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同志們：

今天，市政府召開豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作要求，研究部署全市豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作任務(wù)，為確保全市豆制品質(zhì)量安全、確保人民群眾食品消費(fèi)安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才張明華同志代表市豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)前階段市政府研究的意見，對(duì)即將開展的豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署，會(huì)后市政府將下發(fā)豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見，希望各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門按照本次會(huì)議部署和市政府實(shí)施意見要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

豆制品在整個(gè)食品消費(fèi)中所占的比重盡管非常小，全市每天的豆制品消費(fèi)量約為12噸，全年約為4、5千噸，在整個(gè)食品構(gòu)成中的占比非常小，但是，豆制品質(zhì)量安全事關(guān)千家萬戶，事關(guān)社會(huì)的安定與和諧。抓好豆制品質(zhì)量安全工作，既是建設(shè)“平安平湖”、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)一個(gè)很重要的方面，同時(shí)也是為廣大人民群眾營造一個(gè)良好的食品消費(fèi)環(huán)境的需要。

（一）抓好豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作是鞏固去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果的需要。自去年8月起，根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，我們用了4個(gè)月的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治期間，市有關(guān)部門通力協(xié)作，根據(jù)各自職責(zé)認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作，專項(xiàng)整治取得了顯著成效，圓滿完成了國務(wù)院確定的專項(xiàng)整治20項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了12個(gè)“100%”，順利通過了上級(jí)的考核驗(yàn)收。但是這項(xiàng)階段性的任務(wù)完成后，全市整個(gè)食品安全工作又面臨著許多新的任務(wù)。以豆制品為例，全市共有83家豆制品生產(chǎn)企業(yè)，但只有2家取得了QS認(rèn)證，其余81家均沒有取得QS認(rèn)證。抓好豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，既是一項(xiàng)新工作，同時(shí)也是去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的延伸。

（二）抓好豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作是確保豆制品質(zhì)量安全和人民群眾食品安全的需要。雖然我市豆制品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不多，只有83家，但是規(guī)模小、水平低，未取得QS認(rèn)證生產(chǎn)的情況非常嚴(yán)重。如果我們沒有按要求將豆制品質(zhì)量安全整治到位，那么將會(huì)給整個(gè)豆制品供應(yīng)安全、人民群眾食品消費(fèi)安全留下許多隱患，所以我們必須按照上級(jí)的要求認(rèn)真抓好全市豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，為廣大人民群眾的食品消費(fèi)安全創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）抓好豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升環(huán)境質(zhì)量的需要。我們83家豆制品生產(chǎn)企業(yè)，除了2家生產(chǎn)規(guī)模稍微大一點(diǎn)，其他81家規(guī)模?。ɑ旧隙际欠蚱薜辏?、分布散（分布在城鄉(xiāng)各個(gè)角落）、質(zhì)量差（許多豆制品生產(chǎn)小作坊隨意使用添加劑等）、環(huán)境影響大（這些小豆制品作坊沒有任何環(huán)保設(shè)施，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢液任意排放，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染），最近我們?cè)谌炼c(diǎn)調(diào)研中聽到許多老百姓反映，部分豆制品小作坊生產(chǎn)企業(yè)，隨意排放生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水，造成河道的嚴(yán)重污染。所以，抓好豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，既是推動(dòng)豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境的需要。希望同志們要高度統(tǒng)一思想。

二、抓好工作落實(shí)

市政府決定，從現(xiàn)在起，利用五個(gè)月的時(shí)間，集中開展豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，目的是確保人民群眾的食品安全，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。抓好豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”的具體體現(xiàn)。全市83家豆制品生產(chǎn)企業(yè)，除了2家取得QS認(rèn)證、規(guī)模較大的以外，其他81家小作坊的從業(yè)人員約為170人，每天生產(chǎn)的豆制品總量在5、6噸左右。經(jīng)調(diào)查，夫妻店的年人均收入也只有1.2-1.3萬元。通過專項(xiàng)整治，扶持龍頭企業(yè)、搞好協(xié)作配送，有利于保障食品安全、促進(jìn)充分就業(yè)。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要按照市政府的要求，認(rèn)真開展豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。

（一）明確工作目標(biāo)。從現(xiàn)在起，用5個(gè)月時(shí)間，分兩個(gè)層次，全面完成全市豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)。在4月底前完成市區(qū)（包括街道）的豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)，在9月底前完成全市農(nóng)村的豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)。通過專項(xiàng)整治，要在全市建立起準(zhǔn)入嚴(yán)格、質(zhì)量穩(wěn)定、流通有序、滿足城鄉(xiāng)的豆制品生產(chǎn)、檢測(cè)和配送體系。

（二）抓住四個(gè)環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)是扶持龍頭。對(duì)取得QS認(rèn)證的規(guī)模豆制品生產(chǎn)企業(yè)，要鼓勵(lì)其進(jìn)行技術(shù)改造、擴(kuò)大產(chǎn)能，培育平湖豆制品生產(chǎn)龍頭企業(yè)。市政府將對(duì)這類企業(yè)進(jìn)行政策扶持，根據(jù)新增設(shè)備投入的規(guī)模，按照新增設(shè)備投入10%、最高不超過20萬元的補(bǔ)助，并從投產(chǎn)之日起給予一年內(nèi)企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)50%的獎(jiǎng)勵(lì)。第二個(gè)環(huán)節(jié)是淘汰落后。凡是沒有取得QS認(rèn)證的所有豆制品生產(chǎn)企業(yè)，一律予以關(guān)閉。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)關(guān)閉的，市政府將給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，其中對(duì)蒸發(fā)量小于60公斤/小時(shí)的鍋爐，每臺(tái)補(bǔ)助4000元，對(duì)蒸發(fā)量大于60公斤/小時(shí)的鍋爐，每臺(tái)補(bǔ)助5000元。對(duì)關(guān)閉后棄用的鍋爐由市質(zhì)監(jiān)局落實(shí)好鍋爐拆解單位予以回收。對(duì)逾期（市區(qū)的4月底前、農(nóng)村的9月底前）不主動(dòng)關(guān)閉的，一律予以取締，并不予補(bǔ)助。第三個(gè)環(huán)節(jié)是協(xié)作配送。要建立起由龍頭企業(yè)生產(chǎn)、銷售人員配送、遍布城鄉(xiāng)的全市豆制品流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)目前從事豆制品生產(chǎn)的人員，發(fā)揮具有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、掌握豆制品流通市場(chǎng)信息的優(yōu)勢(shì)，參與全市城鄉(xiāng)豆制品流通網(wǎng)絡(luò)的協(xié)作配送。鼓勵(lì)現(xiàn)有豆制品生產(chǎn)從業(yè)人員參與龍頭生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)作配送是堅(jiān)持“以人為本”、保證充分就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要高度重視并認(rèn)真抓好。第四個(gè)環(huán)節(jié)是流程監(jiān)管。從豆制品生產(chǎn)、配送、銷售到餐飲，要建立起一整套質(zhì)量安全監(jiān)管措施，市有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)整個(gè)流程監(jiān)管，確保豆制品質(zhì)量安全。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化行政推動(dòng)。豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治是一項(xiàng)政府性工作，市政府已經(jīng)建立了以我為組長(zhǎng)、各有關(guān)部門參與的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)把食品安全擺上重要議事日程，研究制定切合實(shí)際的工作方案。各鎮(zhèn)、街道要做到主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持條塊結(jié)合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)階段性任務(wù)，要確保在9月底前全面完成，力爭(zhēng)在8月底就整治完畢。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，履行好監(jiān)管責(zé)任，確保專項(xiàng)整治工作能夠非常平穩(wěn)、有效的開展。質(zhì)監(jiān)局是豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的牽頭部門，對(duì)此項(xiàng)工作要承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、整治與督察的主要責(zé)任。會(huì)后，請(qǐng)質(zhì)監(jiān)局牽頭，工商、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門參與，組織全市豆制品生產(chǎn)企業(yè)、流通市場(chǎng)召開會(huì)議，專門部署整治工作，提出具體工作要求。工商部門要對(duì)整個(gè)豆制品流通過程中的索證索票、市場(chǎng)準(zhǔn)入加強(qiáng)監(jiān)管；衛(wèi)生部門要對(duì)餐飲單位的索證索票負(fù)起責(zé)任；經(jīng)貿(mào)和服務(wù)業(yè)發(fā)展局，尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展局，要在全市城鄉(xiāng)市場(chǎng)豆制品銷售中逐步推行掛牌銷售；環(huán)保部門要對(duì)全市豆制品生產(chǎn)小作坊無序排污進(jìn)行執(zhí)法檢查；食品藥品監(jiān)管部門和“菜籃子”辦公室要按照要求履行好各自職責(zé)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治涉及到方方面面，在專項(xiàng)整治中全市81家沒有取得QS認(rèn)證的企業(yè)都要依法關(guān)閉，在這其中加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、營造良好的輿論環(huán)境非常重要。希望各鎮(zhèn)、街道把今天會(huì)議精神和市政府即將下發(fā)的實(shí)施意見通過各種形式宣傳好、貫徹好，尤其是對(duì)各市場(chǎng)、對(duì)分布在全市各鎮(zhèn)、街道的豆制品生產(chǎn)小作坊要宣傳好、引導(dǎo)好。市有關(guān)部門在專項(xiàng)整治中既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要循循善誘，認(rèn)真細(xì)致地做好思想工作。市“一報(bào)兩臺(tái)”要把為什么開展豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、如何開展專項(xiàng)整治，專項(xiàng)整治的目標(biāo)、要求等有關(guān)問題向廣大人民群眾宣傳好，把豆制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作上升到確保廣大人民群眾食品安全高度來加以宣傳、引導(dǎo)。對(duì)在這次專項(xiàng)整治中積極配合的單位，該表揚(yáng)的就要給予表揚(yáng)，并通過電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳；對(duì)于那些不配合甚至抵制專項(xiàng)整治的單位，既要對(duì)其嚴(yán)格執(zhí)法，又要給予曝光。要在全社會(huì)上營造一個(gè)良好的專項(xiàng)整治工作氛圍，共同推動(dòng)這項(xiàng)工作，確保整個(gè)專項(xiàng)整治工作在國慶節(jié)以前全面完成。