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**新**（集團(tuán)）有限公司是一家以房地產(chǎn)開發(fā)為核心業(yè)務(wù)的區(qū)管企業(yè)集團(tuán)，公司已連續(xù)12年榮獲**市重點(diǎn)工實(shí)事立功競賽優(yōu)秀公司，位居**房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)50強(qiáng)前列，集團(tuán)公司現(xiàn)有職工2248人，其中黨員391人。新**集團(tuán)黨委作為市委組織部基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”試點(diǎn)單位，于今年7月底啟動(dòng)試點(diǎn)工作，經(jīng)一個(gè)月的實(shí)踐，由集團(tuán)黨員直接選舉產(chǎn)生了新一屆黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，在推動(dòng)國有企業(yè)黨內(nèi)民主進(jìn)程中進(jìn)行了一次成功的嘗試。

一、分門別類，“公推直選”過程到位

1、細(xì)致準(zhǔn)備，確保工作程序到位。新**集團(tuán)黨委現(xiàn)有直屬黨總支3個(gè)、黨支部31個(gè)，黨員391名，其中正式黨員383名。此外，集團(tuán)有派人士8名，集團(tuán)公司班子、部門經(jīng)理（助理）和基層班子中無黨派的15名，基層單位職工代表39名。圍繞試點(diǎn)，重點(diǎn)分析集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍情況，在此基礎(chǔ)上研究制定了試點(diǎn)工作方案。首先對集團(tuán)部分領(lǐng)導(dǎo)崗位民主推薦、選拔，組織集團(tuán)干部職工以民主推薦、測評形式參與領(lǐng)導(dǎo)班子選拔，營造了企業(yè)的民主氛圍，激發(fā)了干部職工的民主意識，為“公推直選”打下了較好的民主基礎(chǔ)。同時(shí)，黨委開展黨組織、黨員、派人士和基層企業(yè)職工代表情況調(diào)研，為組織黨員和群眾代表參與“公推直選”摸清家底。在此基礎(chǔ)上制訂工作方案。經(jīng)過反復(fù)討論、醞釀和修改，制訂了集團(tuán)黨委和紀(jì)委“公推直選”工作方案，明確了新一屆黨委和紀(jì)委班子職數(shù)，并結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)確定了兩委委員任職條件。

2、穩(wěn)步推進(jìn)，確保“公推”體現(xiàn)民意。把握公推的發(fā)動(dòng)面和參與面，召開動(dòng)員大會(huì)向黨員詳細(xì)介紹了工作安排，闡明兩委委員組成結(jié)構(gòu)和任職條件，并在集團(tuán)范圍內(nèi)予以公告；各黨支部適時(shí)開展了專題組織生活，宣傳“公推直選”工作的意義和要求，做好組織發(fā)動(dòng)。進(jìn)行先后三輪公推，層層推選，產(chǎn)生黨委、紀(jì)委委員候選人。第一輪“公推”，黨員參與率93.5%，群眾代表參與率91.9%，在正式黨員中，提名為黨委委員人選79名，提名為紀(jì)委委員人選56名。第二輪“民主推薦”，黨員參與率95.8%，群眾代表參與率90.3%，在第一輪公推人選基礎(chǔ)上，提名為黨委委員人選47名，黨委委員人選中提名為黨委書記人選3名，副書記人選10名。提名為紀(jì)委委員人選40名，其中紀(jì)委書記人選12名。第三輪“圈劃遴選”，以黨委擴(kuò)大會(huì)議形式，黨委擴(kuò)大會(huì)按照委員候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，以圈劃遴選的方式，提出了新一屆黨委、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的建議名單。經(jīng)區(qū)委常委會(huì)審議通過和公示確定為正式候選人。

3、激發(fā)民主，確?！爸边x”體現(xiàn)民聲。抓住黨員大會(huì)，引導(dǎo)黨員將換屆直選延伸至對企業(yè)今后三年工作謀劃思考上。兩委工作報(bào)告的起草過程就是廣大黨員討論審議的過程，集團(tuán)黨委先后召開七個(gè)座談會(huì)，聽取了基層黨組織書記、黨員、派、群眾代表、團(tuán)員青年意見，突出今后三年集團(tuán)黨的工作如何引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作、凝聚黨員的內(nèi)容。另一方面，考慮到集團(tuán)召開黨員大會(huì)的實(shí)際，將傳統(tǒng)的會(huì)中審議大會(huì)材料，提前至?xí)?，在召開大會(huì)前一周下發(fā)兩委報(bào)告和大會(huì)的有關(guān)文件，通過黨支部生活組織黨員審議文件，并及時(shí)匯總意見。會(huì)前審議、提前審議，讓黨員有充足的時(shí)間思考和交流，參與企業(yè)發(fā)展和重大問題決策，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹立信心。

二、審時(shí)度勢，“公推直選”凸顯特色

1、雙向進(jìn)入，委員構(gòu)成有特色。黨委委員構(gòu)成體現(xiàn)企業(yè)“雙向進(jìn)入，交叉任職”的特色，即集團(tuán)黨委書記由董事長兼任，配備一名專職黨委副書記，以主要精力抓黨的工作；總經(jīng)理首次兼任黨委副書記；黨委班子中集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)不超過70％，基層黨員不少于30％。雙向進(jìn)入有利于保證黨組織參與企業(yè)重大問題決策，有利于“三重一大“制度落到實(shí)處。紀(jì)委班子中除紀(jì)委書記由黨委副書記兼任外，其余成員由監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)成員、審計(jì)、紀(jì)檢專職干部、工會(huì)干部等組成，確保了企業(yè)專業(yè)部門和監(jiān)督部門參與紀(jì)檢工作。

2、形式多樣，離崗黨員有保障。參加黨員大會(huì)很重要的一部分成員是集團(tuán)不在崗黨員，目前集團(tuán)共有不在崗黨員44名，其中離休2人、退休22人、協(xié)保3人、內(nèi)退11人、外借6人。為了落實(shí)離崗黨員的權(quán)利，各黨支部聯(lián)系實(shí)際采取多種形式，如對離退休黨員安排專人上門送去大會(huì)資料、公告、推薦表；對不在崗的黨員，通過電話、短信、郵件及時(shí)告知進(jìn)展。根據(jù)離崗黨員的時(shí)間安排，采取流動(dòng)和常設(shè)推薦點(diǎn)，方便黨員參與各階段的推薦提名。黨員大會(huì)當(dāng)天只有7名離崗黨員沒有出席，其余都參加了選舉。

3、全程公開，大局意識有體現(xiàn)。從動(dòng)員大會(huì)開始就通過公告的形式將有關(guān)情況及時(shí)告知所有黨員，在“公推“、”民主推薦“兩委委員候選人的過程中，對每一輪的黨員和群眾代表的推薦結(jié)果進(jìn)行了公告，真正做到透明公開，有效地激發(fā)了黨員群眾的參與熱情，為大會(huì)順利選舉打下了基礎(chǔ)。從黨員群眾提名看，提名人選廣泛，重點(diǎn)人員得票集中，體現(xiàn)了廣大黨員的大局意識和政治意識。

8月26日，新**集團(tuán)召開黨員大會(huì)，應(yīng)到正式黨員383名，實(shí)到364名（后一名黨員在選舉前因病退場）。大會(huì)實(shí)行差額直接選舉，一次成功選舉黨委書記、副書記、委員和紀(jì)委書記、委員。

三、凝聚黨員，“公推直選“初見成效

1、黨內(nèi)民主得到推進(jìn)。黨委、紀(jì)委“公推直選”改變了候選人提名的方式、拓寬了用人的渠道，對推進(jìn)黨內(nèi)民主跨出了一大步。一是有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、建立長效的黨員參與機(jī)制。每個(gè)黨員一張推薦票，保障和發(fā)揮了黨員的民主權(quán)利；工作動(dòng)態(tài)公告，加快了集團(tuán)黨內(nèi)情況通報(bào)、工作報(bào)告、黨員意見反映制度建設(shè)。二是有利于黨員政治意識的增強(qiáng)，黨員從動(dòng)員大會(huì)到選舉大會(huì)自始至終參與了每個(gè)環(huán)節(jié)，權(quán)利意識、政治意識、參與意識大大增強(qiáng)。每個(gè)黨員都很珍惜手里的一票，堅(jiān)持民主集中原則，處理好個(gè)人意志與組織意圖的關(guān)系，立足于集團(tuán)發(fā)展大局，行使好手中的權(quán)力。

2、班子公信度得到提升。“公推直選”改變了黨委、紀(jì)委委員組織任命的模式，將選人用人權(quán)交給廣大黨員，由黨員來選擇。黨員大會(huì)上特別安排了候選人自我介紹的環(huán)節(jié)，候選人闡述了對職位的認(rèn)識，表達(dá)了對做好工作、服務(wù)黨員、接受監(jiān)督的意愿，黨員按照自己判斷選擇信得過的人擔(dān)任委員，在候選人和黨員中形成了互動(dòng)。這樣產(chǎn)生的兩委班子具有一定群眾基礎(chǔ)和公信度，有利于黨委團(tuán)結(jié)凝聚黨員開展企業(yè)黨的工作。

3、團(tuán)隊(duì)概念得到增強(qiáng)。作為集團(tuán)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍廣，經(jīng)營領(lǐng)域存在一定跨度。由業(yè)務(wù)范圍形成的不同板塊，平時(shí)工作聯(lián)系較少，在兩委委員候選人推薦提名中，易形成不同板塊不同推薦重點(diǎn)；在審議兩委報(bào)告中，易形成各板塊的黨員、群眾代表都對自己所在板塊工作比較關(guān)心重視。試點(diǎn)中通過組織宣傳和引導(dǎo)，黨員能夠打破固有的板塊概念，立足于集團(tuán)大局，以集團(tuán)整體發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)好民主和集中關(guān)系，更加關(guān)注集團(tuán)整體的發(fā)展，黨組織對黨員的凝聚力、黨員對黨組織的向心力進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

四、著眼發(fā)展，對“公推直選”深入思考

1、關(guān)于“全局一盤棋”的思考。在“公推直選”推薦的過程中，比較明顯地表現(xiàn)出不同板塊的分割帶來的不同推薦重點(diǎn)。這樣的板塊分割還體現(xiàn)在聽取“兩委”報(bào)告意見的過程中，各板塊的黨員、群眾代表都對自己所在板塊比較關(guān)心、重視。今后，如何通過加大工作通報(bào)力度等方式方法，打破固有的板塊概念，使廣大黨員對整個(gè)集團(tuán)的發(fā)展更加關(guān)注、對其他板塊的工作更加關(guān)注，是值得思考的問題。

2、關(guān)于“如何加強(qiáng)力量”的思考。雖然“公推直選”試點(diǎn)工作已順利完成，但是工作力量相對薄弱的問題確實(shí)存在，文字起草、會(huì)務(wù)安排等具體而瑣碎的事務(wù)性工作讓已有的黨務(wù)人員力量顯得捉襟見肘，通過借調(diào)基層人員才完成了有關(guān)文件的裝訂、分發(fā)。今后如何合理安排人員、合理借調(diào)人手，對更好地推進(jìn)黨建工作也是值得思考的問題。

3、關(guān)于“協(xié)調(diào)民主和集中”的思考。選舉過程中顯現(xiàn)出的民主與集中的沖突和不斷的協(xié)調(diào)，是值得總結(jié)和思考的問題。黨組織政治核心作用、凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力如何發(fā)揮，都體現(xiàn)在民主與集中的協(xié)調(diào)中。從這個(gè)角度來看，集團(tuán)黨委近年來堅(jiān)持每季度集中黨課、每年堅(jiān)持報(bào)告黨委和經(jīng)營工作、堅(jiān)持開展黨員輪訓(xùn)，各基層黨組織堅(jiān)持“”制度等，都取得了實(shí)實(shí)在在的效果，確實(shí)為“公推直選”的順利開展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，也是今后必須繼續(xù)堅(jiān)持的工作。