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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開全市藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，傳達(dá)了省、市紀(jì)委全會和省藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，我受市局黨組委托，回顧*年我市藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察主要工作情況，提出*年紀(jì)檢監(jiān)察工作意見，上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)親自到會作指示幫助我們擴(kuò)寬思路，并對今年如何做好市藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了要求。希望通過這次會議更進(jìn)一步明確本系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求和基本思路，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅持用“*”重要思想為指導(dǎo)，以求真務(wù)實精神，扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、*年紀(jì)檢監(jiān)察主要工作回顧

*年，紀(jì)檢監(jiān)察工作在省局、市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省、市紀(jì)委全會精神和省局紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，結(jié)合我局實際，以“*”重要思想為指導(dǎo)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的落實。

（一）突出重點抓班子

*年，局黨組非常重視抓好全市藥監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)、政風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到廉潔從政，依法行政，干凈干事，要以實際行動實踐“*”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，局黨組書記葉挺生同志在藥監(jiān)工作會議和黨廉工作會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全市藥監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)“*”重要思想的模范，要帶頭堅持立黨為公、執(zhí)政為民，在藥監(jiān)各項工作中廉潔從政，依法行政。紀(jì)檢監(jiān)察、黨辦根據(jù)市局黨組的部署，具體抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)，制訂學(xué)習(xí)計劃，擬訂學(xué)習(xí)內(nèi)容。在局黨組的重視下堅持每周四學(xué)習(xí)日制度，保證了人員、時間的落實。去年重點抓了“*”重要思想學(xué)習(xí)、同志考察西柏坡重要講話，組織“兩個務(wù)必”和艱苦奮斗精神的專題討論，學(xué)習(xí)鄭培民、谷文昌等先進(jìn)典型和抗“非典”英雄事跡以及開展警示教育等重要內(nèi)容的學(xué)習(xí)。在這次抗“非典”斗爭中，市局領(lǐng)導(dǎo)和各分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)干部職工依靠科學(xué)，果斷決策，靠前指揮，保證藥品市場抗非藥物的質(zhì)量和供應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不計工作時限，堅守崗位，起到了關(guān)鍵的作用。受到省局、市委、市政府的表彰和獎勵。全市藥監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“兩個務(wù)必”，進(jìn)一步發(fā)揚艱苦奮斗精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工實踐“*”重要思想，在環(huán)境艱苦、待遇不高的情況下，奮發(fā)向上，努力學(xué)習(xí)，依法管藥，為凈化市場做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，初步樹立了藥監(jiān)隊伍的形象，密切了黨群、干群關(guān)系。在黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)上取得了明顯的效果，便民利民的措施多了，服務(wù)質(zhì)量提高了，服務(wù)態(tài)度改善了。

（二）豐富內(nèi)容抓創(chuàng)新

在黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，市局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門著力從學(xué)習(xí)教育的形式和內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的感召力和吸引力，注重教育的實際效果。

一是抓預(yù)防，開展警示教育。邀請市檢察院反貪局副局長潘衛(wèi)平同志來我局上預(yù)防職務(wù)犯罪輔導(dǎo)課，使黨員、干部對職務(wù)犯罪形式、特點有更進(jìn)一步的了解，認(rèn)識到權(quán)力的雙重性，要權(quán)為民用，不搞以權(quán)謀私；二是組織全市藥監(jiān)系統(tǒng)副股以上干部和市局機(jī)關(guān)全體人員到廣東省第三監(jiān)獄開展警示教育，通過三名原國家公務(wù)員和企業(yè)法人的犯罪經(jīng)歷，給黨和國家造成的損失以及對家人的傷害，使黨員干部觸動很大，表示要珍惜崗位、珍惜自由和珍惜權(quán)力，要遵紀(jì)守法，立黨為公，執(zhí)政為民；三是開展革命傳統(tǒng)教育。組織市局機(jī)關(guān)黨員干部和工作人員到福建古田會議紀(jì)念館進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，使全體同志更加認(rèn)識到政權(quán)是革命前輩浴血奮戰(zhàn)、流血犧牲取得的，今天我們要牢記權(quán)為民用，發(fā)揚革命前輩的優(yōu)良傳統(tǒng)和艱苦奮斗的作風(fēng)，在各自崗位上為黨為民多辦實事、做好事；四是組織全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行廉潔從政知識測試，并要求副科以上干部撰寫紀(jì)律教育月活動心得，進(jìn)一步提高黨員干部的宗旨觀念和遵紀(jì)守法自覺性；五是組織黨員干部到掛鉤村訪貧問苦結(jié)“窮親”，了解貧困農(nóng)民兄弟的生活狀況，共商脫貧計劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體機(jī)關(guān)干部解囊相助，為22戶特困戶出資發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。在紀(jì)律教育月活動期間，局黨組組織市局機(jī)關(guān)支部黨員和幫扶村的干部黨員一起觀看脫貧致富先進(jìn)村的錄相片，擴(kuò)寬思路，脫貧致富。為使貧困戶盡快擺脫困境，市局聘請了畜牧獸醫(yī)師為該村35戶村民講授養(yǎng)雞、養(yǎng)豬技術(shù)，發(fā)放技術(shù)資料400份。村干部和村民們高興地說：藥監(jiān)局的同志們不但從資金上幫扶我們，還從思想上、技術(shù)上幫助我們，為我們送藥抗“非典”，為我們送資金、技術(shù)搞種養(yǎng)，為我們抗旱保苗奪豐收，為我們辦豬場、雞場壯大集體經(jīng)濟(jì)，為我們修橋、修路鋪水管。你們真是黨的好干部，我們的貼心人。通過上述各項活動，使局機(jī)關(guān)黨員干部用實際行動去實踐“*”重要思想。由于教育形式多樣，內(nèi)容創(chuàng)新，同志們的學(xué)習(xí)熱情更高了，學(xué)習(xí)風(fēng)氣形成了，廉潔從政、依法行政的意識增強(qiáng)了，藥品市場整治的力度加強(qiáng)了。通過今年幾宗大案的懲治，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、科室協(xié)調(diào)、上下同心、不怕艱難的打假格局，社會反響良好。掛扶的羅湖村被梅州市委評為先進(jìn)基層黨支部。

（三）聯(lián)系實際抓整改

今年以來，局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓緊密地聯(lián)系起來，把黨廉建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。今年初紀(jì)檢監(jiān)察部門為使作風(fēng)建設(shè)抓得準(zhǔn)、抓得實，向全市藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和各分局機(jī)關(guān)發(fā)出黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)調(diào)查表1500多份。對群眾提出的意見和建議，局黨組非常重視，葉挺生局長作了批示，要針對存在問題，抓好整改。市局紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)存在問題，一是協(xié)調(diào)各科室抓好藥品法和醫(yī)療器械監(jiān)管條例等藥事法規(guī)的宣傳；二是局領(lǐng)導(dǎo)重視，開辟了“梅州藥監(jiān)”欄目，加大對梅州藥監(jiān)的宣傳力度；三是建立和健全辦事程序公開、政務(wù)公開欄目，建立局長接訪日制度和首問責(zé)任制，并在五華、大埔分局試行廉政監(jiān)督卡回執(zhí)試點工作。通過公開行政職能、辦事程序、廉政紀(jì)律、辦事結(jié)果，有效地提高了機(jī)關(guān)公務(wù)員的辦事效率，提高了執(zhí)法水平，改善了服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量；四是落實黨廉責(zé)任，市局及時調(diào)整黨廉領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了黨廉責(zé)任，并與市藥檢所和各分局“一把手”、機(jī)關(guān)各科室科長簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》等責(zé)任制文書，并建立了副科以上干部的“廉政檔案”，針對監(jiān)察室主任缺位情況，調(diào)整一名分局長任監(jiān)察室主任，充實了監(jiān)察力量；五是健全和完善各項管理制度，為適應(yīng)新形勢和新任務(wù)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對局機(jī)關(guān)原有42項制度進(jìn)行了較大篇幅的修改，并增加了獎勵制度和紀(jì)檢監(jiān)察日制度。通過規(guī)章制度的修改，使制度建設(shè)更加規(guī)范化，增強(qiáng)了可操作性。同時加快完善市局辦事大廳，實行一站式受理審批項目，并制訂了“梅州市藥監(jiān)行風(fēng)建設(shè)六嚴(yán)禁”的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范藥監(jiān)公務(wù)員的執(zhí)法行為，養(yǎng)成良好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，樹立廉潔從政的良好氛圍。通過抓作風(fēng)和抓制度的完善，局機(jī)關(guān)初步形成了團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，現(xiàn)在局機(jī)關(guān)的服務(wù)變好了，辦事效率提高了。

（四）嚴(yán)格要求抓監(jiān)管

市局黨組非常明確、嚴(yán)格要求強(qiáng)化監(jiān)督首先要體現(xiàn)在預(yù)防為主的原則上。在抓監(jiān)管上一是抓責(zé)任制的落實和責(zé)任追究，層層負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的監(jiān)督機(jī)制。二是抓源頭治理，關(guān)口前移。市局和縣（市）分局分別與市、縣（市）檢察院建立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系制度，及時通報抓防范。并向社會發(fā)放藥監(jiān)行風(fēng)監(jiān)督聯(lián)系卡，明確“六嚴(yán)禁”的規(guī)定，公開舉報電話，接受全社會各界人士的監(jiān)督，樹立遵紀(jì)守法，廉潔從政的良好形象。三是以“制”管人，建立權(quán)力約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告和廉政“五不準(zhǔn)”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等各項制度，使權(quán)力運作規(guī)范化。四是以“教”育人，建立政治思想教育機(jī)制，堅持周四學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)黨組織對黨員干部教育引導(dǎo)作用，牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，做到廉潔自律。五是認(rèn)真做好群眾來信，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，化解矛盾，保護(hù)了黨員干部。六是建立了38名副科（局）級干部廉政檔案，并抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度黨廉考核。

去年以來雖然做了大量工作，但也存在一些問題。一是發(fā)展不平衡，在黨廉建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，有些單位和個人認(rèn)識還不夠到位，認(rèn)為條條框框太多；二是服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是有些規(guī)章制度仍不夠完善，監(jiān)督機(jī)制有待加強(qiáng)。

二、堅持用“*”重要思想為指導(dǎo)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的開展

“*”重要思想是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須堅持的指導(dǎo)思想。

——以“*”重要思想為指導(dǎo)，必須堅決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，在黨的建設(shè)新的偉大工程中發(fā)揮積極的推動作用。黨要保持先進(jìn)性，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固執(zhí)政地位，就必須把從嚴(yán)治黨的方針全面貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)中去，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。堅決維護(hù)和嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，尤其是黨的政治紀(jì)律。堅決清除腐敗分子，純潔黨的隊伍。要以提高政治素質(zhì)為重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

——以“*”重要思想為指導(dǎo)，必須堅持立黨為公，執(zhí)政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。反腐倡廉，直接反映了人民群眾的意愿，也最能代表最廣大人民的根本利益。要堅持“為民、務(wù)實、清廉”，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，堅定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要把解決人民群眾反映的突出問題作為反腐敗工作的重點，切實貫徹落實藥監(jiān)工作以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方針，切實維護(hù)企業(yè)利益、群眾利益和合法權(quán)益，依法監(jiān)管，熱心幫促。

——以“*”重要思想為指導(dǎo)，必須堅持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在堅決懲治腐敗的同時，必須加大治本力度，從源頭上預(yù)防腐敗。要堅持思想道德擺在首位。要抓住樹立正確的權(quán)力觀這個關(guān)鍵，采取多種形式，加強(qiáng)理想信念和廉潔從政的教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線，立足教育，要健全制度，要形成用制度管人的機(jī)制，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要強(qiáng)化監(jiān)督，要綜合運用各種監(jiān)督形式，有效防止權(quán)力失控，決策失誤和行為失范。把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能。

——以“*”重要思想為指導(dǎo)，必須樹立正確的權(quán)力觀。公共權(quán)力是管理公共事務(wù)的一種支配能力，具有極大強(qiáng)制性、擴(kuò)張性、滲透性、影響力和控制力。領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員要樹立正確的權(quán)力觀，重要的是加深對權(quán)力本質(zhì)的認(rèn)識。權(quán)力是信任的體現(xiàn)，是黨和人民的高度信任才把一定的權(quán)力交給領(lǐng)導(dǎo)干部，這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部價值的充分肯定，也是領(lǐng)導(dǎo)干部個人對黨和人民群眾信任作出的誠信承諾。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)在自己職責(zé)權(quán)限內(nèi)用手中的權(quán)力造福于民，方能不辱使命，不負(fù)黨和人民的重托，用自己的聰明才智和依靠群眾做出實實在在的業(yè)績才不負(fù)黨恩和民望。如果用不擇手段騙取信任，只能騙取一時，最終會以失敗告終，貽害一方。權(quán)力就是責(zé)任。同志對權(quán)力的屬性有精辟的論述：“我們的權(quán)力是誰給的，是人民”。這就意味著人民給的權(quán)力就要為人民服務(wù)。這是掌權(quán)者的義務(wù)和責(zé)任。職務(wù)越高，權(quán)力越大，責(zé)任就越重大。如果只看重權(quán)力，不負(fù)責(zé)任，其結(jié)果必然導(dǎo)致職務(wù)犯罪或失職、瀆職。權(quán)力是一種奉獻(xiàn)。我們的權(quán)力屬于公共權(quán)力?！肮珯?quán)”的特性決定著只能用權(quán)力管理社會，為公眾服務(wù)，為凈化食品、藥品市場服務(wù)，為民謀利，絕不能用“公權(quán)”謀取私利。因此，領(lǐng)導(dǎo)者和公務(wù)員在行使權(quán)力過程中應(yīng)該是一種付出和奉獻(xiàn)的過程，決不能把人民賦予的公共權(quán)力變成謀取個人或小集團(tuán)利益的工具。而應(yīng)當(dāng)為黨的事業(yè)、肩負(fù)重任而“自重”，為堅持真理、糾正錯誤而“自省”，為保持操守、廉潔從政而“自律”，為奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)而“自勵”，對黨、對人民、對事業(yè)多作奉獻(xiàn)。權(quán)力是雙刃劍。權(quán)力從產(chǎn)生就具有雙重性，是一把“雙刃劍”。如能正確運用權(quán)力，可以用來管理社會、造福社會、福澤于民。反之，如果濫用權(quán)力就會貽害社會、貽害人民。只有做到權(quán)為民所用，才能體現(xiàn)權(quán)力的崇高，以權(quán)謀私必然會走向權(quán)力的腐敗。

——以“*”重要思想為指導(dǎo)，必須堅持把確保人民的用藥安全有效作為工作的落腳點。食品、藥品質(zhì)量關(guān)系到人民的身體健康和生命安危。嚴(yán)把食品、藥品質(zhì)量關(guān)是藥監(jiān)工作者的神圣職責(zé)。一方面要嚴(yán)厲打擊各種涉藥違法違紀(jì)行為，切實保證藥品質(zhì)量；另一方面我們要按市委的要求，升溫加壓，積極推進(jìn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”，在取得成績的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，切實解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，自覺以“*”重要思想為指導(dǎo)，真抓實干，真正為人民管好藥，要以食品、藥品監(jiān)管的成效取信于民。

——以“*”重要思想為指導(dǎo)，必須堅持和完善反腐敗體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務(wù)。要堅持和完善省委提出的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”。各單位、各職能部門都要克服自身存在的突出問題，把防止腐敗寓于各項具體業(yè)務(wù)工作之中。要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級抓一級，層層負(fù)責(zé)，把反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，敢抓敢管，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

——以“*”重要思想為指導(dǎo)，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，推進(jìn)反腐倡廉理論和實踐的不斷發(fā)展。面對世情、國情、黨情的發(fā)展變化，努力實現(xiàn)反腐倡廉的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，是紀(jì)檢監(jiān)察工作與時俱進(jìn)的必然要求。進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進(jìn)。要深入探索新形勢下藥監(jiān)部門反腐倡廉的特點和規(guī)律，及時制定和完善法規(guī)制度、紀(jì)律規(guī)范和對策措施，改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)工作的主動性、創(chuàng)造性和有效性，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。要認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，紀(jì)檢監(jiān)察人員要在市局和分局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處等各項職責(zé)，全面維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真執(zhí)行行政監(jiān)察的各項法規(guī)制度，嚴(yán)格檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。要積極協(xié)助黨組和黨支部加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃，并具體抓好計劃的落實和任務(wù)的分解，積極發(fā)揮職能部門的作用。