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質(zhì)監(jiān)局完善品牌建設(shè)講話

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質(zhì)監(jiān)局完善品牌建設(shè)講話

一、實(shí)施質(zhì)量興市和品牌戰(zhàn)略推進(jìn)是建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重要內(nèi)容

質(zhì)量是企業(yè)的生命,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器,是建立誠(chéng)信社會(huì)的基礎(chǔ),是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一個(gè)重大戰(zhàn)略性的問題。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)、城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下,對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)來說,質(zhì)量就是形象,質(zhì)量就是品牌,質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境。近來一些國(guó)家和媒體大肆炒作我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題,企圖“妖魔化”中國(guó)產(chǎn)品。面對(duì)這種情況,抓好質(zhì)量興市和品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作可以說是當(dāng)前我們最理性的選擇,其影響是深遠(yuǎn)的,有利于提升*企業(yè)的形象,有利于廣大消費(fèi)者買到放心、舒心、安全的產(chǎn)品,有利于*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今天上午,國(guó)家質(zhì)檢總局李長(zhǎng)江局長(zhǎng)在國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞會(huì)上,就我國(guó)政府最近對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全所采取的六大舉措進(jìn)行了通報(bào),這六大舉措是:第一,國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議。這是事隔7年之后召開的一次會(huì)議。總理到會(huì)做了重要講話。第二,國(guó)務(wù)院了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,這個(gè)規(guī)定在產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全方面,對(duì)我國(guó)的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了進(jìn)一步完善和補(bǔ)充。第三,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》。這個(gè)《通知》明確地,產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)是第一責(zé)任人,地方政府負(fù)總責(zé)。第四,國(guó)務(wù)院了《中國(guó)食品質(zhì)量安全狀況白皮書》,這個(gè)《白皮書》詳細(xì)介紹了中國(guó)食品安全的狀況和廣大企業(yè)、各級(jí)政府為加強(qiáng)食品安全工作所做出的努力、取得的成績(jī)。第五,國(guó)務(wù)院最近成立了產(chǎn)品質(zhì)量食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,國(guó)務(wù)院副總理吳儀親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)。第六,國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議,并且對(duì)主要的產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全方面的專項(xiàng)整治做出了部署。這項(xiàng)整治行動(dòng)初步安排進(jìn)行4個(gè)月,4個(gè)月要取得明顯的成效。我國(guó)政府在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),出臺(tái)了六大舉措,充分說明了中國(guó)政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的高度重視,也充分說明了這項(xiàng)工作確實(shí)迫在眉睫。

當(dāng)前,我們正按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),在這個(gè)背景下開展質(zhì)量興市和品牌戰(zhàn)略推進(jìn)活動(dòng),不斷營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、信用環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境和人文環(huán)境,對(duì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐,無疑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)實(shí)現(xiàn)“三新”突破年的各項(xiàng)工作任務(wù),也具有非常重要的推動(dòng)作用。

一是要找準(zhǔn)差距。近年來,在各級(jí)、各部門的高度重視和辛勤努力下,我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定提升,知名品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不斷增加,全民質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),各個(gè)層面的工作質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和人民生活質(zhì)量逐步提高,全市質(zhì)量工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。但客觀地講,我市質(zhì)量管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),部分工程和產(chǎn)品質(zhì)量不高,制售假冒偽劣商品的行為時(shí)有發(fā)生,少數(shù)服務(wù)行業(yè)用戶滿意度不高,一些行業(yè)、企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)亟待進(jìn)一步提高。就三大產(chǎn)業(yè)而言,第一產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化還處于起步階段,知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少且未形成優(yōu)勢(shì),綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品所占比例不高;第二產(chǎn)業(yè)中,普遍存在能耗與效益、投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)的問題,缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品;第三產(chǎn)業(yè)中,商品流通領(lǐng)域的農(nóng)資、建材、藥品、食品等假冒偽劣的問題屢禁不止;窗口單位和公共服務(wù)領(lǐng)域中損害消費(fèi)者權(quán)益的問題時(shí)有發(fā)生。

二是要明確目標(biāo)。經(jīng)過充分調(diào)研,今年7月底,我們出臺(tái)了《*市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量興市活動(dòng)的實(shí)施意見》(成府發(fā)〔20*〕53號(hào)),明確我市質(zhì)量興市的目標(biāo)、內(nèi)容、職責(zé)和保障措施。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》的要求,通過開展質(zhì)量興市活動(dòng),全面提升我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,到2010年底,優(yōu)等品率達(dá)25%以上,重點(diǎn)產(chǎn)品合格率達(dá)95%以上,主要工業(yè)產(chǎn)品“雙采”率達(dá)70%以上,全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平達(dá)到或超過全國(guó)平均水平,擁有中國(guó)名牌25個(gè),國(guó)家免檢產(chǎn)品80個(gè),建成全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市。各區(qū)(市)縣要按照市上下達(dá)的目標(biāo),結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和拳頭產(chǎn)品狀況,制定具體工作目標(biāo),并將責(zé)任落實(shí)到單位和人頭,確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

三是要堅(jiān)定信心??偟膩砜?,我市質(zhì)量工作在全國(guó)居于前列,去年,5個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),居全國(guó)副省級(jí)城市第一,新增7個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品,超過過去的總和,在副省級(jí)城市中,名列西部第一、全國(guó)第四,17家企業(yè)產(chǎn)品獲國(guó)家免檢產(chǎn)品稱號(hào),國(guó)家免檢產(chǎn)品數(shù)量達(dá)53個(gè),在副省級(jí)城市中,名列全國(guó)第三,新增8個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,在副省級(jí)城市中,名列全國(guó)第二。加之,我市是中西部特大中心城市,近年來GDP增速始終保持在13%以上,人均GDP已過3000美元,今年6月,又被確定為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),我們有條件、有能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興市的目標(biāo),也必須實(shí)現(xiàn),這樣才無愧于人民的重托。

二、實(shí)施質(zhì)量興市和品牌戰(zhàn)略要突出工作重點(diǎn)

我市的質(zhì)量興市工作于20*年開始啟動(dòng),幾年以來,已經(jīng)在*、**、*等地得到了推廣。從全國(guó)情況來看,我市還算起步較早、發(fā)展較快的,質(zhì)量工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)率得到大幅提高,*和*還分別獲得了全國(guó)先進(jìn)縣(市)的稱號(hào)。但是,我們也要清醒地看到,質(zhì)量興市在我市還沒有全面鋪開,社會(huì)各界對(duì)質(zhì)量興市的重視程度還明顯不夠,質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng),質(zhì)量興市工作對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性還沒有充分發(fā)揮,全國(guó)、全省其他地市大有后來居上的勢(shì)頭。所以,市委、市政府決定召開這次質(zhì)量興市工作會(huì)議,既是對(duì)全市質(zhì)量工作的部署安排,又是對(duì)質(zhì)量興市(縣)活動(dòng)的再發(fā)動(dòng)、再鼓勁。全市上下務(wù)必以此次會(huì)議為契機(jī),切實(shí)加大工作力度,再掀起全市質(zhì)量興市工作新高潮。

一是加快推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。目前,我市中國(guó)名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品的數(shù)量,與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市相比還有差距。要按照“培育儲(chǔ)備一批、鞏固發(fā)展一批、成長(zhǎng)壯大一批”的思路,加大對(duì)中國(guó)名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品、?。ㄊ校┟飘a(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品和自主出口商品的培育和保護(hù)力度,形成一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的“*造”名牌產(chǎn)品。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,建立*名牌評(píng)價(jià)制度,對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的重點(diǎn)企業(yè)給予必要的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。依托本地傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)老字號(hào)品牌,集中力量培育、發(fā)展一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)。

二是加快打造*標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)全球化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)已成為當(dāng)今世界技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的鮮明特點(diǎn)和必然趨勢(shì),誰制定的標(biāo)準(zhǔn)為世界所認(rèn)同,誰就掌握了產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則和話語權(quán)。要深入開展“標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量”行動(dòng),不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。依托攀成鋼、前鋒等一批龍頭企業(yè)把帶有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)制定為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂,鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。加快地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),重點(diǎn)在高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、資源節(jié)約暨循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等6個(gè)方面下功夫,在規(guī)避國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘、提升全市產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上有所作為,力爭(zhēng)在1-2個(gè)方面叫響“*標(biāo)準(zhǔn)”。

三是加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。推進(jìn)名牌戰(zhàn)略和打造“*標(biāo)準(zhǔn)”是質(zhì)量興市工作追求的目標(biāo)和境界,同時(shí),我們也要加大監(jiān)管力度,守住產(chǎn)品質(zhì)量的底線,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。要始終堅(jiān)持兩手抓,一手抓品牌戰(zhàn)略推進(jìn)和做響“*標(biāo)準(zhǔn)”,一手抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。從上個(gè)月到現(xiàn)在,全國(guó)、全省先后召開兩次大會(huì)專題部署產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,充分說明,當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的極端重要性。我們要不折不扣貫徹、落實(shí)好國(guó)家、省、市關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,通過整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系,建立健全覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要在開展專項(xiàng)整治、解決突出問題的同時(shí),全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管,全面強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任,全面增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí),把我市產(chǎn)品質(zhì)量安全提高到一個(gè)新的水平。

四是加大打假力度。假冒偽劣是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一顆“毒瘤”,如不摘除,必將搞亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。盡管我市目前還沒有大規(guī)模的制假售假現(xiàn)象,但近幾年發(fā)生的質(zhì)量事件說明打假工作仍任重道遠(yuǎn)。各級(jí)政府一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,明確打假治劣目標(biāo)任務(wù),按照“打”、“扶”結(jié)合,“治”、“理”結(jié)合的原則,全面落實(shí)打假治劣工作責(zé)任制,切實(shí)做到質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)無盲區(qū),確保不發(fā)生區(qū)域性造假事件。對(duì)假冒偽劣違法行為必須依法及時(shí)查處,始終保持打假的高壓態(tài)勢(shì),特別要加大對(duì)涉及安全和人民身體健康產(chǎn)品的執(zhí)法檢查力度,確保全市人民吃得放心、用得稱心、穿得舒心、住得安心,努力打造“人人講質(zhì)量,個(gè)個(gè)重誠(chéng)信”的質(zhì)量建設(shè)環(huán)境。

三、實(shí)施質(zhì)量興市和品牌戰(zhàn)略推進(jìn)要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

今天召開動(dòng)員會(huì),標(biāo)志著這項(xiàng)工作的全面啟動(dòng),在深入推進(jìn)工作中要特別注意,著手建立健全質(zhì)量興市和品牌戰(zhàn)略推進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

一是納入政府重要議事日程。質(zhì)量振興是各級(jí)政府管理經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)、管理企業(yè)的重要職能,是地方政府抓經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)有效措施,是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必要手段,也是我們地方政府一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府一定要把質(zhì)量工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行統(tǒng)一部署。各區(qū)(市)縣要按照市政府《關(guān)于開展質(zhì)量興市活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,盡快制定實(shí)施方案,真正把質(zhì)量興市、名牌戰(zhàn)略納入政府重要議事日程,納入政府目標(biāo)考核。市政府有關(guān)部門、各區(qū)(市)縣要在總體目標(biāo)框架內(nèi)分年度實(shí)施的階段性目標(biāo),制定相應(yīng)的定量和定性目標(biāo),編制質(zhì)量興市考核細(xì)則。市政府目督辦、市質(zhì)監(jiān)局每年年中督查1次,年末檢查1次。

二是加大政策支持力度。要加大對(duì)質(zhì)量振興和名牌產(chǎn)品的扶持力度,鼓勵(lì)和支持區(qū)(市)縣政府爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量興市工作先進(jìn)縣,鼓勵(lì)和支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品。對(duì)企業(yè)抓技改、搞研發(fā)、創(chuàng)名牌的工作實(shí)行資金、技術(shù)、政策全方位的傾斜,對(duì)獲評(píng)名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品要給予政策支持,促使企業(yè)把抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌放在首要位置。

三是健全協(xié)同配合機(jī)制。市上已成立市質(zhì)量興市工作協(xié)調(diào)小組,由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)質(zhì)量興市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、督促檢查。各區(qū)(市)縣政府要參照市上做法健全組織機(jī)構(gòu),做好本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量興市工作。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管職能部門,要為政府認(rèn)真當(dāng)好參謀助手,精心擬定質(zhì)量興市和品牌戰(zhàn)略的規(guī)劃、目標(biāo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市經(jīng)委、市建委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門和單位,作為協(xié)調(diào)小組成員單位,要按照任務(wù)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,形成合力。

四是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,也是質(zhì)量興市的主力軍。廣大企業(yè)一定要時(shí)刻牢記“優(yōu)勝劣汰”、“不進(jìn)則退”的市場(chǎng)法則,視質(zhì)量為生命,積極主動(dòng)投身“質(zhì)量興市”、“質(zhì)量興縣”、“質(zhì)量興企”的活動(dòng)中來。一方面要積極組織開展對(duì)員工的質(zhì)量法規(guī)教育,抓好質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高員工質(zhì)量意識(shí)。另一方面要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理完善質(zhì)量管理體系,提高工藝水平和質(zhì)量水平,走以質(zhì)量取勝的道路。

五是加大宣傳力度。當(dāng)前,盡管我市有7個(gè)縣、市在開展質(zhì)量興市工作,已經(jīng)產(chǎn)生了12個(gè)中國(guó)名牌、53個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品和6個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,但是整個(gè)全市的質(zhì)量興市工作宣傳氛圍還不濃厚,名牌產(chǎn)品的宣傳造勢(shì)也沒有到位。全市各新聞單位既要大張旗鼓地宣傳質(zhì)量興市工作的意義、做法和措施,在全市營(yíng)造濃厚的質(zhì)量興市氛圍,又要大張旗鼓地宣傳這些名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品,及時(shí)向社會(huì)和企業(yè)展示質(zhì)量興市的成效,積極向消費(fèi)者推薦品質(zhì)優(yōu)秀的名牌產(chǎn)品,創(chuàng)造良好的名牌發(fā)展環(huán)境。

質(zhì)量興市,人人有責(zé)!推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,時(shí)不我待。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,深入開展質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作,為實(shí)現(xiàn)“新三最”宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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