前言：本站為你精心整理了地稅局創(chuàng)新教育管理講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們:

一、凝聚合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，20*年我區(qū)地稅工作取得可喜成績

（一）依法治稅，稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

一是強(qiáng)化宣傳，營造良好的納稅環(huán)境。我們堅(jiān)持以納稅人的實(shí)際需要為稅法宣傳出發(fā)點(diǎn)，工作中突出兩大結(jié)合。一是集中宣傳和專題宣傳緊密結(jié)合。第17個(gè)稅法宣傳月以“稅收·發(fā)展·民生”為主題,內(nèi)容上更體現(xiàn)長效性、普及性，通過上街設(shè)點(diǎn)、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種載體全方位宣傳，盡可能擴(kuò)大受眾范圍，使稅收理念深入人心。深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村開展專題稅法宣傳教育，在中小學(xué)校建立“稅收教育基地”開展稅收普法宣傳；召開“稅企互動(dòng)、共話和諧”座談會(huì)，宣傳稅收政策，探討稅收問題，積極服務(wù)于“兩年”活動(dòng)；蹲點(diǎn)駐村到前所街道妥橋村調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)，宣傳涉農(nóng)政策，破解發(fā)展難題；匯編了《積極落實(shí)稅費(fèi)政策，努力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新》的宣傳小冊(cè)子，分發(fā)給廣大納稅人，充分發(fā)揮稅收政策的“杠桿”作用，指導(dǎo)納稅人及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。二是注重網(wǎng)上宣傳與窗口咨詢緊密結(jié)合。通過信息化手段拓寬稅法宣傳覆蓋面，對(duì)納稅人反映較多及需要集中宣傳的問題及時(shí)在網(wǎng)上，方便納稅人獲取涉稅信息；在窗口設(shè)立導(dǎo)稅臺(tái)，使日常宣傳面向辦稅人員，體現(xiàn)及時(shí)性、實(shí)用性、便捷性。

二是創(chuàng)新稽查，規(guī)范行業(yè)稅收秩序。創(chuàng)新稽查工作理念，實(shí)施和諧稽查，推行企業(yè)自查自糾方式，變“執(zhí)法服務(wù)”為“服務(wù)執(zhí)法”，輔導(dǎo)中國銀行股份有限公司臺(tái)州市分行等27戶納稅人進(jìn)行稅收自行檢查，通過自查自糾形式，納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)繳稅款（包括費(fèi)和基金）和滯納金共計(jì)437萬元。加強(qiáng)與公安、國稅等部門合作，集中力量開展打擊制售假發(fā)票專項(xiàng)整治活動(dòng)，我局查獲出售假浙江省定額統(tǒng)一發(fā)票809份（面值為100元和500元），抓獲出售假發(fā)票嫌疑人2人，并及時(shí)移送到公安機(jī)關(guān)將其行政拘留。認(rèn)真組織開展行業(yè)性稅收?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)檢查，事先開展查前分析和查前培訓(xùn)，有針對(duì)性選擇所查行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行解析式檢查，力求達(dá)到“查處一戶、規(guī)范一片、震懾一方”的效果，先后開展了賓館業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、部分工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)入庫稅款344.5萬元，有效地發(fā)揮稽查“以查促收、以查促管”的作用。

三是強(qiáng)化監(jiān)督，暢通訴求渠道。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站信息公開，及時(shí)地稅動(dòng)態(tài)信息公開黨務(wù)、政務(wù)及涉稅事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督；通過召開納稅人座談會(huì)、走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、稽查回訪等形式聽取企業(yè)、納稅人的意見，進(jìn)行一次行風(fēng)評(píng)議；開展內(nèi)部執(zhí)法檢查，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督力度；依托民主監(jiān)督員，健全外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員開展明察暗訪，定期召開監(jiān)察員座談會(huì)，聽取社會(huì)各界的意見和建議，認(rèn)真處理反饋意見，不斷完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；暢通廉政建設(shè)信訪渠道，設(shè)置意見箱、意見簿和投訴舉報(bào)電話，多渠道、多方面收集納稅人反映的情況和問題，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)做到失職必究、失察必究和工作不力必究；開展納稅人滿意度調(diào)查，發(fā)放納稅人滿意度調(diào)查問卷600多份，納稅人滿意度達(dá)99.9%，并連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)納稅人零投訴。

（二）知難奮進(jìn)，稅收收入躍上新臺(tái)階

剛剛過去的一年，諸多因素的綜合影響，給我區(qū)地稅組織收入工作帶來巨大的壓力和挑戰(zhàn)：前兩年尤其是20*年我區(qū)地稅收入大幅增長，收入基數(shù)大；從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、人民幣升值、物價(jià)持續(xù)上漲，使工業(yè)企業(yè)運(yùn)營成本不斷攀升，企業(yè)利潤大幅下滑；房地產(chǎn)行業(yè)不景氣，開發(fā)投資規(guī)模萎縮，商品房銷售面積銳減，第三產(chǎn)業(yè)低速運(yùn)行；政策性減收大于政策性增收額，稅收總體增幅不高等等。在此情況下，我局干部職工認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)組織收入的艱巨性和復(fù)雜性，迎難而上，不斷增強(qiáng)組織收入工作的主動(dòng)性，深入企業(yè)調(diào)查研究，分析各種因素對(duì)稅收收入的影響程度，有針對(duì)性地采取征管措施，彌補(bǔ)稅收減收缺口；落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，大力促進(jìn)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府財(cái)力結(jié)構(gòu)、稅收收入結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，掌握稅源動(dòng)態(tài)變化情況；加大稽查力度，打擊涉稅違法行為，保障組織稅收收入。通過努力，全面完成收入任務(wù)，全年共組織收入181147萬元，同比增長12.22%，其中入庫地方稅收129188萬元，同比增長11.85%，完成年度計(jì)劃的101%；各項(xiàng)非稅收入51959萬元，同比增長13.13%，其中社保費(fèi)征收入庫35746萬元，同比增長20.18%，為主城區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

（三）服務(wù)民生，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

積極培育涵養(yǎng)稅源，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為促進(jìn)企業(yè)加大投資力度，支持企業(yè)技術(shù)改造，提升企業(yè)層次，對(duì)國產(chǎn)設(shè)備投資當(dāng)年度抵免企業(yè)所得稅1000多萬元；為加快企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除了2264萬元；為幫助企業(yè)整合資產(chǎn)，對(duì)18戶企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失稅前予以扣除1551多萬元；為關(guān)注弱勢(shì)群體，進(jìn)一步促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，使稅收更多惠及民生，對(duì)符合享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的17戶納稅人減免地方各稅費(fèi)11.5萬元；為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，20*年共減免土地使用稅551萬元；對(duì)符合條件的69家企業(yè)減免水利建設(shè)專項(xiàng)資金410萬元；12月份對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例實(shí)行臨時(shí)性下浮，共減征企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1756萬元，減免戶數(shù)達(dá)2500多戶；12月4日起，對(duì)所有稅務(wù)登記免收工本費(fèi)，截止*年底共對(duì)182戶納稅人實(shí)行免收費(fèi)款3178元，力求在優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，保持地稅收入的可持續(xù)增長。

（四）積極創(chuàng)新，提升稅收征管水平

——堅(jiān)持多管齊下，強(qiáng)化稅源控管。建立稅收業(yè)務(wù)研討會(huì)議制度，定期召開業(yè)務(wù)會(huì)議，協(xié)商解決處理涉稅業(yè)務(wù)問題；初步建立健全稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，進(jìn)一步從宏觀分析地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)規(guī)律，微觀掌握納稅人的生產(chǎn)和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律入手，按照不同類別納稅人特點(diǎn)，確定相應(yīng)管理方法；二是擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控面，逐月摸排重點(diǎn)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和申報(bào)納稅情況，掌握稅源動(dòng)態(tài)變化情況，增強(qiáng)組織收入工作的預(yù)見性和主動(dòng)性；三是加強(qiáng)征管薄弱環(huán)節(jié)管理。針對(duì)當(dāng)?shù)囟愒刺攸c(diǎn)和征管實(shí)際，確定評(píng)估和稽點(diǎn)，通過評(píng)估、稽查反映征管薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)管理升級(jí)。

——加強(qiáng)調(diào)查研究，規(guī)范行業(yè)管理。分行業(yè)稅收管理是稅收精細(xì)化管理的要求，我局在今年的工作創(chuàng)新中進(jìn)行了一系列有效的行業(yè)管理探索。城區(qū)分局在運(yùn)輸行業(yè)受國際油價(jià)不斷上漲及周邊無序競(jìng)爭(zhēng)影響的形勢(shì)下適時(shí)召開公路運(yùn)輸企業(yè)座談會(huì)，為企業(yè)出謀劃策，為該行業(yè)的健康發(fā)展提供納稅輔導(dǎo)和咨詢。椒南分局在國稅部門對(duì)縫紉機(jī)行業(yè)開展突擊納稅評(píng)估時(shí)，積極組織召開所得稅屬地稅管理的縫紉機(jī)行業(yè)企業(yè)座談會(huì)，針對(duì)性地輔導(dǎo)涉稅業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)堅(jiān)定信心。椒北分局對(duì)船舶修造行業(yè)進(jìn)行稅收管理整治，通過加強(qiáng)相關(guān)稅收政策研讀，借鑒臨近地區(qū)成功管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳和取得當(dāng)?shù)氐闹С?，統(tǒng)一了核定征收標(biāo)準(zhǔn)，采用了委托代征的辦法。同時(shí)各分局還分別對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)、工藝品行業(yè)等的市場(chǎng)、成本、籌資及產(chǎn)銷狀況有一個(gè)較詳細(xì)的調(diào)查，密切關(guān)注行業(yè)性企業(yè)生存狀態(tài)，為后期稅收管理制訂對(duì)策打下基礎(chǔ)。按照“抓大，評(píng)中、定小”的管理要求，對(duì)新出臺(tái)的企業(yè)所得稅、車船使用稅、土地使用稅等稅收政策反復(fù)學(xué)習(xí)、探討，商定具體操作辦法，分步宣傳實(shí)施。利用本局干部專業(yè)資源與國稅一起舉辦稅務(wù)干部、企業(yè)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，專業(yè)性和針對(duì)性強(qiáng)，取得較好的培訓(xùn)效果。

——加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高征管效率。一是《稅友20*》的深化應(yīng)用。20*年是《浙江地稅信息系統(tǒng)》的深化應(yīng)用提高年，我局在應(yīng)用《稅友20*》時(shí)不僅注重自身的學(xué)習(xí)，還通過組織各職能部門和基層單位的業(yè)務(wù)交流，全面、快速提升《稅友20*》的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，全面提高了操作人員的實(shí)際應(yīng)用水平和業(yè)務(wù)技能。做到基本模塊應(yīng)用正常化，委托代征單位審批、貨物運(yùn)輸自開票企業(yè)年審、納稅評(píng)估、一般程序的行政處罰、短信發(fā)送等全部應(yīng)用《稅友20*》操作；問題解答程序化，對(duì)具體操作中遇到的問題，及時(shí)通過交流平臺(tái)研究解決；ISO9000質(zhì)量管理規(guī)范化，在模塊中成功導(dǎo)入修訂后的B版質(zhì)量管理體系文件，初步實(shí)現(xiàn)了《稅友20*》與ISO9000質(zhì)量管理有機(jī)融合。二是電腦開票軟件的推廣應(yīng)用。在上一年全方位推進(jìn)計(jì)算機(jī)開具發(fā)票工作的基礎(chǔ)上，今年3月份我局又將?？蛋嫒媲袚Q到全省統(tǒng)一開票軟件，上門安裝電腦開票軟件，為納稅人提供免費(fèi)服務(wù)。三是積極探索外部信息數(shù)據(jù)的采集。開展信息共享，拓寬數(shù)據(jù)渠道，多方采集第三方信息和納稅人生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)信息，嚴(yán)密堵塞征管漏洞。目前已經(jīng)與國稅、工商建立信息共享協(xié)作機(jī)制，逐月開展三方信息的比對(duì)，將稅源數(shù)據(jù)的采集融入到日常稅收征管中。為加強(qiáng)對(duì)個(gè)人出租房、房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源登記的采集工作，積極主動(dòng)地和土管、房管、外來人口管理所等單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，獲取有關(guān)涉稅信息，努力搭建信息采集綜合平臺(tái)。

——加強(qiáng)規(guī)費(fèi)和個(gè)人所得稅征管。一是加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征管。規(guī)費(fèi)收入關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，我局堅(jiān)持“稅費(fèi)并舉，以稅促費(fèi)”的治費(fèi)理念，加強(qiáng)協(xié)作，規(guī)范管理，積極采取各項(xiàng)征管措施，加大征繳、清欠工作力度，努力提高征繳率，使各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入繼續(xù)保持可持續(xù)增長。與社保部門建立征繳工作溝通協(xié)調(diào)制度和數(shù)據(jù)傳遞交換制度，及時(shí)掌握征繳動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)通過內(nèi)網(wǎng)或電話提醒。積極推進(jìn)社保擴(kuò)面和“五費(fèi)合征”征繳工作，社保費(fèi)征繳覆蓋面和征繳率不斷提高。今年下半年，在原有企業(yè)使用“一戶通”扣繳系統(tǒng)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，我們又對(duì)自由職業(yè)者及個(gè)體工商戶也啟用了“一戶通”扣繳系統(tǒng)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（原來委托工行代收），既簡化了繳費(fèi)手續(xù)，節(jié)約征繳成本，又方便納稅人繳費(fèi)。為保障社保費(fèi)及時(shí)足額入庫，以TF20*信息平臺(tái)為依托，啟用社保費(fèi)征收模塊征繳。二是對(duì)年所得12萬元以上的個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作進(jìn)行周密布置、廣泛宣傳、重點(diǎn)督促，全年自行申報(bào)人數(shù)達(dá)2745人，其中外籍人員15人，年所得達(dá)66105萬元，應(yīng)納稅款7601萬元，保證應(yīng)補(bǔ)稅款的全面入庫。三是做好個(gè)人所得稅全員管理的全覆蓋工作。針對(duì)個(gè)人所得稅全員申報(bào)管理操作難、推廣難的問題，我們?cè)谧龊眯麄鹘忉尮ぷ鞯耐瑫r(shí)組織培訓(xùn)，及時(shí)督促各征收單位做好催報(bào)工作。同時(shí)深入高收入企業(yè)調(diào)查研究，通過對(duì)重點(diǎn)扣繳義務(wù)人和重點(diǎn)納稅個(gè)人的監(jiān)控，保證了個(gè)人所得稅全員申報(bào)工作任務(wù)的完成。

（五）優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建新型和諧征納關(guān)系

優(yōu)化納稅服務(wù)是現(xiàn)代化稅收征管的發(fā)展趨勢(shì)和方向，明確工作重點(diǎn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)效是我們稅務(wù)工作的長期要求。一是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，明確工作重點(diǎn)。通過設(shè)計(jì)載體、開展活動(dòng)，全局干部的服務(wù)意識(shí)和管理理念不斷提升，理解和尊重納稅人，以工作效率、服務(wù)質(zhì)量贏得社會(huì)公眾特別是納稅人的滿意度作為質(zhì)量管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)從單一的工作態(tài)度轉(zhuǎn)變向簡化辦稅程序、提高服務(wù)質(zhì)量和效率，營造公平執(zhí)法的環(huán)境，搭建多種形式的服務(wù)平臺(tái)為內(nèi)容服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。二是健全服務(wù)制度，指導(dǎo)工作實(shí)踐。修改并充實(shí)了ISO9000質(zhì)量管理體系文件，完善、規(guī)范服務(wù)制度。使新的服務(wù)管理要求和評(píng)價(jià)體系持續(xù)改進(jìn)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作有序而深入開展。三是創(chuàng)新服務(wù)手段，促進(jìn)征納和諧。我局一直致力于打造完美的“窗口名片”。進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，設(shè)立服務(wù)評(píng)價(jià)器接受納稅人監(jiān)督；整合窗口功能，優(yōu)化流程，簡化程序，嚴(yán)格推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和A、B崗制度，建立辦稅事項(xiàng)一次告知、一次性辦理制度；深入開展“兩個(gè)減負(fù)”，精簡歸并征管業(yè)務(wù)報(bào)表，繼續(xù)實(shí)施“一本清”報(bào)送報(bào)表制度；發(fā)放稅企聯(lián)系卡，正面印有辦稅宗旨“你納稅，我服務(wù)；我執(zhí)法，你監(jiān)督”，背面印有各稅務(wù)分局的咨詢、監(jiān)督電話及稅務(wù)信息公開網(wǎng)址，方便納稅人聯(lián)系并及時(shí)了解涉稅事宜；推行稅收業(yè)務(wù)審批“一單式”管理，專門設(shè)計(jì)一張“稅收業(yè)務(wù)流程表”，辦理中標(biāo)出接收時(shí)間、送出時(shí)間和事項(xiàng)辦理情況，避免納稅人“多頭跑”現(xiàn)象，提高工作效率；為方便資料攜帶不全的納稅人及時(shí)辦稅，推行“補(bǔ)正承諾制”；對(duì)純地稅納稅人實(shí)行“免填單”服務(wù)等等，真正變“征收大廳”為“服務(wù)大廳”、“形象大廳”。積極借助先進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)稅收管理，不斷強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅和網(wǎng)站服務(wù)功能。五月份我區(qū)納稅人可通過地稅網(wǎng)站自行打印完稅憑證，真正實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶完成網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上打印完稅憑證的電子繳稅全過程；在*8個(gè)街道建立稅法知識(shí)輔導(dǎo)站，搭建基層政府、地稅機(jī)關(guān)、納稅人三方面對(duì)面交流平臺(tái)；針對(duì)納稅人采用因特網(wǎng)辦稅服務(wù)中遇到的操作難題，采取電話受理解答、騰訊QQ遠(yuǎn)程協(xié)助服務(wù)、主動(dòng)上門排查網(wǎng)絡(luò)原因等多種服務(wù)方式，解決運(yùn)行中的問題。積極推行“六上門”工作法，主動(dòng)為納稅人排憂解難，得到普遍好評(píng)。

（六）內(nèi)部強(qiáng)身，干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提升

——加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，干部服務(wù)本領(lǐng)不斷提高。我們采取政治學(xué)習(xí)會(huì)、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)”、“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的“十七大”、十七屆三中全會(huì)精神，撰寫心得、交談體會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干部的理想信念、政治信仰、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、廉政意識(shí)；開展以愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔奉公為主要內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部牢固樹立起全心全意為人民服務(wù)的思想，真正做到熱情、文明、周到、高效地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加強(qiáng)干部崗位技能培訓(xùn)、開展干部全員輪訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)干部為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)；鼓勵(lì)干部自學(xué)和參加各種學(xué)歷培訓(xùn)，對(duì)干部攻讀大學(xué)本科和研究生學(xué)歷，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，目前全局干部大學(xué)（含）以上學(xué)歷117人，占現(xiàn)有總?cè)藬?shù)的88%。20*年被區(qū)委宣傳部確定為“學(xué)習(xí)型組織”示范單位。

——爭(zhēng)創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)，工作力度不斷加大。我局始終把創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)工作作為稅務(wù)部門“創(chuàng)新業(yè)績，樹新形象”的重點(diǎn)工程，堅(jiān)持以為納稅人服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力打造“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的地稅機(jī)關(guān)。在前兩年獲得區(qū)級(jí)“人民滿意機(jī)關(guān)”先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，按照“辦事要公、作風(fēng)要正、用人要賢、為政要廉”的總要求，把“服務(wù)規(guī)范、辦事公正、管理嚴(yán)格、廉潔自律、業(yè)績突出”作為創(chuàng)建工作的五大目標(biāo)，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，人民滿意機(jī)關(guān)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了“三連冠”目標(biāo)，20*年度我局得分為86.62分（比20*年提高了1.64分）；在24個(gè)“社會(huì)服務(wù)相對(duì)較多單位”中分類排名第二位（與20*年持平）；在全區(qū)78個(gè)參評(píng)單位中，總排名11位（比20*年上升八個(gè)位次）。在服務(wù)“兩創(chuàng)”活動(dòng)中，局機(jī)關(guān)黨組織被評(píng)為20*年度區(qū)級(jí)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”型先進(jìn)黨組織。

——加強(qiáng)制度建設(shè)，工作程序不斷規(guī)范?！安灰砸?guī)矩，無以成方圓”。一年來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了地稅工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，先后建立和完善《重大事項(xiàng)公示制度》、《局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)制度》、《廉政文化組織協(xié)調(diào)制度》、《互聯(lián)網(wǎng)安全保密制度》等28項(xiàng)制度，涉及地稅工作的方方面面，匯編成冊(cè)，分送到每個(gè)干部手中，用制度來規(guī)范干部日常工作行為，以提升干部形象。特別是《重大事項(xiàng)公示制度》將干部的提拔使用及后備干部的確定、干部交流輪崗、發(fā)展黨員、重大工程項(xiàng)目方案及招投標(biāo)情況、稅收減免、大宗物品和設(shè)備采購、招待費(fèi)等日常重大行為全部列入公開范圍，并通過黨風(fēng)政風(fēng)公示欄、局域網(wǎng)、會(huì)議通報(bào)等多形式多渠道進(jìn)行公示，增強(qiáng)工作透明度，確保權(quán)利在陽光下運(yùn)作。

——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部“防腐”能力不斷強(qiáng)化。以“效能建設(shè)”、“廉政文化”為載體，創(chuàng)新形式，開展一系列活動(dòng)，不斷轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作效能，深化廉政建設(shè)。一是整合資源營造廉政氛圍。通過開辟閱覽室，懸掛廉政宣傳畫，宣傳欄，出版專題板報(bào)，局域網(wǎng)上開辟廉政教育專欄，電子顯示屏常年滾動(dòng)展播廉政圖片、警句格言等多種形式，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛圍，被區(qū)紀(jì)委確定為“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”示范單位，并積極為爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)做各方面的準(zhǔn)備。二是開展正反面典型教育。我們堅(jiān)持典型引路，注重挖掘身邊的先進(jìn)典型，使干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)；同時(shí)開展警示教育，組織觀看《警鐘》、《人生的敗筆》、《馬德落馬警示錄》等警示教育電教片，邀請(qǐng)?jiān)_(tái)州市檢察院反貪局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，針對(duì)性地挖掘并合理運(yùn)用身邊最容易觸動(dòng)靈魂的反面事例，使干部心靈受到了強(qiáng)烈震撼，警示教育成效明顯。三是創(chuàng)新形式開展文體活動(dòng)，寓教于樂。完善黨員活動(dòng)室、閱覽室、健身室等文化活動(dòng)中心設(shè)施，組織干部職工舉辦文體活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工參與健康文明的社會(huì)活動(dòng)，遠(yuǎn)離塵囂?！叭恕眿D女節(jié)組織機(jī)關(guān)女干部去農(nóng)莊體驗(yàn)生活；“七一”期間組織黨員干部到紅色教育基地學(xué)習(xí)考察，接受愛國主義、革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任感、使命感；舉辦“共建廉政文化，同創(chuàng)和諧財(cái)稅”乒乓球邀請(qǐng)賽，與區(qū)紀(jì)委聯(lián)辦“清風(fēng)·和韻”聯(lián)歡晚會(huì)，舉行以廉政文化為主題的“地稅杯”硬筆書法比賽，開展“和諧·清風(fēng)”的文藝晚會(huì)等，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的工作熱情，增強(qiáng)了干部職工的凝聚力。重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信，溫馨提醒干部自律，寄送公開信吁請(qǐng)納稅人不向地稅干部請(qǐng)客送禮，支持我們的廉政工作等。全年未發(fā)生違犯效能規(guī)定的人和事，也未發(fā)現(xiàn)廉潔自律方面的問題。

——開展送溫暖活動(dòng)，地稅美譽(yù)度不斷提高。發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的中華民族傳統(tǒng)美德，積極為支援四川抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛心，干部捐款和上繳黨員特殊黨費(fèi)共計(jì)10萬元，同時(shí)發(fā)揮地稅部門職能優(yōu)勢(shì)，做好抗震救災(zāi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的宣傳落實(shí)工作。開展“送溫暖”活動(dòng)，資助云健社區(qū)共建單位建設(shè)，幫助城隍浦社區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”，走訪大陳島南岙村慰問幫扶貧困村戶、結(jié)對(duì)助學(xué)前所街道貧困兒童，共捐贈(zèng)物資達(dá)4萬多元。老干部工作不斷加強(qiáng)，下派指導(dǎo)員工作取得了新的成績，黨團(tuán)工婦等組織活動(dòng)經(jīng)常，地稅部門的新形象已被社會(huì)各界所公認(rèn)。

回顧20*年，我們所取得的成績實(shí)屬不易。我們的經(jīng)驗(yàn)主要有：一是班子團(tuán)結(jié)保發(fā)展。事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)。我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員盡管年齡、閱歷各有差異，但在工作上總能以大局為重，擰成一股繩，相互尊重，各司其責(zé)，做到合心、合拍、合力，為開展工作提供有效保障。二是強(qiáng)化管理推發(fā)展。管理通則工作順。對(duì)外，我們依托信息化建設(shè)，精心設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)舉措，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率；對(duì)內(nèi)，我們建章立制，理順人、財(cái)、物、權(quán)等各項(xiàng)工作機(jī)制，有效增強(qiáng)工作透明度，推動(dòng)各項(xiàng)工作向規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化軌道發(fā)展。三是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是不竭的動(dòng)力。我們積極創(chuàng)造平臺(tái)，鼓勵(lì)干部群眾投身各項(xiàng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，旨在激發(fā)工作熱情，樹立全局“一盤棋”的大局觀念和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，形成想干事、能干事、干成事、干好事的積極向上的工作氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年獲得集體榮譽(yù)20多項(xiàng)，其中獲市級(jí)以上的榮譽(yù)就有8項(xiàng)。

當(dāng)然，所有這些成績的取得，主要得益于區(qū)委區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門和廣大納稅人的大力支持，更得益于我們?nèi)w地稅干部職工的倍加拼搏。在此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、廣大納稅人表示衷心的感謝！向廣大干部職工致以誠摯的問候！

在肯定成績的同時(shí)，我們也存在諸多不容回避的問題：我區(qū)企業(yè)行業(yè)分化加劇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更有待于優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，地稅后續(xù)稅源持續(xù)增長壓力增大；績效評(píng)價(jià)考核體系不夠完善，信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考評(píng)和責(zé)任追究等工作機(jī)制有待建立健全；一些干部的綜合素質(zhì)和能力難以適應(yīng)現(xiàn)代稅收征管的要求，少數(shù)干部事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任感不足、積極性不高的問題比較突出；稅源監(jiān)控還沒有全面到位，對(duì)征收組業(yè)務(wù)指導(dǎo)還有待加強(qiáng)，稅收征管質(zhì)量和執(zhí)法水平還需進(jìn)一步提高。我們將高度重視以上不足，認(rèn)真研究可行措施，努力加以解決，推進(jìn)稅收工作更上一個(gè)水平。

二、理清思路、破難奮進(jìn)，全力完成2009年地稅工作任務(wù)

2009年是建國60周年的大慶之年，是認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一年，也可能是我區(qū)地稅工作面臨挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須要用辨證的眼光認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握工作方向。

一方面，我們要正視地稅工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。從國際情況看，國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊將進(jìn)一步向縱深發(fā)展，使得全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際市場(chǎng)需求減弱，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化的影響將進(jìn)一步蔓延。從國內(nèi)情況看，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)增長放慢，直接影響我國外部需求減弱，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯降低；國內(nèi)持續(xù)偏緊的宏觀調(diào)控政策效果，將在今年更加明顯地顯現(xiàn)。從我區(qū)實(shí)際來看，受需求減弱及原材料上漲，融資困難等成本因素持續(xù)影響，我區(qū)的中小企業(yè)利潤將進(jìn)一步下滑，房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨更大的影響和不確定性，地稅后續(xù)稅源增長乏力；企業(yè)所得稅“兩稅合并”稅率調(diào)低，儲(chǔ)蓄存款利息下調(diào)等政策性減收因素也將全面顯現(xiàn)。這些都給我區(qū)地稅工作帶來了重大壓力和嚴(yán)峻考驗(yàn)。

另一方面，我們要充分挖掘挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心。盡管世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整等因素相互疊加，增大了今年經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向下調(diào)整的壓力。但是，經(jīng)濟(jì)長期增長的內(nèi)在條件沒有改變，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)只是前進(jìn)中的問題，特別是改革開放30年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的偉大成就，為抵御風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需的重大決策，全省地稅工作會(huì)議和區(qū)七屆三次黨代會(huì)“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的總體要求，都為我們開展工作指明了方向。加上在改革開放大潮中，錘煉出一批敢闖敢拼、勇于創(chuàng)新的*人文特色的企業(yè)家隊(duì)伍，是推動(dòng)我區(qū)企業(yè)破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。另外，我們還有一個(gè)能應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支敢打硬仗的地稅干部隊(duì)伍，相信這些都將成為我們負(fù)重起跑的強(qiáng)勁動(dòng)力。所以，我們必須把思想統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求上來，把將遇到和可能遇到的困難和問題估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)困難和解決問題的方案想得更周全一些，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、主動(dòng)性，清醒有為，逆勢(shì)而上。要充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的作用，自覺主動(dòng)地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，正確處理好減輕稅負(fù)與增加收入的關(guān)系、盤活存量與拓展增量的關(guān)系、組織收入與改善民生的關(guān)系、規(guī)范管理與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)*地稅事業(yè)新發(fā)展。

根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和預(yù)測(cè)，按照省、市地稅部門和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，2009年*地稅工作的指導(dǎo)思想是：以“十七大”、“十七屆三中全會(huì)”精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的工作理念，圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，逆勢(shì)而上，著力做“新”做“精”五篇文章，即組織地稅收入新增長、征管改革新深化、依法治稅新推進(jìn)、優(yōu)化服務(wù)新突破、干部隊(duì)伍建設(shè)新發(fā)展，全力推進(jìn)*地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新征程。

同志們，新一年的序曲已經(jīng)奏響，期待著我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)去譜寫地稅事業(yè)的華美樂章。盡管09年地稅工作任務(wù)異常艱巨和繁重，但我們堅(jiān)信：寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)、勇于拼搏的勇氣，深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力破解發(fā)展難題，站在新起點(diǎn)，再赴新征程，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為推進(jìn)*“五區(qū)”建設(shè)做出新的積極貢獻(xiàn)！