建言獻(xiàn)策。提出了很多有前瞻性、針對性的意見和建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。同時，縣政協(xié)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，幫助縣委和縣政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)團(tuán)結(jié)和擴(kuò)大內(nèi)外聯(lián)系的工作，為鞏固和發(fā)展我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會政治局面作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表中共***縣委向縣政協(xié)及政協(xié)各位委員、各派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體成員和各族各界人士，致以誠摯的問候和衷心的感謝！

各位委員、同志們，今年是實(shí)施“十五”計劃的最后一年，也是全面貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中、四中全會精神，深化改革，擴(kuò)大開放，加快建設(shè)小康***的重要一年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。

今年全縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹*大、*屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委七屆五次全會和市委三屆五次全會精神，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌、五個堅持”的要求，以人為本，以“三最”目標(biāo)統(tǒng)攬全局，以解放思想為先導(dǎo)、改革開放為動力、招商引資為抓手、項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)、黨的建設(shè)為保證，圍繞“********”的戰(zhàn)略定位，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)，以提高城鎮(zhèn)化水平為載體，大力打造“山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，不斷提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和人民生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，既對政協(xié)工作提出了新要求，也為政協(xié)事業(yè)提供了新舞臺，縣委、縣政府和全縣人民對政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員給予了很高的期望，廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要充分認(rèn)識自身職責(zé)，要以新的姿態(tài)、新的面貌，奮發(fā)有為，努力做好政協(xié)各項(xiàng)工作。在此，我代表縣委提幾點(diǎn)希望和要求。

一、深入貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，進(jìn)一步深化對人民政協(xié)工作重要性的認(rèn)識。

第一，做好政協(xié)工作，是實(shí)現(xiàn)廣泛團(tuán)結(jié)，凝聚人心，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。全面建設(shè)***小康社會，開創(chuàng)***經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，必須依靠全縣人民，最大限度地調(diào)動一切積極因素。團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，人民政協(xié)肩負(fù)著匯聚各團(tuán)體、各界別、各階層等各種力量共同奮斗的神圣使命。我們把政協(xié)工作做好了，就能夠把一切可以團(tuán)結(jié)的力量都團(tuán)結(jié)起來，把各界人士的意志和智慧凝聚到加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣上來。這樣，我們建設(shè)小康***的宏偉事業(yè)，就會獲得取之不盡的力量泉源，就有更加廣泛和堅實(shí)的社會基礎(chǔ)。

第二，做好政協(xié)工作，是搞好各界合作，參政議政，發(fā)揚(yáng)社會主義民主的有效形式。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國政治文明建設(shè)的一大任務(wù)。在對重大問題決策之前，通過政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界、各團(tuán)體的參政議政作用，廣納群言，廣集良策，可以促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。必須看到，在我們的少數(shù)黨員干部中，還程度不同地存在著聽不得批評意見，容不得民主監(jiān)督的現(xiàn)象。切實(shí)解決這一問題，對于推動社會主義民主政治建設(shè)，加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，意義重大而深遠(yuǎn)。

第三，做好政協(xié)工作，是協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定的必要途徑。新舊體制的交替，利益關(guān)系的調(diào)整，不可避免地會產(chǎn)生一些新的矛盾。維護(hù)社會穩(wěn)定始終是我們必須高度重視的重大任務(wù)，也是政協(xié)組織應(yīng)該擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要工作。人民政協(xié)在組織上具有最廣泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性，匯集了各方面的代表人士，政協(xié)委員在各自所聯(lián)系的群眾中往往具有不可替代的影響。同樣的語言，由政協(xié)委員向各自代表的群眾說出來，有時比我們說更容易被接受；同樣的工作，由政協(xié)委員到自己代表的群眾中去組織和開展，常常比我們?nèi)プ鲂Ч@著。通過人民政協(xié)及其組成單位，協(xié)調(diào)關(guān)系，溝通思想，理順情緒，化解矛盾，可以較好地消除各種不穩(wěn)定因素，為改革發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第四，做好政協(xié)工作，是體察民情，反映民意，密切黨同群眾聯(lián)系的重要渠道。人民政協(xié)位置超脫，渠道暢通，同社會各界聯(lián)系廣泛，同基層聯(lián)系直接，同實(shí)際工作聯(lián)系緊密。政協(xié)委員想問題、提意見，仁者見仁、智者見智，從這里，我們能夠了解到通過其他渠道不易掌握的社會信息和情況，聽到不易反映上來的呼聲和意愿，獲得難以得到的建議和批評。這就有助于我們在研究形勢時，更全面地掌握實(shí)際情況，做到胸中有數(shù)；在制定政策時，更準(zhǔn)確地體察群眾的心理，做到符合民意；在解決問題時，更切實(shí)地想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。只有這樣，我們才能不斷贏得民心，真正獲得廣大群眾的擁護(hù)和支持。

二、堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要務(wù)，切實(shí)履行政協(xié)職能。

縣政協(xié)要按照“三個代表”的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，認(rèn)真履行政協(xié)職能。要通過各種例會和專題會議，就我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明中事關(guān)全縣工作大局的重大決策和部署，積極開展政治協(xié)商；要努力探索和完善人民政協(xié)民主監(jiān)督的新思路、好方法，拓展工作領(lǐng)域，講求監(jiān)督實(shí)效，在對職能部門依法行政，國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、勤政廉政的監(jiān)督方面發(fā)揮積極作用；要進(jìn)一步拓寬參政議政領(lǐng)域，抓住關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，組織各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和廣大政協(xié)委員，深入開展調(diào)查研究，努力提高調(diào)研質(zhì)量，提出建設(shè)性的意見建議，為推動我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展想實(shí)招、鼓實(shí)勁、出實(shí)力；要在工作中突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)勢，盡力做好團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心、化解矛盾、保持穩(wěn)定的工作。同時要充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的有利條件，廣交朋友，積極做好宣傳***、推介***的工作，通過牽線搭橋，在引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等方面，為我縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

三、改進(jìn)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

第一、要切實(shí)把政協(xié)工作列入黨委的重要議事日程。政協(xié)工作是黨委全局工作的重要組成部分，必須同黨委的全局工作緊密聯(lián)系起來，列入黨委系統(tǒng)目標(biāo)管理責(zé)任制的考核之中。要充分認(rèn)識新形勢下政協(xié)工作的重要地位和獨(dú)特作用，糾正把政協(xié)工作和經(jīng)濟(jì)工作割裂開來的片面認(rèn)識，克服把政協(xié)工作看作是軟任務(wù)、可有可無的錯誤觀點(diǎn)。要注意圍繞一個時期的中心工作和專項(xiàng)任務(wù)，給政協(xié)出題目、交任務(wù)，支持政協(xié)搞好調(diào)查研究和視察考察活動。要把有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，會不會做政協(xié)工作，作為衡量主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、工作水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。對政協(xié)報送的報告、提案、建議案和信息，黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真閱批，及時處理，并建立必要的反饋制度。要堅持完善黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室主任聯(lián)席會議制度，由黨委辦公室主任牽頭，定期召開會議，通報情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)工作。

第二、要大力支持政協(xié)履行職能。黨委、政府要繼續(xù)堅持和完善協(xié)商于決策之前的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，不僅要做到重大情況及時向黨外人士通報，更要做到在決策過程中主動搞好與政協(xié)的政治協(xié)商，自覺接受、高度重視來自政協(xié)的民主監(jiān)督。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交政協(xié)協(xié)商的問題，一定要在決策之前在政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，堅決克服以通報代替協(xié)商的做法，切實(shí)改變政協(xié)履行政治協(xié)商職能的被動狀況。每次協(xié)商之前，都要提前通氣，讓政協(xié)及其組成單位了解有關(guān)情況，認(rèn)真做好準(zhǔn)備。政協(xié)要制定切實(shí)可行的協(xié)商監(jiān)督計劃，擬定協(xié)商監(jiān)督方案，加強(qiáng)同政府及有關(guān)部門的溝通與銜接，選好課題，精心安排，認(rèn)真組織，務(wù)求取得實(shí)效。參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸，黨委、政府和有關(guān)部門要積極為政協(xié)參政議政創(chuàng)造條件，支持政協(xié)更好地圍繞黨委、政府的中心任務(wù)，選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件開展的課題，進(jìn)行深入的專題調(diào)研和科學(xué)論證，提供有創(chuàng)見的思路和可操作的對策。要發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣、信息量大的優(yōu)勢，積極支持政協(xié)開展海內(nèi)外聯(lián)誼工作，為我縣招商引資引智工作牽線搭橋、貢獻(xiàn)力量。

第三、要積極推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化。推進(jìn)政協(xié)履行職能規(guī)范化、制度化，是發(fā)展社會主義民主政治的重要步驟，也是充分發(fā)揮人民政協(xié)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活中作用的重要保證。黨委、政府要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市各級有關(guān)文件精神，認(rèn)真研究制定有關(guān)的規(guī)章制度，帶頭遵守執(zhí)行，堅決克服和糾正隨意性和形式主義，努力在推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化上取得新進(jìn)展。政協(xié)也要進(jìn)一步制定自身履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的有關(guān)規(guī)定，特別是對近年來經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的各種做法，要認(rèn)真總結(jié)，加以完善，不斷創(chuàng)新，從而使政協(xié)工作更好地與形勢的發(fā)展相適應(yīng)，與履行職能的要求相適應(yīng)，與推進(jìn)民主政治建設(shè)的進(jìn)程相適應(yīng)。

第四、要進(jìn)一步支持政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。我們要支持和幫助政協(xié)搞好自身建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)的機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)，將政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、使用納入黨委和組織部門的統(tǒng)一計劃，通盤考慮。同時，堅持與黨政機(jī)關(guān)干部一視同仁，進(jìn)一步加大政協(xié)機(jī)關(guān)干部交流力度。要重視保障政協(xié)委員的民主權(quán)利，為他們履行職能創(chuàng)造條件，對委員參加政協(xié)組織的活動，所在單位要提供各種便利，涉及到其他部門和單位的也要給予支持。對政協(xié)履行職能、開展工作必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，要列入財政預(yù)算，并根據(jù)財力的可能，逐步增加政協(xié)的活動經(jīng)費(fèi)。

各位委員、同志們，發(fā)展是硬道理，是***人民的根本利益所在，是各級干部的神圣職責(zé)所系。希望大家在會議期間暢所欲言、各抒己見、建言立論、履行好職能，把這次會議開成一個民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、鼓勵的大會，形成一次動員全縣各派、工商聯(lián)和各界人士為主動融入浙江經(jīng)濟(jì)帶和長三角經(jīng)濟(jì)圈，掀起***新一輪發(fā)展新高潮的動員大會。

天時人事日相催。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹*屆三中全會精神為強(qiáng)大動力，倍加珍惜大有作為的時代，倍加珍惜團(tuán)結(jié)拼搏的氛圍，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，群策群力，埋頭苦干，努力開創(chuàng)***政協(xié)工作新局面，為全面建設(shè)小康***而共同奮斗！

預(yù)祝縣政協(xié)七屆二次會議圓滿成功！