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本人參加省委政法委組織的這次為期三天的社會(huì)主義法治理念研討班的學(xué)習(xí),雖然時(shí)間短,但學(xué)習(xí)的內(nèi)容很重要,收獲也很大。下面我結(jié)合法院工作實(shí)際簡(jiǎn)要談一下這次學(xué)習(xí)的體會(huì)和抓好這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的打算。
根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,一場(chǎng)社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)正在全國(guó)政法系統(tǒng)廣泛深入地開展,這是以同志為總書記的黨中央從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全面出發(fā),著眼于加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè),作出的一項(xiàng)重大決策、學(xué)習(xí)好,掌握好、貫徹好社會(huì)主義法治理念,是人民法院以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹“公正司法,一心為民”指導(dǎo)方針,努力增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)公平正義能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、在人民法院系統(tǒng)開展牢固樹立社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)意義重大
通過(guò)這次學(xué)習(xí)使我認(rèn)識(shí)到:社會(huì)主義法治理念,是以同志為總書記的黨中央,在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上,作出的一項(xiàng)重大決定。標(biāo)志著黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的規(guī)律、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握。中央政法委部署在全國(guó)政法機(jī)關(guān)深入開展社會(huì)主義法治理念教育,是適應(yīng)新時(shí)期政法工作新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀需要,是確保政法工作社會(huì)主義方向的客觀需要,是解決執(zhí)法工作現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,建設(shè)高素質(zhì)政法隊(duì)伍的客觀需要。
近年來(lái),全省法院以鄧小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,狠抓審判工作、司法改革、隊(duì)伍建設(shè)三件大事。思想政治建設(shè)、司法制度建設(shè)、能力作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng),廣大法官及其他工作人員司法為民的指導(dǎo)思想進(jìn)一步確立,維護(hù)公平正義的能力逐步提高。從總體上說(shuō),人民法院各項(xiàng)工作堅(jiān)持了社會(huì)主義政治方向,認(rèn)真貫徹了黨的路線、方針、政策,努力遵循了司法工作規(guī)律,堅(jiān)持了嚴(yán)格依法辦事,在維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)大局中發(fā)揮了不可替代的作用,隊(duì)伍建設(shè)、司法改革、基礎(chǔ)建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。但是,由于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正處在難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期,一些干警司法理念上出現(xiàn)了偏差,使我們面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),打擊犯罪、調(diào)處糾紛、維護(hù)穩(wěn)定的能力還不夠強(qiáng),嚴(yán)肅、公正、文明執(zhí)法的水平還不夠高,抵制、克服西方法律思想負(fù)面影響、“左”的觀念以及封建特權(quán)思想的能力還不夠強(qiáng),司法行為不規(guī)范、不嚴(yán)格、不公正、不文明、不廉潔的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。因此牢固樹立社會(huì)主義法治理念,是人民法院貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持社會(huì)主義方向,適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求,充分發(fā)揮審判職能作用的客觀需要,也是加強(qiáng)法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè),提高司法能力和司法水平,解決自身存在突出問(wèn)題的內(nèi)在要求。
人民法院只有牢固樹立了社會(huì)主義法治理念,才能確保人民司法事業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展,確保在司法工作中貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策和依法治國(guó)基木方略,才能增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)主義法治的能力和保障人民群眾合法權(quán)益的能力,才能提高法院隊(duì)伍的政治思想素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),完成黨和人民賦予的神圣職責(zé)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷著深刻的變革,人民法院隊(duì)伍的政治思想工作和各項(xiàng)審判工作要適應(yīng)現(xiàn)階段新形勢(shì)的要求,必須用社會(huì)主義法治理念武裝法官頭腦,要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義法治理論教育,確保黨對(duì)人民法院工作的領(lǐng)導(dǎo),確保審判工作服務(wù)于黨的國(guó)家的大局,切實(shí)增強(qiáng)法官的政治意識(shí),切實(shí)提高法官維護(hù)公平正義的能力。各級(jí)人民法院及其廣大法官只有高度重視,把思想統(tǒng)一到中央精神和要求上來(lái),把開展社會(huì)主義法治理念教育作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)抓緊抓好。才能自覺端正司法思想和司法觀念,從根木上解決為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、如何司法等重大問(wèn)題,進(jìn)一步解決制約司法公正和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,為實(shí)施“十一五”規(guī)劃,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供更加有力的司法保障。
二、要深刻理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求
社會(huì)主義法治理論是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂,是黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,其內(nèi)涵十分豐富,重點(diǎn)需要進(jìn)行五個(gè)方面的教育。
一是要牢固樹立依法治國(guó)的理念,維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。依法治國(guó)的核心就是要確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律為治理國(guó)家的最具權(quán)威價(jià)值的取向。作為審判機(jī)關(guān),人民法院必須始終堅(jiān)持法律面前人人平等的原則,尊重和維護(hù)每一位當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益;嚴(yán)格司法、公正司法,努力維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)持職權(quán)由法官,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究,通過(guò)嚴(yán)格司法、公正審判,樹立和維護(hù)人民法院的公信力和尊嚴(yán)。
二是要牢固樹立司法為民的理念,依法維護(hù)最廣大人民的根本利益。要把審判活動(dòng)作為保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民根本利益的途徑,把“公正司法,一心為民”的工作指導(dǎo)方針貫徹到每一個(gè)審判環(huán)節(jié)。要按照司法為民的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)維護(hù)民權(quán)、便民訴訟的措施,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)、規(guī)范司法行為,提高司法效率,妥善處理好涉及人民群眾實(shí)際利益的各類糾紛,最大限度地化解矛盾、平息糾紛,通過(guò)裁判活動(dòng)把司法的公正和司法的文明傳遞給每一位當(dāng)事人和廣大人民群眾。公務(wù)員之家版權(quán)所有
三是要牢固樹立公平正義的理念,不斷提高維護(hù)社會(huì)公平正義的能力。當(dāng)前隨著人民群眾法治觀念和權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng),社會(huì)各界對(duì)公平正義的要求也在不斷提高,人民法院要把依法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義當(dāng)作自己的生命線。自覺堅(jiān)持合法合理的原則,依法維護(hù)并兼顧不同社會(huì)群體的利益,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,依法、正當(dāng)行使自由裁量權(quán),最大程度地保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義;自覺堅(jiān)持及時(shí)高效的原則,努力提高案件的質(zhì)量和效率;自覺堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重的原則,讓人們以看得見的方式實(shí)現(xiàn)公正,讓裁判的過(guò)程成為當(dāng)事人感受民主、客觀、公平的過(guò)程,以程序公正保障實(shí)體公正,增強(qiáng)對(duì)裁判的認(rèn)可度。
四是要牢固樹立服務(wù)大局的理念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要引導(dǎo)廣大法官及其他工作人員不斷增強(qiáng)政治責(zé)任心和使命感,正確處理服務(wù)大局與立足本職的關(guān)系,與嚴(yán)格依法履行審判職責(zé)的關(guān)系,正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系。始終堅(jiān)持把維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作為自己的職責(zé),作為法院的中心任務(wù),克服就案辦案的思想和傾向,緊緊圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)揮審判職能,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
五是要牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,始終堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治在根本上是一致的,始終堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);始終堅(jiān)持馬克思主義在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位;始終堅(jiān)持審判工作的正確方向;始終堅(jiān)持用正確的政治思想武裝全體法官和其他工作人員的頭腦;始終保持人民法院隊(duì)伍永遠(yuǎn)忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。在實(shí)際工作中,要自覺地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一起來(lái),把貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來(lái),把堅(jiān)持依法獨(dú)立行使職權(quán)與自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)。
社會(huì)主義法治理念五個(gè)方面的內(nèi)容相輔相成,其中依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,司法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求,服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。在教育活動(dòng)中,要引導(dǎo)廣大法官及其他工作人員深刻理解社會(huì)主義法治理念的深刻內(nèi)涵,全面、準(zhǔn)確把握理論精髓和實(shí)踐要求,努力澄清各種模糊認(rèn)識(shí),以理論上的清醒帶動(dòng)行動(dòng)上的自覺。
三、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效,全面開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)
社會(huì)主義法治理念是指導(dǎo)司法實(shí)踐,推動(dòng)司法工作的強(qiáng)大思想武器,人民法院深入開展社會(huì)主義法治理念教育,必須充分發(fā)揮法治理念的指導(dǎo)作用,在結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),解決問(wèn)題,推動(dòng)工作上下功夫。確保教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。為此,必須堅(jiān)持正面教育為主,把認(rèn)真學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)貫徹始終;把緊密聯(lián)系法院工作實(shí)際,改進(jìn)工作作風(fēng),推動(dòng)各項(xiàng)工作貫徹始終;要把思想教育與專項(xiàng)整改,制度建設(shè)貫徹始終。通過(guò)深入開展社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)教育,達(dá)到司法理念進(jìn)一步增強(qiáng),司法行為進(jìn)一步規(guī)范,司法改革方向進(jìn)一步明確,隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),人民群眾對(duì)法院隊(duì)伍和法院工作滿意度進(jìn)一步提高。要達(dá)到這一預(yù)期效果,需要重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié):
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。全省法院要組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)書記關(guān)于開展社會(huì)主義法治理念教育的重要指示;關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要講話;學(xué)習(xí)鄧小平申國(guó)特色社會(huì)主義理論、三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于法治理念的論述;學(xué)習(xí)羅干同志2005年全國(guó)政法工作會(huì)議報(bào)告及在社會(huì)主義法治理念研討班上的重要講話,中央政法委編寫的《社會(huì)主義法治理念教育讀本》。要引導(dǎo)大家深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),從適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的高度、確保法院工作正確方向的高度、建設(shè)高素質(zhì)法院隊(duì)伍的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育的重要性和必要性。為保證學(xué)習(xí)效果,可采取集中辦班與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談研討相結(jié)合、理論引導(dǎo)與實(shí)踐教育相結(jié)合等靈活多樣的方式,組織好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
二是理清思路,尋找差距,澄清認(rèn)識(shí),武裝頭腦。要圍繞依法治國(guó)、司法為民、公平正義、服務(wù)大局,黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)專題,深入討論,引導(dǎo)法官和其他工作人員認(rèn)真清理自己的思想,查找指導(dǎo)思想各項(xiàng)工作和實(shí)際中的差距,克服西方法律思想的負(fù)面影響,清除極“左”的觀念和特權(quán)殘余思想,澄清模糊的認(rèn)識(shí),在思想上真正搞清應(yīng)該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、防止什么,確保人民法院隊(duì)伍永遠(yuǎn)忠于黨,忠于國(guó)家,忠于人民,忠于法律的社會(huì)主義政治本色。要通過(guò)深入的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使全體法官和其他工作人員全面準(zhǔn)確地理解社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,并自覺地在司法工作中貫徹實(shí)踐“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”等社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,抓好培訓(xùn),深入研討。在社會(huì)主義法治理念教育中,全省法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范帶頭學(xué)習(xí),帶頭研討,帶頭理清思路,帶頭整改,充分發(fā)揮表率作用,并以此激勵(lì)、引導(dǎo)和帶動(dòng)全體法官和其他工作人員,自我學(xué)習(xí),自我提高,自我完善。各級(jí)法院要把這次活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)精心組織,周密安排,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),上級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的督查指導(dǎo)工作,幫助下級(jí)法院解決生活中存在的困難和問(wèn)題。省院和各中院要結(jié)合各自實(shí)際利用舉辦專家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)講授社會(huì)主義法治理念專題報(bào)告會(huì)或者研討會(huì)等形式,對(duì)轄區(qū)法院中層以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中培訓(xùn)和研討;基層法院要結(jié)合自身存在問(wèn)題,特別是專項(xiàng)整改中查出的問(wèn)題,涉訴信訪反映出的問(wèn)題,按照社會(huì)主義法治理念的要求,對(duì)業(yè)務(wù)骨干,重點(diǎn)崗位的工作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。省法院還應(yīng)將社會(huì)主義法治理念教育的內(nèi)容作為法官學(xué)院青海分院培訓(xùn)班的培訓(xùn)課程。
四是結(jié)合專項(xiàng)整改,認(rèn)真對(duì)照檢查,解決審判工作中存在的與社會(huì)主義法治理念不相符的突出問(wèn)題。
近年來(lái),通過(guò)各種形式的教育活動(dòng),特別是規(guī)范司法行為的專項(xiàng)整改活動(dòng),全省法院在解決法官隊(duì)伍和法院工作中的突出問(wèn)題上做出了一定努力,取得了一定成效,但仍然存在一些需要繼續(xù)認(rèn)真解決的問(wèn)題。為此,全省法院要在這次教育活動(dòng)中,結(jié)合專項(xiàng)整改,認(rèn)真對(duì)照檢查,通過(guò)自查、互查、上下幫查,開門整改等形式,繼續(xù)查找自身存在突出問(wèn)題,認(rèn)真分析思想根源,從職業(yè)道德、審判紀(jì)律和工作作風(fēng)上找差距,從司法水平,辦案質(zhì)量上找差距,把是否解決了與社會(huì)主義法治理念不相符的突出問(wèn)題作為衡量教育活動(dòng)成效的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)查擺出的問(wèn)題,制定整改措施,認(rèn)真加以整改和規(guī)范。特別是要注意法院工作的規(guī)范化問(wèn)題,抓住容易出問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,逐步落實(shí),中央政法委提出的三年規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。
最后,開展社會(huì)主義法治理念教育要密切聯(lián)系實(shí)際,一是要與社會(huì)主義榮辱觀教育緊密聯(lián)系。社會(huì)主義榮辱觀是社會(huì)主義法治理念最重要的思想道德基礎(chǔ),要把明確司法工作指導(dǎo)思想與全面加強(qiáng)思想道德作風(fēng)建設(shè)密切結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高法院隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)。二是要與規(guī)范司法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)緊密聯(lián)系,把社會(huì)主義法治理念基本原則,主要內(nèi)容和實(shí)踐要求貫徹到司法規(guī)范化建設(shè)之中。三是要與司法體制和工作機(jī)制改革緊密聯(lián)系,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,用正確的理念指導(dǎo)和推進(jìn)司法改革,加快突破影響和制約法院工作的體制性、機(jī)制性障礙,使“二五改革綱要”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四是要與法院工作實(shí)際緊密聯(lián)系,即要認(rèn)真查找和解決司法實(shí)踐中存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,更要按照科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念的基本要求,處理好工作與教育活動(dòng)的關(guān)系,努力做到工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn),全面完成今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù),全力維護(hù)青海的社會(huì)和諧穩(wěn)定。(作者為省法院副院長(zhǎng))