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新聞界的朋友們，同志們：大家好！

今天我們非常榮幸地邀請到了新聞界的各位朋友參加省商務(wù)廳召開的“開展全省對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動新聞通氣會”，首先我代表王福宏廳長和商務(wù)廳黨組向光臨今天新聞通氣會的新聞界各位朋友表示熱烈歡迎！

今天在座的同志們有的是商務(wù)廳的老朋友，有的是新朋友，但大多數(shù)都是老朋友，大家知道，我是剛從合肥市到省商務(wù)廳履新的，按照分工，其中有一項工作就是協(xié)助福宏廳長分管宣傳工作。我一到任福宏廳長等各位廳領(lǐng)導(dǎo)以及主管宣傳的處室同志就向我介紹了新聞單位對商務(wù)廳工作高度關(guān)注和大力支持，原來是楊敬農(nóng)同志分管這塊工作，他和我交接工作時也對新聞單位給予了高度評價，現(xiàn)在我更期待著各位新聞界朋友對商務(wù)宣傳工作繼續(xù)給予關(guān)注和支持，這也是對我本人工作的幫助和支持。

現(xiàn)在話歸正題，先介紹一下開展全省對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動的背景。全國整規(guī)辦為貫徹全國整規(guī)辦等13個部門《關(guān)于深入開展“誠信興商”活動的意見》（整規(guī)辦發(fā)〔*〕26號），決定于今年9月舉辦*年“誠信興商宣傳月”活動，今年8月18日，商務(wù)部向全國商務(wù)系統(tǒng)發(fā)出通知，確定9月10日-15日，由商務(wù)部會同有關(guān)部門在全國組織開展“對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動”，也可以說開展“對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動”是“誠信興商宣傳月活動”的一項重要內(nèi)容。按照部里的統(tǒng)一要求，結(jié)合我省實際情況，省商務(wù)廳決定今年9月10日-15日在全省開展以對外勞務(wù)合作領(lǐng)域為重點，涵蓋對外承包工程、對外投資的全方位對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域的誠信宣傳活動?；顒用Q為：全省對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動?；顒又黝}為：以誠實守信為榮，以見利忘義為恥，推動對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，促進對外經(jīng)濟合作健康發(fā)展。圍繞這個主題，我謹(jǐn)借此機會向各個媒體，向各位朋友就我省對外經(jīng)濟合作發(fā)展概況及開展本次對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動的有關(guān)情況作如下通報：

一、我省對外經(jīng)濟合作的基本概況

1、對外承包工程和對外勞務(wù)合作

我省自從1983年開展對外承包工程和對外勞務(wù)合作，至今已有23年的歷程。進入“*”期間，外經(jīng)呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢，完成外經(jīng)營業(yè)額從2000年的1.03億美元增長到2005年的2.8億美元，年均遞增23%；累計完成外經(jīng)營業(yè)額9億美元，比“九五”的3.55億美元增長1.5倍；期末在外勞務(wù)1.1萬人，比“九五”末的0.48萬人增長1.3倍。2005年全年實施外經(jīng)項目238個，完成營業(yè)額2.8億美元，比上年增長32.9%，是2002年1.1億美元的2.5倍，超額實現(xiàn)三年翻一番。截止到今年8月底，全省對外承包工程和勞務(wù)合作累計對外簽訂合同額25.5億美元，完成營業(yè)額15.7億美元，外派勞務(wù)41423人，期末在外人數(shù)13233人。其中，今年1—8月份，全省已新簽合同額45871萬美元，完成營業(yè)額25394萬美元，外派勞務(wù)5396人，期末在外人數(shù)13233人。分別同比增長159%、32.8%、43.6%、37.1%。

23年來，我省外經(jīng)企業(yè)為全省對外經(jīng)濟貿(mào)易乃至國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。全省對外承包工程和對外勞務(wù)合作帶動勞動力轉(zhuǎn)移到海外從事勞務(wù)合作4.14萬人次。按照清華大學(xué)權(quán)威研究成果，對外承包工程營業(yè)額每增加1億美元，即可帶動GDP增加4.92億美元來計算，截止今年8月份，全省累計對外承包工程營業(yè)額11.8億美元，可帶動GDP增加58億美元（折人民幣460億元）。企業(yè)從事國外工程承包，所獲得的利潤是國內(nèi)同類項目所獲得利潤的6—8倍，因此大大增強了企業(yè)的綜合實力，帶動了企業(yè)母體在國內(nèi)投資開展其他業(yè)務(wù)。外派勞務(wù)人員年在外人均凈收入5萬人民幣左右，是國內(nèi)農(nóng)村同等勞動力收入的8—10倍，解決了我省5萬多個家庭脫貧致富，同時外派勞務(wù)人員的老人贍養(yǎng)和孩子上學(xué)等問題也得到了妥善解決，有的還用外派勞務(wù)收入蓋了新房，辦了工廠，開了商鋪，擴大了內(nèi)需，帶動了消費，拉動了投資增長，緩解了省內(nèi)就業(yè)壓力，形成了“一人出國，全家致富，帶動一方，穩(wěn)定一片”的局面，經(jīng)濟效益和社會效益相當(dāng)顯著。

2、對外投資

我省對外投資始于上個世紀(jì)90年代，近年來發(fā)展較快，“*”期間我省境外企業(yè)投資總額5482.77萬美元，中方協(xié)議對外投資額4210.07萬美元，中方實際對外投資額3393.07萬美元，與“九五”相比，分別增長8.31倍、6.51倍、2.3倍。其中，2005年當(dāng)年對外投資設(shè)立境外企業(yè)15家，境外企業(yè)投資總額1017.9萬美元，中方協(xié)議對外投資額703萬美元，中方實際對外投資額1826.66萬美元，與“九五”末的2000年相比，分別增長6.5倍、1.36倍、66.7%、8.8倍。

截止*年8月底，全省累計批準(zhǔn)44個對外投資主體在28個國家（地區(qū)）設(shè)立境外企業(yè)（機構(gòu)）62個，協(xié)議對外投資額8818.17萬美元，實際對外投資4300多萬美元。其中今年1—8月份，全省新辦境外企業(yè)（機構(gòu)）17個，協(xié)議對外投資額4332.2萬美元，實際對外投資168.05萬美元，同比分別增長113%、583.8%、-90%。境外投資企業(yè)涉及貿(mào)易營銷、生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、交通運輸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、承包工程等領(lǐng)域，大多數(shù)境外企業(yè)取得了良好的經(jīng)濟效益。馬鞍山鋼鐵股份有限公司投資1656.9萬美元設(shè)立的馬鋼（澳洲），為馬鋼建立了長期穩(wěn)定的資源供應(yīng)基地，每年可供馬鋼250萬噸鐵礦砂資源，當(dāng)年投資，當(dāng)年運營，取得了較好的經(jīng)濟效益。

“十一五”期間，我省“走出去”發(fā)展的總體目標(biāo)是擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量和水平。對外承包工程和勞務(wù)合作營業(yè)額平均增長15%以上，5年翻一番，2010年達(dá)到6億美元；對外投資步伐加快，培育和形成一批大中型跨國經(jīng)營企業(yè)，不斷完善國際經(jīng)濟合作管理體系。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，省商務(wù)廳研究確定緊扣七條主線推進我省對外經(jīng)濟合作，一是積極推動企業(yè)參與境外中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，二是積極推進境外資源開發(fā)利用，三是建立境外生產(chǎn)加工基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，四是促進境外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作，五是大力發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作，六是推動科研院所拓展國際市場，七是大力支持民營企業(yè)“走出去”。

二、我省對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信建設(shè)面臨的形勢和下一步加強誠信建設(shè)的緊迫性

我省之所以在基礎(chǔ)差、底子薄、經(jīng)濟相對滯后的情況下，對外經(jīng)濟合作能保持較好的發(fā)展勢頭，一是得益于黨和國家對外開放的方針政策好。二是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地及工商企業(yè)界認(rèn)真貫徹實施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛開展對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)。三是依靠廣大外經(jīng)企業(yè)誠信經(jīng)營，促進了外經(jīng)大發(fā)展。特別是近三年通過先后開展全省打擊對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域商業(yè)欺詐專項行動、清理整頓對外勞務(wù)合作領(lǐng)域違法違規(guī)活動，進一步強化了對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信建設(shè)，全省對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域的經(jīng)營環(huán)境得到進一步治理，經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，絕大多數(shù)外經(jīng)企業(yè)都能做到守諾踐約，依法經(jīng)營，企業(yè)的誠信意識逐步增強，誠信建設(shè)已成為對外經(jīng)濟合作企業(yè)進一步發(fā)展的內(nèi)在需求和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，從而轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行為規(guī)范，在我省對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批誠實守信、依法經(jīng)營的典范。省外經(jīng)建設(shè)集團承建的我國援外工程均為優(yōu)良工程，其中援助馬達(dá)加斯加體育館項目、馬達(dá)加斯加昂瓦公路、莫桑比克外交部大樓、援莫桑比克國際會議中心等項目被評為援外樣板工程，其中援助莫桑比克國際會議中心還受到聯(lián)合國秘書長安南的表揚。省外經(jīng)建集團在非洲開工廠、辦超市，走在了全國的前列，業(yè)績豐厚，成就斐然，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的贊許，曾多次獲商務(wù)部、外交部、省政府通令嘉獎，在全國和受援國家有較高聲譽。省建工集團2005年在全國承包商60強中排名第48位，他們在阿爾及利亞承建的住宅工程遇7級地震而巍然不動，在俄羅斯裝修賓館質(zhì)量一流，因此在國際工程界聲名大振，主動尋求與其合作者不斷。中鐵四局集團承建的蒙古第二公路，在地質(zhì)復(fù)雜、氣候迥異的情況下，寧遭虧損，也嚴(yán)格履行合同，其重質(zhì)量、守信用的風(fēng)范，贏得合作伙伴高度信賴，表示將愿與其開展其他項目的雙贏合作。石臺縣安徽鴻凌機電儀表工貿(mào)有限公司在烏茲別克設(shè)立的加工貿(mào)易企業(yè)嚴(yán)格履約，信守合同，強化管理，鍛鑄品牌，使“鴻凌”商標(biāo)馳名中亞，近5年來向烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等國家加工出口燃?xì)鈨x表、水表創(chuàng)匯7000余萬美元，其中承擔(dān)我援外任務(wù)3000多萬美元，最近在世界銀行向塔吉克斯坦援助貸款項下燃?xì)獗碚袠?biāo)中一舉擊敗全球36家競爭對手，獲世界銀行采購160萬美元燃?xì)鈨x表供貨合同。凡此種種，舉不勝舉，誠信不僅促進了業(yè)務(wù)大發(fā)展，也樹立了我省對外經(jīng)濟合作的對外形象，現(xiàn)在對外承包工程國外客戶主動找我省外經(jīng)企業(yè)議標(biāo)項目多了，對外勞務(wù)合作找上門來要安徽勞務(wù)人員的多了，充分顯示我省企業(yè)誠信經(jīng)營步入了良性循環(huán)的軌道。但是，我們也要看到，隨著“走出去”步伐的加快和對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，社會上一些中介公司和個人違法違規(guī)從事外派勞務(wù)經(jīng)營，特別是“黑中介”利用群眾急于出國打工賺錢的心理，非法從事對外勞務(wù)輸出活動，致使許多勞工被詐騙了錢財，到了境外卻無勞可務(wù)，嚴(yán)重侵害了公民的合法權(quán)益，擾亂了正常的對外勞務(wù)合作經(jīng)營秩序。我省極個別外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)也存在違反程序操作，或缺乏對境外合作伙伴的資信調(diào)查，或選擇外派勞務(wù)人員時把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致個別有劣跡的人員混進外派勞務(wù)隊伍，在外制造事端，引發(fā)境外勞務(wù)突發(fā)事件，造成不良影響等現(xiàn)象。因此，按照商務(wù)部在全國開展對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動的統(tǒng)一部署，在全省開展對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動是十分必要也是十分及時的。通過這次誠信宣傳活動，進一步鞏固和推進對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信建設(shè)；更有效地解決在對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域中存地的突出問題；督導(dǎo)外經(jīng)企業(yè)和外派人員自覺履行合同，依法經(jīng)營，誠實勞動，樹立安徽形象；進一步純潔外經(jīng)隊伍，凈化外經(jīng)環(huán)境，促進對外經(jīng)濟合作快速健康運行。

三、宣傳重點

1、在對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域樹立和普及信用意識。各對外經(jīng)濟合作企業(yè)在開展對外承包工程、對外勞務(wù)合作、對外投資等各項對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)時，一定要嚴(yán)格遵守涉外經(jīng)濟合同，一切按合同辦事，確保項目實施質(zhì)量；不得虛構(gòu)和夸大項目，虛假勞務(wù)、虛假工程、虛假招商信息；堅決杜絕欺騙勞務(wù)人員、施工企業(yè)和投資者簽訂虛假合同騙取錢財?shù)男袨榘l(fā)生。

2、宣傳對外經(jīng)濟合作的有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定。各對外經(jīng)濟合作企業(yè)一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于“走出去”的一系法規(guī)政策，做到依法經(jīng)營，誠實守信。特別對于境外突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)的對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)領(lǐng)域，各外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)要切實貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，按照王福宏廳長提出的“關(guān)口前移，源頭治理”的要求，嚴(yán)格把好六個關(guān)口：一是把好選擇境外合作伙伴關(guān)。對境外雇主及中介機構(gòu)的資信要進行深入了解，必要時請我駐外使館經(jīng)商參贊處協(xié)助加強境外合作伙伴的資信調(diào)查，確保選好境外合作伙伴。二是把好對外簽訂合同關(guān)。按照商務(wù)部關(guān)于對外簽訂勞務(wù)合作合同的要求，嚴(yán)密各項合同條款，確保我外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和外派勞務(wù)人員的雙向合法權(quán)益都受到尊重和保護。三是把好外派勞務(wù)培訓(xùn)關(guān)。各外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)一定要遵循商務(wù)部關(guān)于“派前培訓(xùn)”、“不培訓(xùn)不外派”的原則，切實落實好外派勞務(wù)培訓(xùn)的各項工作。對于商務(wù)部規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容不得刪繁就簡，縮短時間，特別是要加強外派勞務(wù)人員的國格意識、履約意識、維權(quán)意識（維護外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和本人合法權(quán)益的雙重權(quán)益意識）的教育以及遵守外事紀(jì)律教育，并經(jīng)過嚴(yán)格考試，經(jīng)考試合格才能派出境外。四是把好外派勞務(wù)項目審查關(guān)。各外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)進入新市場或和一個新的境外雇主開展勞務(wù)合作，在簽訂合同前須經(jīng)征得我駐外大使館經(jīng)商參贊處同意，方可對外簽訂合同，并按規(guī)定的程序向省級商務(wù)主管部門履行外派勞務(wù)項目審查手續(xù)。這是一項鐵的紀(jì)律，馬虎不得，各外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)必須遵守。省商務(wù)廳外經(jīng)處將加大督查處罰力度，絕不允許不履行外派勞務(wù)項目審查手續(xù)就擅自外派勞務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。五是把好加強境外勞務(wù)人員的管理關(guān)。各外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)在落實與境外雇主雙向履約的前提下，對批量外派勞務(wù)人數(shù)較多的對外勞務(wù)合作項目，要派員帶隊隨行，銜接好與境外雇主的合作關(guān)系，安排好我外派勞務(wù)人員的工作、生活等各項基礎(chǔ)性工作。對于在一個市場外派勞務(wù)達(dá)100人以上的，有關(guān)外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)要在境外設(shè)立辦事機構(gòu)，并派專人管理。六是把好境外勞務(wù)具有不良記錄者返回國內(nèi)不得重新外派關(guān)。凡我省外派勞務(wù)人員中在境外惡意鬧事、煽動或挾持勞務(wù)人員罷工、尋釁滋事，對外造成惡劣影響的“害群之馬”，一律要上“黑名單”，各企業(yè)要建立境外勞務(wù)不良行為記錄庫，并上報省直有關(guān)部門，經(jīng)核實后省商務(wù)廳將通報各外經(jīng)企業(yè)不得將這些人員再次外派。我們希望通過嚴(yán)守關(guān)口，預(yù)防涉外勞務(wù)突發(fā)事件，樹立我省對外勞務(wù)合作的良好形象，確保我省對外勞務(wù)合作健康發(fā)展。

3、宣傳和推廣依法經(jīng)營、誠實守信的外經(jīng)企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，鞭韃對外勞務(wù)合作領(lǐng)域商業(yè)欺詐的典型案例。通過正反兩個方面的宣傳教育，進一步強化廣大外經(jīng)企業(yè)的履約意識，遵紀(jì)守法意識、誠信經(jīng)營意識，促進對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信體系建設(shè)不斷完善和加強。

四、活動重點內(nèi)容

1、請省、市廣播、電視等媒體集中播出有關(guān)活動的新聞節(jié)目，重視對全省對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動的新聞報道。

2、在全省開展一次對外勞務(wù)合作領(lǐng)域經(jīng)營秩序大檢查活動（省商務(wù)廳已布置）。從9月10日-9月30日，在全省外經(jīng)企業(yè)中，圍繞貫徹執(zhí)行對外經(jīng)濟合作法規(guī)政策，規(guī)范經(jīng)營行為，開展一次企業(yè)自查與省直主管部門組織抽查相結(jié)合的對外勞務(wù)合作領(lǐng)域經(jīng)營秩序大檢查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反商務(wù)部對外經(jīng)濟合作法規(guī)政策和行業(yè)規(guī)范的問題，及時采取措施，加強整改，并按問題的輕重程度，分別給予相關(guān)企業(yè)通報、黃牌警告、暫停經(jīng)營、撤消經(jīng)營資格等不同處理。

3、在省、市報紙和電視上宣傳出國勞務(wù)須知，推介經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)，引導(dǎo)外派勞務(wù)人員正確維權(quán)，提醒社會大眾特別是欲從事對外勞務(wù)合作的人們，注意選擇通過具有合法身份的正規(guī)外派勞務(wù)經(jīng)營公司派往境外，不要輕易上當(dāng)受騙。

4、在省市報紙上刊登對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域依法經(jīng)營，誠實守信的企業(yè)典型事跡的文章以及打擊對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域商業(yè)欺詐進展情況的文章。

5、設(shè)立咨詢服務(wù)電話（0551-2831223），并在媒體上公布，以便進行政策咨詢。

6、商務(wù)廳將會同有關(guān)部門總結(jié)打擊對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域商業(yè)欺詐取得的成績，并向國家有關(guān)部門提出對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信體系建設(shè)的意見和建議。

各位朋友，同志們：

本次開展對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動是商務(wù)領(lǐng)域治理整頓的一項重要活動，希望得到各個媒體的大力支持，通過我們的共同努力，使這次宣傳活動取得圓滿成功，為我省對外經(jīng)濟合作快速健康發(fā)展作出新的貢獻。

謝謝