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財(cái)政地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)服務(wù)導(dǎo)向型綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)管理創(chuàng)新機(jī)制的重要性和必要性，不斷完善財(cái)稅管理服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮好財(cái)稅職能作用，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事解難題，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、深入開(kāi)展“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)的政策措施

一是深入企業(yè)開(kāi)展財(cái)稅綜合服務(wù)。抽調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，全程參加市服務(wù)企業(yè)工作組的活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)機(jī)關(guān)處室和基層單位積極策應(yīng)相關(guān)工作，主動(dòng)深入企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

二是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。及時(shí)制定并落實(shí)幫扶企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅政策，加大行政事業(yè)性收費(fèi)清理力度，在取消和停止征收25項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，再取消和停止征收9項(xiàng)收費(fèi)。大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，取消合并市區(qū)兩級(jí)審批事項(xiàng)21項(xiàng)，減少企業(yè)申請(qǐng)要件43件。進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，簡(jiǎn)并報(bào)表資料，積極開(kāi)展稅收政策宣傳和解讀，幫助企業(yè)用好用足有關(guān)財(cái)稅政策。

三是進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。以加強(qiáng)服務(wù)和提高效能為目標(biāo)，建立和完善績(jī)效評(píng)估、效能投訴、效能告誡、誡勉教育等制度，市局機(jī)關(guān)和有關(guān)基層單位主動(dòng)公開(kāi)24小時(shí)聯(lián)系電話，接聽(tīng)企業(yè)訴求。同時(shí)，按照審批事項(xiàng)大提速和審批環(huán)節(jié)無(wú)縫鏈接的要求，為企業(yè)開(kāi)辟了行政審批“綠色快捷通道”。截至目前，財(cái)政地稅系統(tǒng)已經(jīng)深入43家企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，幫助企業(yè)解決涉及財(cái)稅業(yè)務(wù)的問(wèn)題60余件。

二、適應(yīng)新形勢(shì)新要求，加快建設(shè)服務(wù)導(dǎo)向型財(cái)稅管理服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制

財(cái)稅機(jī)關(guān)作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，在全市“保渡上”活動(dòng)中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率和服務(wù)水平，努力構(gòu)建財(cái)稅管理服務(wù)的新機(jī)制。

第一，及時(shí)制定完善財(cái)稅政策，為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和加快發(fā)展提供有效支持。全面把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和發(fā)展變化情況，及時(shí)制定實(shí)施有針對(duì)性的政策措施，建立財(cái)稅政策與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。一是，大力支持大項(xiàng)目好項(xiàng)目加快建設(shè)，通過(guò)加大貸款貼息、財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠等政策措施扶持力度，推進(jìn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。二是，加速高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定，使更多符合條件的高新技術(shù)企業(yè)及時(shí)享受到15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率和提高費(fèi)用扣除比例等財(cái)稅優(yōu)惠政策。三是，全面落實(shí)商品房購(gòu)銷(xiāo)的財(cái)稅政策，通過(guò)減免房屋交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)等方式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。四是，完善政府采購(gòu)政策，使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛、電子辦公設(shè)備的，對(duì)同等條件的本市產(chǎn)品或供貨商給予優(yōu)先選定優(yōu)惠。五是，積極組織實(shí)施家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)納入推廣范圍家電產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)，按照銷(xiāo)售價(jià)格13%給予財(cái)政補(bǔ)貼。六是，完善稅費(fèi)減免政策，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持企業(yè)、符合條件的微利企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等，給予相應(yīng)的稅費(fèi)減免優(yōu)惠，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。一是，加大財(cái)政貸款貼息資金投入，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放規(guī)模，重點(diǎn)支持市場(chǎng)需求大、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)、投資見(jiàn)效快的企業(yè)和項(xiàng)目。二是，加快建立融資擔(dān)保體系。市財(cái)政集中資金5億元，區(qū)縣財(cái)政按1:1比例配套，籌集資金10億元，支持區(qū)縣普遍建立中小企業(yè)貸款擔(dān)?；?，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。研究制定《中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范貸款擔(dān)保行為，不斷完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)體系。三是，加大財(cái)政資金投入力度，通過(guò)采取適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率、困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)，以及財(cái)政補(bǔ)貼、專(zhuān)項(xiàng)資金支持等政策措施，幫助企業(yè)緩解當(dāng)前面臨的困難，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

第三，發(fā)揮財(cái)稅職能作用，為企業(yè)提供良好的外部環(huán)境。一是，繼續(xù)加大行政事業(yè)性收費(fèi)清理力度，全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)清理取消或停止征收面向企業(yè)的部分收費(fèi)項(xiàng)目，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是，加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)，積極整合信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)工商、國(guó)稅、地稅等部門(mén)間協(xié)作，切實(shí)為企業(yè)和納稅人提供方便、快捷、高效的服務(wù)。三是，認(rèn)真落實(shí)市政府“審批大提速”的具體安排，進(jìn)一步簡(jiǎn)并或下放行政審批事項(xiàng)。

第四，完善服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全天候財(cái)稅業(yè)務(wù)服務(wù)。一是，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)開(kāi)門(mén)服務(wù)制度，市局機(jī)關(guān)和區(qū)縣地稅局通過(guò)熱線電話、財(cái)稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等多種載體，及時(shí)了解和幫助解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。二是，擴(kuò)建12366財(cái)稅服務(wù)熱線系統(tǒng)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)為企業(yè)辦一些實(shí)事好事。三是，建立高效便捷的服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善系統(tǒng)內(nèi)部工作流程，提高辦事效率，確保市委、市政府重大決策部署得到迅速貫徹落實(shí)。