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同志們:
這次會議是經(jīng)院黨組研究并報請縣委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的,會議的主要任務(wù)是表彰*年做出突出貢獻的先進集體和先進個人,圍繞構(gòu)建和諧*縣和實現(xiàn)*縣跨越發(fā)展,研究部署今年和今后一個時期的工作。非常感謝到場的各位領(lǐng)導(dǎo)對法院工作的重視,百忙中親臨會議指導(dǎo)。一會兒楊書記還要作重要講話,大家要認真領(lǐng)會,積極貫徹落實。
過去的一年,我院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,在縣政府和社會各界的支持配合下,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的大局,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作,以社會主義法治理念教育為指導(dǎo),牢固樹立和不斷強化“公正與效率”工作主題,堅持以審判為中心,以隊伍建設(shè)為保障,以改革為動力,積極踐行司法為民宗旨,努力保障司法工作實現(xiàn)公平與正義,為維護我縣的社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,提供了有效的司法保障,做出了顯著成績。市中級法院為我院榮記集體三等功,二個集體、六名個人被中院和縣委榮記三等功,41名同志分別受到了市、縣兩級的表彰。另外還有許許多多默默無聞,為法院建設(shè)無私奉獻的干警同樣應(yīng)受到大家的尊重和學(xué)習(xí)。
*年的工作我們已在全年工作總結(jié)中作了回顧和總結(jié),在這里我不想再重復(fù),今年的工作要點也已經(jīng)確定,下面僅就*年的工作安排講以下幾點:
*年是我們國家發(fā)展過程中的重要一年:黨的*大要在下半年召開、北京奧運會備戰(zhàn)到了臨戰(zhàn)狀態(tài)、香港回歸十周年、七.七事變、南京大屠殺70周歲紀念日。所以可以說*年大事多、喜事多,給我們的工作了更高的要求。構(gòu)建和諧社會,維護穩(wěn)定成為前提和基礎(chǔ),而做為我們處理糾紛、打擊犯罪、制裁違法、定紛止爭的人民法院來說,難度更大,要求更高,工作更難。
一、要充分發(fā)揮審判職能,為實現(xiàn)*縣跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定提供良好的司法保障。
(一)、加強刑事審判工作,依法嚴懲犯罪。要堅持“嚴打”方針,突出打擊重點,依法嚴厲懲處爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重危害社會治安、嚴重影響人民群眾安全的犯罪,搶奪、盜竊等多發(fā)性侵犯財產(chǎn)犯罪,維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂業(yè)。要依法懲治欺行霸市、強買強賣和制售假冒偽劣商品等侵犯群眾切身利益的犯罪,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。依法懲治破壞農(nóng)村改革、侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪,依法保護農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要依法嚴懲貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪,進一步加大反腐敗的力度,嚴懲腐敗分子,推進反腐敗斗爭的深入開展。要高度重視和切實加強預(yù)防犯罪工作,依法審理未成年人犯罪案件,大力開展法制宣傳教育,積極參與社會治安綜合治理,提高全社會法治意識。要堅持罪刑法定、罪責刑相適應(yīng)原則,依法準確定罪量刑;要堅持寬嚴相濟,懲教結(jié)合,充分發(fā)揮刑事政策的作用,減少社會對立面,促進社會和諧;要充分發(fā)揮合議庭、庭長、院長、案件協(xié)調(diào)小組及審判委員會等審判組織的作用,依法履行監(jiān)督、審核職責,嚴把案件質(zhì)量關(guān);要進一步強化審限意識,堅決防止超審限和超期羈押,努力實現(xiàn)公正與效率的有機統(tǒng)一;要進一步深化刑事審判方式改革,大力推行適用簡易程序?qū)徖磔p刑案件和“被告人認罪”案件的普通程序簡化審,進一步提高效率。要進一步規(guī)范、嚴格定罪量刑確定程序、罰金沒收確定程序,嚴格、全面適用附加刑,準確、全面地打擊各類刑事犯罪。
(二)切實發(fā)揮民事審判職能,優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境,服務(wù)*縣建設(shè)。
1、正確把握當前民事審判工作的指導(dǎo)原則和基本要求。第七次全國民事審判工作會議和全省、全市法院工作會議結(jié)合民事審判工作實際,明確了新時期民事審判工作的八項指導(dǎo)原則和基本要求。這八項指導(dǎo)原則是我們在民事審判工作中的指導(dǎo)方針,司法實踐中要認真學(xué)好用好,真正落到實處。一是要堅持司法公正,注重程序公正與實體公正相統(tǒng)一。堅持司法公正,必須做到依法審判和平等保護。要在保障程序公正的基礎(chǔ)上,追求最大限度的實體公正。二是要堅持司法效率,注重實現(xiàn)訴訟效益最大化。要進一步提高辦案效率,建立科學(xué)高效的案件流程管理制度,確保案件能夠在審限內(nèi)審結(jié),堅決杜絕人為因素的拖延。在堅持司法效率的同時,還必須注重實現(xiàn)訴訟效益最大化。當前,對那些因重大、復(fù)雜原因確實無法在審限內(nèi)審結(jié)的案件,要注意不能匆忙下判,避免將矛盾由一審轉(zhuǎn)移至二審或者再審,最終加重當事人的訴訟負擔,浪費司法資源,增加綜合訴訟成本。三是要堅持司法的終局裁判,注重維護司法權(quán)威。堅持和樹立司法權(quán)威,必須注重維護既判效力。要正確面對當事人對生效裁判的申訴,從中探尋制約司法權(quán)威樹立和維護的各種因素,及時糾正缺乏司法公正的生效裁判,讓盡可能多的判決最終以其公正取信于民,贏得權(quán)威。四是要堅持司法為民,注重方便群眾訴訟。堅持司法為民,必須認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的訴訟問題,改進和完善方便群眾訴訟的各項工作舉措,務(wù)求在便民訴訟上取得實效。對于審判實踐中存在的一些與司法為民要求不相符合的問題,要堅決予以糾正。五是要堅持司法民主,注重維護當事人訴訟權(quán)利。要從尊重和保障人權(quán)的高度,正確對待當事人的起訴;尊重當事人申請審判人員回避以及申請人民陪審員參審的權(quán)利;尊重當事人的舉證權(quán)和質(zhì)證權(quán),不允許片面理解和為我所用地適用證據(jù)規(guī)則,以至作出的裁判脫離原本可以查明的客觀事實;尊重當事人的辯論權(quán),確保當事人及其人有平等、充分陳述意見的機會;尊重當事人的上訴權(quán),堅決杜絕利用缺席審判、公告送達等制度惡意剝奪當事人的此項權(quán)利。六是要堅持司法公開,注重自覺接受監(jiān)督。民事審判工作要主動接受人大及其常委會的工作監(jiān)督。要讓當事人充分了解自己所享有的訴訟權(quán)利,便于當事人及時有效地監(jiān)督。要改進裁判文書制作,進一步公開生效裁判文書,加大接受社會監(jiān)督的力度。要不斷完善制度、創(chuàng)新形式,讓人大代表、政協(xié)委員更加了解和理解民事審判工作,并爭取他們對民事審判工作的大力支持。要正確對待新聞輿論監(jiān)督,促進依法獨立公正審判。七是要堅持司法和諧,注重創(chuàng)建和諧的訴訟秩序。要明確各個訴訟主體的訴訟權(quán)利與義務(wù),協(xié)同推進訴訟的進程;切合實際地采取各項措施,推動形成當事人及其人與法院之間和諧的訴訟氛圍;研究倡導(dǎo)當事人之間的誠信訴訟與文明訴訟;積極推動人民法院與人民檢察院之間關(guān)系的協(xié)調(diào);注意協(xié)調(diào)法院內(nèi)部各相關(guān)部門之間的關(guān)系,注意上下級法院之間的銜接與協(xié)調(diào);妥善處理民事訴訟與仲裁、人民調(diào)解、行政調(diào)解等之間的銜接關(guān)系;努力實現(xiàn)人民法院與權(quán)力監(jiān)督機關(guān)和新聞媒體等社會監(jiān)督渠道之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。八是要堅持司法統(tǒng)一,注重正確行使自由裁量權(quán)。當前,處理好法律效果與社會效果的關(guān)系,必須正確認識和處理執(zhí)行法律與服務(wù)大局的關(guān)系,必須正確認識和處理執(zhí)行法律與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)司法的統(tǒng)一和尊嚴。民事法官要樹立公正司法的信念和品格,秉承司法良知,正確行使自由裁量權(quán)。
上述八項指導(dǎo)原則和基本要求符合民事司法規(guī)律,適應(yīng)我國國情,體現(xiàn)了民事審判工作發(fā)展的內(nèi)在要求,是做好新時期民事審判工作必須遵循的指南。我們一定要深刻理解并切實掌握,把這八項指導(dǎo)原則和基本要求貫徹落實到具體審判工作中,體現(xiàn)在我們審理的每一件案件上。
2、要充分發(fā)揮民事審判職能,妥善處理各類民事糾紛,努力化解社會矛盾。要一如既往地保護各類民事主體的合法權(quán)益,制裁各種違約和侵權(quán)行為,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要積極參與構(gòu)建“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系,加大司法調(diào)解力度,最大限度地做到案結(jié)事了,努力化解矛盾糾紛,確保群體性事件下降、民轉(zhuǎn)刑案件下降、非正常訪、特別是進京赴省上訪數(shù)量下降。要樹立正確的調(diào)解觀念,把“能調(diào)則調(diào),當判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”作為民事審判的根本指導(dǎo)原則,把“案結(jié)事了、定紛止爭、勝敗皆服”作為調(diào)解工作的總目標;要樹立依法、自愿調(diào)解觀念,正確處理調(diào)解和判決的關(guān)系,防止強迫調(diào)解、以判壓調(diào)和久調(diào)不判,更不能借口調(diào)解而辦人情案、關(guān)系案、金錢案。對不能調(diào)解結(jié)案的案件,要掌握好判決的時機,做好判前釋法和判后答疑工作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。要加強對人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和與行政部門的協(xié)調(diào)配合,依托人民調(diào)解、銜接行政調(diào)解,解決好各類矛盾糾紛。
3、切實提高合議庭研究案件的質(zhì)量。合議庭全體成員的充分參與是切實保證案件質(zhì)量的一個重要途徑。要下大力氣糾正合議庭作用發(fā)揮不夠、“合而不議”、甚至主辦人起草好合議筆錄其他成員簡單簽字等錯誤做法,逐步探索并建立健全發(fā)揮合議庭作用的科學(xué)管理和監(jiān)督制約機制。合議庭全體成員要充分參與審前準備和開庭審理,在研究案件時要發(fā)表完整、明確、具體的意見,共同對案件的結(jié)果負責,從而最大限度地保證合議質(zhì)量。
今年我們一是要下大氣力抓好庭審觀摩活動,要充分發(fā)揮庭審功能作用,通過①本院組成觀摩小組評審;②邀請人大代表政協(xié)委員旁聽;③院庭領(lǐng)導(dǎo)開示范庭;④各庭之間相互觀摩和請上級法院現(xiàn)場指導(dǎo)等方法提高庭審水平,促進公正司法。二是要抓好裁判文書的制作,以提高裁判文書質(zhì)量為載體,切實提高執(zhí)法水平,可通過評查、評比,獎優(yōu)罰劣,提高說理性,增強邏輯性,把裁判文書寫成格式統(tǒng)一、行文規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴謹、表述客觀、論理有力、適用準確的程序和實體及過程的記載。
(三)加強和改進執(zhí)行工作,進一步解決“執(zhí)行難”。
一要認真貫徹落實中央有關(guān)文件精神,繼續(xù)把解決“執(zhí)行難”問題作為實踐司法為民宗旨的重要工作來抓,創(chuàng)新機制,加強管理,嚴格紀律,強化責任,采取有效措施,提高執(zhí)行效率,使執(zhí)行工作保持健康發(fā)展態(tài)勢。執(zhí)行問題是*縣法院的重點工程,是出問題的重災(zāi)區(qū)、重點防護區(qū)域??蓺w納為:存案最多、工作最難、問題最大,我們今年要以成立執(zhí)行局為契機、調(diào)整充實執(zhí)行隊伍,配強執(zhí)行主體,加強法警工作與執(zhí)行工作的協(xié)助聯(lián)動。
二要進一步建立和完善統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運行的執(zhí)行工作機制,堅決抵制地方和部門保護主義的干擾。推進執(zhí)行實施權(quán)、執(zhí)行裁決權(quán)、綜合管理權(quán)分權(quán)運行機制建設(shè),強化權(quán)力的監(jiān)督制衡,確保公正、高效、廉潔執(zhí)行。要進一步拓展執(zhí)行方法,完善執(zhí)行措施。積極推行和完善公開執(zhí)行、懸賞執(zhí)行等執(zhí)行方法,增強工作實效,最大限度兌現(xiàn)勝訴當事人的權(quán)益。加強執(zhí)行威懾機制建設(shè),通過建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)、對被執(zhí)行人進行公開曝光等手段,促使當事人自動履行生效裁判。要重點加大對委托評估、拍賣等被執(zhí)行財產(chǎn)處理環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,增強工作透明度。要加強執(zhí)行和解工作,積極爭取執(zhí)行和解,防止矛盾激化。
三要進一步加強執(zhí)行過付款物的收取管理和過付,嚴格落實“一表清”手續(xù)和院統(tǒng)一管理過付制度,堅決杜絕執(zhí)行款物在辦案人員手中超期滯留。同時加強評估拍賣的管理,完善案件中止制度和恢復(fù)執(zhí)行制度,切實減少辦案的隨意性。
最近,最高法院與中央綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于將法院執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理目標考核范圍的意見》,并明確了指導(dǎo)原則、工作要求和具體的考核辦法。這是落實中央關(guān)于切實解決執(zhí)行難問題的又一重大措施,對加強和改進人民法院執(zhí)行工作,維護社會主義法治權(quán)威,維護社會的和諧穩(wěn)定,必將起到積極作用。
(四)要加強行政審判和審判監(jiān)督工作。要積極探索行政案件協(xié)調(diào)新思路,加強對行政案件的協(xié)調(diào)處理。要優(yōu)化行政審判司法環(huán)境,保障行政案件的依法公正審判和裁判及時執(zhí)行,要逐步實行非訴執(zhí)行實施權(quán)與裁決權(quán)的分離和執(zhí)行款物的統(tǒng)一管理。以杜絕違紀問題的發(fā)生。要加強審判監(jiān)督工作,堅持依法糾錯,對各類再審案件要嚴格審查,認真審理,本著對法律負責,對當事人負責的精神,對確有錯誤的案件堅決予以糾正。
二、深化改革,加強管理,為法院工作和隊伍建設(shè)提供可靠的制度保障。
(一)充分利用網(wǎng)絡(luò),加強審判流程管理。
隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的逐步完成,網(wǎng)絡(luò)化管理將成為審判管理的主要手段,我們要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢,實現(xiàn)對審判工作信息化、系統(tǒng)化管理,逐步建立起公正、高效、有序的審判工作運行機制,立案庭和各案件承辦部門要加強對案件信息的采集錄入工作,立案庭、各庭長、院長要學(xué)會并擅長通過網(wǎng)絡(luò)對案件進行掌控,切實加強對辦案效率的監(jiān)控?!叭齻€分立”的改革和五年改革鋼要,把審判工作流程管理的職能賦予了立案庭,立案庭應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,擔負起這一工作職能,并且認真負責地實施管理工作,充分發(fā)揮好審判管理的樞紐作用。流程管理決不等于單一的審限管理工作,還包括了受理、送達、排期等多個管理環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容,但要與我院的整體改革相適應(yīng),還必須解決好三個方面的問題。一是研究制定科學(xué)、合理的流程管理制度和規(guī)定,并在實踐中不斷完善;二是努力實現(xiàn)硬件建設(shè)與軟件開發(fā)相結(jié)合、相配合,相互促進;三是解決好送達,審前準備、立案調(diào)解等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題。我們要繼續(xù)完善和推行“三個分立”制度,使審判活動的各個環(huán)節(jié)既相互配合,又相互制約。要通過實施辦公、庭審網(wǎng)上監(jiān)控、建立司法檔案、改革完善庭前程序等措施,不斷豐富審判質(zhì)量監(jiān)督管理手段,有效遏制“暗箱操作”“三案”“三亂”“三同”等違法違紀現(xiàn)象。
(二)通過建立司法檔案,強化綜合考評、案卷評查和責任追究。
要落實建立司法檔案和加強司法考核的工作要求,進一步建立健全司法質(zhì)量管理體系,對每一個審判執(zhí)行業(yè)務(wù)部門要建立一本司法檔案,各審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)部門要為本部門每一名辦案人員建立一本司法檔案。司法檔案要詳細記錄辦案數(shù)量、案件檢查、考評、投訴控告、涉訴上訪、工作總結(jié)等方面的情況。如實記錄審判人員履行職責,完成任務(wù)的情況,與本人的政治榮譽、經(jīng)濟利益緊密掛鉤,充分發(fā)揮激勵和促進作用。同時,要進一步規(guī)范細化案件質(zhì)量評查的內(nèi)容及形式,準確把握提高案件質(zhì)量和案件評查質(zhì)量的關(guān)鍵點、著重點,形成更具操作性的案件質(zhì)量評查制度和評查細則,為兩錯責任的追究提供可靠的理論和政策依據(jù),使追究真正落到實處,真正使受追究者心服口服,以便更好地提高案件和案卷質(zhì)量。要盡快將庭審質(zhì)量納入綜合考評的范圍,形成科學(xué)的庭審考核體系。要成立由數(shù)名資深法官在內(nèi)專門的庭審考核小組,實行統(tǒng)一的現(xiàn)場觀摩開庭考核方式,保證庭審考核的獨立性、連續(xù)性。要建立完整的庭審考核獎懲制度,以保證庭審考核的有效性,考核結(jié)果要在全院通報,表揚優(yōu)秀者,督促不足者,對一年內(nèi)連續(xù)三次或累計多次考評不合格的法官,免去其主審案件的資格。
(三)通過建立信訪長效機制,切實解決“申訴難”。
涉訴信訪工作一直是法院落實司法為民的一項重要工作,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從目前情況看,當事人越級訪、多頭上訪、纏訪鬧訪等非正常訪問題突出,聚眾沖擊審判機關(guān),圍攻、謾罵、毆打法院工作人員,以自傷、自殘、自殺相威脅等惡性事件也時有發(fā)生。
因此,我們要進一步強化責任,加大解決涉訴信訪案件的工作力度。按照省、市政法委的統(tǒng)一部署,深入開展涉訴上訪集中整治活動,對現(xiàn)有的信訪案件,要逐案確定結(jié)案時間、落實辦案人員、明確主管領(lǐng)導(dǎo)、嚴格辦案責任,抓緊時間審查辦理。要加強違法責任的確認和追究,凡屬因辦案人員工作不負責任、辦案不規(guī)范、違法辦案引發(fā)上訪的,要逐案實行責任倒查,一追到底,嚴肅追究辦案人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
要圍繞信訪工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題,建立健全長效工作機制。要建立大信訪工作格局,既要充分發(fā)揮信訪職能部門的作用,又要充分調(diào)動各審判和執(zhí)行等業(yè)務(wù)部門的積極性,統(tǒng)一步調(diào),形成合力。要進一步建立和完善涉訴信訪案件處理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制和信息通報制度,牢固樹立“一盤棋”的思想,按照分工與職責做好工作,防止互相推諉或重復(fù)審查。要加強源頭治理,通過規(guī)范司法行為、強化司法調(diào)解等措施,努力提高案件質(zhì)量;通過強化裁判說理,推行判前釋法、判后答疑等做法,做到“辨法析理,勝敗皆服”,從根本上減少和預(yù)防涉訴信訪案件的發(fā)生。
三、堅持從嚴治警,鍛造高素質(zhì)干警隊伍,為職能作用的發(fā)揮提供可靠的人員保障。
1、要以作風建設(shè)重點,切實加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)放在更加突出的位置,從黨和人民司法事業(yè)興衰成敗的高度,從發(fā)揮審判職能,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力司法保障的大局出發(fā),充分認識加強法院領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性,始終堅持不懈地重視和抓好法院領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)。要發(fā)揚求真務(wù)實精神,腳踏實地地抓好審判工作、法院改革、隊伍建設(shè)、執(zhí)行工作和法院其他各項工作。要嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要不斷加強黨性修養(yǎng),牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,嚴格做到廉潔司法,兩袖清風。要自覺加強思想道德修養(yǎng),模范遵守社會公德、法官職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。要進一步強化班子管隊伍、帶隊伍的責任。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,對隊伍中發(fā)生的重大問題和重大責任事故,必須堅決嚴肅追究。
2、要加強培訓(xùn),提高法院干警隊伍素質(zhì)。
要通過教育培訓(xùn),引導(dǎo)全院干警樹立正確的糾紛解決觀、正確的維護穩(wěn)定觀、正確的群眾利益觀、正確的司法權(quán)威觀,把妥善解決矛盾作為提供司法保障的切入點,把確保穩(wěn)定作為提供司法保障的著力點,把維護群眾利益作為提供司法保障的出發(fā)點,把維護司法公正作為提供司法保障的立足點。按照培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃,堅持政治、業(yè)務(wù)并重原則,圍繞提高適用法律能力,駕馭庭審能力,裁判文書能力,特別是訴訟調(diào)解能力,全面開展法官崗位技能培訓(xùn)。要增強培訓(xùn)的針對性和實效性,根據(jù)不同業(yè)務(wù)和崗位要求,通過有重點的培訓(xùn),提高干警解決疑難復(fù)雜問題的能力和做好群眾工作的本領(lǐng)。積極探索法院工作人員分類管理辦法,完善聘任制書記員管理制度。
3、要堅持教育、制度、監(jiān)督并重,加強黨風廉政建設(shè)
要繼續(xù)深入開展社會主義榮辱觀教育、社會主義法治觀念教育、解決思想大討論等活動,大力推進法院廉政文化建設(shè),引導(dǎo)廣大干警自覺樹立廉潔意識,倡導(dǎo)廉潔風尚,形成廉潔氛圍。要以確保司法廉潔為目標,認真研究院長、庭長對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使進行有效監(jiān)督的機制和方法,使監(jiān)督工作落到實處,嚴防違紀違法問題的發(fā)生。要深入推進司法質(zhì)量管理體系建設(shè),進一步建立和完善司法檔案,客觀、公正、準確地記載司法過程和結(jié)果,使司法檔案成為規(guī)范司法行為、激勵干警嚴格公正、廉潔司法的有效措施。要嚴肅審判紀律,建立重大案件、重大事件及時上報制度,特別要嚴格立案請示報告制度,對新類型和敏感性案件的受理,要及時請示報告,決不能擅自立案,給法院工作帶來被動,造成不良影響。
四、要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),確保人民法院工作的正確方向。
進一步落實中共中央《關(guān)于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》精神,旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人民法院一切工作的政治要求,作為提供保障的根本保證,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的統(tǒng)一,堅持執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律的統(tǒng)一,對法院工作中的重大問題、重要工作、重大案件要及時向當?shù)攸h委報告,主動依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,開展好法院各項工作,確保人民法院工作始終沿著正確的政治方向前進。要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,加強與人大代表的聯(lián)絡(luò)與溝通,定期走訪人大代表,同時積極邀請人大代表旁聽庭審、視察法院工作,及時、認真地聽取他們對法院工作的意見和建議。要主動加強與政府的協(xié)調(diào)與溝通,積極爭取政府及社會各界對法院工作的理解與支持,為我們法院自身的發(fā)展和保證審判工作的順利開展創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
說到這里,我要著重提一下四月一日即將執(zhí)行的新的《訴訟費管理辦法》,首先我們要不折不扣地堅決執(zhí)行,堅決按規(guī)定標準,不亂收、不多收。新的收費辦法是國務(wù)院、最高法院根據(jù)全國的形勢做出的一項重大調(diào)整,我們應(yīng)對新的收費辦法有一個正確的認識,新的收費辦法無疑是黨的利民政策的體現(xiàn),減少了當事人的訴訟負擔,對老百姓來說無疑是一條好消息,老百姓能不立案的盡量選擇了不立案。從這條消息公布到現(xiàn)在,我院的立案與往年同期相比大幅下降,就恰恰說明這一點。但對我們法院來講,案多人少、經(jīng)費少的形勢將愈加明顯,一些計劃內(nèi)如院機關(guān)的整體搬遷、電子信息建設(shè)等與資金相關(guān)的工作必將受到影響。但只要我們在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)的支持配合下,積極踐行司法為民宗旨,積極為全縣和諧穩(wěn)定而努力工作,我們一定會變被動為主動。因為:*縣法院的歷史發(fā)展證明,形象地位要靠我們自己樹立,工作環(huán)境條件要靠我們自己努力爭取,牢騷滿腹,怨天尤人,只能自暴自棄。當前出現(xiàn)的新的變化給我們帶來了壓力也增加了動力,了挑戰(zhàn)也帶來了機遇。
同志們,讓我們進一步振奮精神,求真務(wù)實,開拓進取,扎實工作,圓滿完成各項工作任務(wù),為順利實現(xiàn)我縣更好更快發(fā)展,構(gòu)建“和諧*縣”做出更大貢獻。