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同志們:
今天的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,一些單位作了交流發(fā)言,提出了許多對(duì)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用的方法和措施,剛才市審計(jì)局局長(zhǎng)宋依佳同志也提出了相關(guān)要求,待會(huì)市委常委、市委組織部部長(zhǎng)沈紅光同志還要作重要講話(huà)。這里,我代表市紀(jì)委、市監(jiān)察委講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、各級(jí)黨政組織要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
首先,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為“體檢”??倳?shū)記6月25日在中央黨校的重要講話(huà)中提出了“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”“三個(gè)更加注重”的要求。中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì),及時(shí)部署在*、四川、河北開(kāi)展“三個(gè)更加注重”的試點(diǎn)工作。7月11日,中紀(jì)委正式批準(zhǔn)了*試點(diǎn)工作方案。目前,*“三個(gè)更加注重”的試點(diǎn)工作正在市委領(lǐng)導(dǎo)下,由市紀(jì)委具體組織實(shí)施。吳官正同志7月16日在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)題研討班上講了“扁鵲三兄弟”的故事,充分說(shuō)明“預(yù)防勝過(guò)醫(yī)治”。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是非常好的“體檢”,發(fā)現(xiàn)苗子問(wèn)題可以及時(shí)糾正。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在資金、資產(chǎn)、資源等方面反映出不少問(wèn)題,有些人感到?jīng)]造成后果就不予重視。如社保資金就出現(xiàn)了驚天動(dòng)地的大案,教訓(xùn)是深刻的。因此,對(duì)小問(wèn)題不能麻木,見(jiàn)怪不怪,否則就是不負(fù)責(zé)任。其次,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為抓手。在大額資金使用中存在不按決策程序的問(wèn)題,使“三重一大”制度形同虛設(shè)。最近,市委辦公廳印發(fā)了市紀(jì)委、市委組織部起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的若干意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于黨委(黨組)實(shí)施“三重一大”制度的若干意見(jiàn)(試行)》。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步提升主要干部遵循制度意識(shí)、程序決定一切的理念,明確誰(shuí)也不能成為不守制度的特殊一員。同時(shí),我們不僅要看重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,還要注意沒(méi)寫(xiě)到審計(jì)報(bào)告中的輕微問(wèn)題,及時(shí)給予解決。
二、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮職能作用,會(huì)同有關(guān)組織、人事、審計(jì)、國(guó)資等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利進(jìn)行;認(rèn)真查處經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件,維護(hù)紀(jì)律和法律的嚴(yán)肅性;綜合分析審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗子性問(wèn)題,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的治本作用。
一要抓案件查處。中央紀(jì)委常委、市委常委、市紀(jì)委書(shū)記沈德詠同志多次提出要求,要加強(qiáng)對(duì)公共資金的運(yùn)作和監(jiān)管的監(jiān)督,對(duì)其中存在的違規(guī)操作和可能存在的違法違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)查處。我們要按照《*市市管領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》的要求,積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同審計(jì)部門(mén)之間移交和查處違紀(jì)違法案件的協(xié)調(diào)機(jī)制,注意從審計(jì)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索,重視審計(jì)部門(mén)提供的案件線(xiàn)索,及時(shí)組織力量進(jìn)行核查,依法依紀(jì)作出處理。
二要抓責(zé)任追究。不僅要注重審計(jì)結(jié)果報(bào)告中領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的追究,還要注重整改責(zé)任追究。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制特別是責(zé)任追究結(jié)合起來(lái),對(duì)有重大經(jīng)濟(jì)違紀(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決依據(jù)責(zé)任追究的規(guī)定處理;對(duì)被審計(jì)對(duì)象發(fā)生重大違紀(jì)問(wèn)題,而上級(jí)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期失察,或者視而不見(jiàn),聽(tīng)之任之,處理不力的,要按責(zé)任追究的規(guī)定予以追究;對(duì)不切實(shí)擔(dān)負(fù)整改責(zé)任,落實(shí)整改措施的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。
三要抓制度建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一方面要配合有關(guān)部門(mén)在督促整改的基礎(chǔ)上,推動(dòng)被審計(jì)單位完善內(nèi)控機(jī)制及各項(xiàng)管理制度;另一方面要和相關(guān)部門(mén)一起,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)各項(xiàng)相關(guān)制度的建立和完善。注意從違紀(jì)違法行為中揭露深層次問(wèn)題,查找制度上和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強(qiáng)化監(jiān)督,更好地從機(jī)制上、源頭上防治腐敗。
總之,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及其結(jié)果運(yùn)用在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的作用。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和案件線(xiàn)索,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向更深、更寬廣領(lǐng)域拓展;通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)從制度上規(guī)范公權(quán)力的運(yùn)行,加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、廉潔從政意識(shí)、依法行政意識(shí)。
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