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今年,在市局和當(dāng)?shù)乜h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局全體干部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和按照全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議的部署,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)和服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的要求,堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,積極履行食品安全綜合監(jiān)管職能,整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),認(rèn)真組織和開(kāi)展農(nóng)村零售藥店開(kāi)展GSP認(rèn)證工作,取得了一定的成效,也存在著一些不足?,F(xiàn)將2005年工作總結(jié)以及2006年工作打算匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真履行“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”職能,繼續(xù)實(shí)施和開(kāi)展食品放心工程及食品安全專項(xiàng)整治工作,切實(shí)提高我縣食品安全工作水平,確保人民群眾食品消費(fèi)安全。
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的文件精神,在縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局針對(duì)我縣食品安全工作特點(diǎn)結(jié)合我縣實(shí)際情況,牽頭組織食品安全監(jiān)管各職能部門,以推進(jìn)食品專項(xiàng)整治為主線,突出食品源頭治理,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,重點(diǎn)抓好種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié),狠抓食品安全監(jiān)管工作任務(wù)的落實(shí)。
(一)積極為縣政府當(dāng)好參謀,認(rèn)真履行食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室職能,提升組織協(xié)調(diào)工作水平。一年來(lái),縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)了四次工作會(huì)議,縣政府出臺(tái)了食品安全重大事故行政責(zé)任追究辦法,進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府及各工作職能部門的工作責(zé)任,開(kāi)展了食品放心工程綜合評(píng)價(jià)自查工作。我局作為食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),積極為縣政府領(lǐng)導(dǎo)出主意,提出合理建議并承擔(dān)了大量的具體事務(wù)工作,得到當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
(二)大力開(kāi)展食品安全工作宣傳。在縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照市政府和市局要求,匯同工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、宣傳等部門,在5月份開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的食品安全宣傳活動(dòng)。舉行了有縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自參加的大型街頭宣傳咨詢活動(dòng),印發(fā)各種有關(guān)食品安全宣傳資料5000多份分發(fā)給群眾,并展示了縣內(nèi)優(yōu)秀品牌無(wú)公害食品;牽頭舉行了食品安全信息會(huì);邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和部分群眾代表視察、參觀了縣內(nèi)食品企業(yè)。同時(shí)還在縣城主要街道和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷寫和懸掛食品安全標(biāo)語(yǔ),定期召開(kāi)有人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界群眾參加的工作座談會(huì),征求工作意見(jiàn)并宣傳食品安全知識(shí)。通過(guò)開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了企業(yè)的食品質(zhì)量安全意識(shí)和廣大群眾的食品安全參與意識(shí),也擴(kuò)大了食品藥監(jiān)部門自身的影響。
(三)牽頭組織有關(guān)部門開(kāi)展食品安全大檢查和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。我局充分利用組織協(xié)調(diào)職能,根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示和季節(jié)情況,經(jīng)常牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合對(duì)縣內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和學(xué)校食堂、民工食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展食品安全大檢查,尤其是在元旦、春節(jié)、“五一黃金周”以及“十一黃金周”節(jié)假日期間和學(xué)生高考、中考前后的五次食品安全大檢查和監(jiān)督活動(dòng),確保了我縣在上述期間和平時(shí)的食品安全。同時(shí)還加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所以及薄弱環(huán)節(jié)的檢查力度。一年以來(lái),我縣沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故,食品市場(chǎng)秩序整治取得初步成效。
二、大力加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)督管理,深入整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序,確保人民群眾用上安全放心有效的藥品和醫(yī)療器械。
一是加強(qiáng)日常監(jiān)管,我局克服我縣點(diǎn)多、面廣的困難,繼續(xù)保持85%人力和時(shí)間下到監(jiān)管相對(duì)人單位去檢查監(jiān)督。全年共出動(dòng)900人次,對(duì)全縣700多家涉藥單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,覆蓋面達(dá)97%。
二是堅(jiān)決打擊制售假劣藥品和無(wú)證經(jīng)營(yíng)違法行為,加大了對(duì)銷售、使用假劣藥品行為和無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為的查處力度,共查處各類違法違規(guī)藥品醫(yī)療器械案件59件。通過(guò)藥品市場(chǎng)秩序有力整治,保證了轄區(qū)內(nèi)群眾用藥安全,全縣沒(méi)有發(fā)生藥品安全事故。
三是開(kāi)展了農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作。為了改變鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、農(nóng)村診所藥房(藥柜)藥事人員不到位、設(shè)施條件簡(jiǎn)陋、藥品保管混亂、用藥不規(guī)范等問(wèn)題,我局組織人員到鄰近浙江參觀以后,經(jīng)與縣衛(wèi)生局商量,從今年6月開(kāi)始,在全縣農(nóng)村衛(wèi)生院、農(nóng)村診所開(kāi)展規(guī)范化藥房創(chuàng)建活動(dòng)。下發(fā)了工作實(shí)施方案,明確了規(guī)范化藥房建設(shè)的設(shè)置條件、標(biāo)準(zhǔn),確定了8個(gè)基本的管理制度。9月份,又由我局牽頭,聯(lián)合衛(wèi)生局召開(kāi)了全縣農(nóng)村衛(wèi)生院院長(zhǎng)會(huì)議,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生院和診所的規(guī)范化藥房建設(shè)。此項(xiàng)工作,正在組織分期分批地實(shí)施,現(xiàn)已全面推廣,并已取得初步成效,促進(jìn)了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的發(fā)展。
四是加強(qiáng)了毒、麻、精、放等特殊藥品監(jiān)管。局里稽查分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,經(jīng)常組織人員到涉藥單位檢查督促,嚴(yán)格監(jiān)管,保證了轄區(qū)內(nèi)特殊藥品管理沒(méi)有出現(xiàn)重大問(wèn)題。
三、積極開(kāi)展農(nóng)村零售藥店GSP認(rèn)證工作。
今年我縣有110多家縣城以下零售藥店參加了GSP認(rèn)證工作,任務(wù)非常繁重。年初,局里就將該項(xiàng)工作作為今年全局的重點(diǎn)工作來(lái)抓,明確了分管領(lǐng)導(dǎo),組織了專門人員在抓這件工作。我局還免費(fèi)為企業(yè)進(jìn)行論證培訓(xùn),經(jīng)常上門指導(dǎo),一個(gè)店一個(gè)店把關(guān),并利用雙休日協(xié)助上級(jí)主管部門為企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證?,F(xiàn)全縣已通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的農(nóng)村零售藥店72家,剩余30多家在年底全面完成認(rèn)證。通過(guò)抓這項(xiàng)工作,促進(jìn)了農(nóng)村藥店店容店貌的大改觀和藥品質(zhì)量管理的進(jìn)一步規(guī)范,為保證農(nóng)民用藥安全提供了有力的保障。
四、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,做好申報(bào)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
今年是我縣開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的第三年,要接受省里考評(píng)驗(yàn)收,也是今年全局的一個(gè)工作重點(diǎn)。一年來(lái),我局圍繞農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩個(gè)主要方面的問(wèn)題,把重點(diǎn)放在前二年的工作基礎(chǔ)上抓查漏補(bǔ)缺工作。一是組織開(kāi)展了全縣農(nóng)村藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作,使他們進(jìn)一步了解和知道農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的工作內(nèi)容和要求。我局和藥學(xué)會(huì)聯(lián)合下到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分兩個(gè)組對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的600多名藥品從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn);二是開(kāi)展了從業(yè)人員健康檢查工作,全縣500多名直接接觸藥品的人員進(jìn)行了健康檢查;三是指導(dǎo)、引導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)配送企業(yè)加強(qiáng)藥品配送管理工作。在縣醫(yī)藥公司改制出現(xiàn)藥品經(jīng)營(yíng)滑坡的情況下,及時(shí)引導(dǎo)縣內(nèi)另外兩家藥品配送站加大農(nóng)村藥品配送工作,保證了全縣農(nóng)村藥品能就近從正規(guī)主渠道供應(yīng),藥品配送到村到店到診所,群眾用藥安全方便;四是做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作,經(jīng)常下鄉(xiāng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店、診所進(jìn)行檢查指導(dǎo);五是抓好藥品監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍培訓(xùn)和管理工作,充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村藥品監(jiān)管中的作用;六是抓好單位內(nèi)部人員自身素質(zhì)提高工作,做到“人人會(huì)辦案、人人會(huì)抽驗(yàn)、人人會(huì)快檢”。該項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,全力以赴做好全面準(zhǔn)備,爭(zhēng)取一次性通過(guò)省里評(píng)估驗(yàn)收。
五、積極幫促藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展,用實(shí)際行動(dòng)支持全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
一年來(lái),我局認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,充分發(fā)揮食藥監(jiān)部門的政策、信息優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)。一是積極主動(dòng)地幫助支持縣醫(yī)藥公司的改制和安徽亳州東港集團(tuán)中藥飲片廠的投資運(yùn)行工作,從政策咨詢服務(wù)和業(yè)務(wù)技術(shù)上提供指導(dǎo)服務(wù),從而使縣醫(yī)藥公司順利改制,中藥飲片廠順利投產(chǎn)。二是積極做好招商引資工作,今年我局和有關(guān)部門密切協(xié)作,成功引進(jìn)樟樹(shù)藥都集團(tuán)在玉山設(shè)立了分公司,吸引上??蜕淘谟裆脚d辦藥用油廠一個(gè)。
六、著力加強(qiáng)自身建設(shè),全面推進(jìn)我局各方面工作開(kāi)展。
(一)認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照當(dāng)?shù)乜h委統(tǒng)一安排,我局被列為全縣第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)單位。局黨組抓住學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線,把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題,圍繞“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織建設(shè),服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有步驟地扎實(shí)開(kāi)展教育活動(dòng),做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、整改到位。通過(guò)教育活動(dòng),提高了黨員的思想道德素質(zhì),增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
(二)進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,我局堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,立足防范的方針,以依法行政、廉潔從政為主題,加強(qiáng)全局人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。并且結(jié)合我局實(shí)際情況制定了一系列制度,使防腐制度化,落到了實(shí)處,收到了實(shí)效。同時(shí)我局上下高度重視行風(fēng)建設(shè),組織領(lǐng)導(dǎo)工作到位,態(tài)度端正,行為規(guī)范,采取了一些新舉措,加大了食品藥品法律法規(guī)的宣傳和工作職責(zé)的宣傳,使食品藥品監(jiān)督管理部門在社會(huì)上的一些誤會(huì)得到較好澄清,食品藥品監(jiān)管工作得到社會(huì)認(rèn)可。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,虛心整改存在問(wèn)題。注意保持清正廉潔行為,在前段時(shí)期市縣組織的暗訪檢查中得到人民群眾的好評(píng)。一年來(lái),全局沒(méi)有出現(xiàn)違風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律的人和事,政務(wù)環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)保持良好的態(tài)勢(shì)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重整體功能的發(fā)揮。我局班子成員分工明確,各負(fù)其責(zé),有章可循;工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極配合,遇到重大問(wèn)題集體討論;班子成員之間相互尊重、坦誠(chéng)相待,經(jīng)常交流思想,及時(shí)溝通情況;以身作則,勤政廉政,處處起表率作用。
(四)進(jìn)一步提高依法行政能力。我局多次組織全局人員集體學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,并采取了切實(shí)可行的措施,提高我局執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力,規(guī)范執(zhí)法行為。一年來(lái),我局全體執(zhí)法人員未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)的問(wèn)題,所承辦的案子沒(méi)有一起被行政復(fù)議和訴訟。
七、存在的問(wèn)題和不足。
回顧一年來(lái)的工作,還有許多問(wèn)題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、對(duì)食品安全的綜合監(jiān)管工作方法方式探索研究不多,有時(shí)還存在著應(yīng)付狀態(tài)甚至怕麻煩的思想,提高綜合監(jiān)管的能力和效率不高。目前我縣食品安全工作形勢(shì)不容樂(lè)觀,不安全因素仍然還有,一是食品源頭污染問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;二是食品生產(chǎn)加工企業(yè)小、散、亂的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重;三是監(jiān)管的技術(shù)手段還跟不上食品安全工作需要;四是企業(yè)食品安全意識(shí)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)還不強(qiáng);五是消費(fèi)者食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不是很強(qiáng)。
2、干部學(xué)習(xí)能力還不夠強(qiáng),人員綜合素質(zhì)提高還不夠快,機(jī)關(guān)干部規(guī)范市場(chǎng)秩序能力、改革創(chuàng)新能力、促進(jìn)發(fā)展能力方面還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下的食品藥品監(jiān)管工作要求,有待今后進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中的協(xié)管員和信息員的作用發(fā)揮得不夠好,對(duì)他們的管理和調(diào)動(dòng)他們的工作積極性還缺乏有效的辦法。
4、新聞報(bào)道和信息采集工作抓得不夠緊,成效不明顯。
八、二00六年的工作打算。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管,深入整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。
(二)繼續(xù)實(shí)施和開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作。充分發(fā)揮“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”職能。在抓落實(shí)上下功夫,在求實(shí)效上有突破。
(三)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作、檢驗(yàn)成果。將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作不斷推向深入。
(四)繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步提高依法行政能力,打造一支高素質(zhì)、高效率的公務(wù)員隊(duì)伍。