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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)*年全市財(cái)政監(jiān)督工作，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作任務(wù)。下面我談兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、*年全市財(cái)政監(jiān)督工作回顧

一年來(lái)，我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞財(cái)政工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，突出資金使用規(guī)范性、安全性和有效性監(jiān)督，積極推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，不斷完善事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作向縱深發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，整個(gè)財(cái)政監(jiān)督檢查工作呈現(xiàn)出發(fā)展和創(chuàng)新的好態(tài)勢(shì)。

一是監(jiān)督理念有新提升。全市財(cái)政監(jiān)督工作以建立健全財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效工作機(jī)制為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和有機(jī)組成部分，充分把財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政管理相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資支出的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)監(jiān)督要求的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高，全市財(cái)政系統(tǒng)著眼于完善健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制,較好的把握了財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的穩(wěn)定性、同步性、互動(dòng)性、規(guī)范性。強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督方面的共同作用，把財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程,重視強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)控，依法進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督檢查,權(quán)責(zé)明確,程序規(guī)范。對(duì)監(jiān)督內(nèi)容的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高，能較好的圍繞收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督四條主線展開(kāi)。宣威市財(cái)政局全年對(duì)轄區(qū)財(cái)政所進(jìn)行內(nèi)控檢查，對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位進(jìn)行了財(cái)政財(cái)務(wù)檢查。*市開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局克服人員不足等困難，以多種方式方法對(duì)轄區(qū)行政事業(yè)單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查，較好的履行了監(jiān)督職能。

二是會(huì)計(jì)監(jiān)督有新成效。會(huì)計(jì)監(jiān)督是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作，是遏制會(huì)計(jì)作假、解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的重要手段。按照省財(cái)政廳《云南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展*年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的通知》（云財(cái)檢[*]7號(hào)）文件要求及全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議的安排部署，我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)于7—9月在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了*年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。首先，精心組織，認(rèn)真部署，及時(shí)制定計(jì)劃。市本級(jí)主要檢查市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局和市交警支隊(duì)，各縣（市）區(qū)統(tǒng)一對(duì)交警系統(tǒng)進(jìn)行檢查，明確了十項(xiàng)主要檢查內(nèi)容，認(rèn)真做好了具體的檢查方法、步驟、具體檢查中應(yīng)注意的問(wèn)題等檢查部署工作，注重提高檢查人員業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格執(zhí)行檢查紀(jì)律，堅(jiān)持原則，秉公辦事。其次，真抓實(shí)干，認(rèn)真檢查。在全面提高每位參檢人員的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平后，每位檢查人員都以高度的責(zé)任心，全身心的投入到本次檢查中去，對(duì)被檢查單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行了全面的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》等各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范檢查工作程序。第三，針對(duì)問(wèn)題，及時(shí)整改。針對(duì)檢查出的問(wèn)題,如:向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致，極少數(shù)款項(xiàng)隨意變更會(huì)計(jì)處理方法，其他應(yīng)收款中存在長(zhǎng)期掛賬未處理款項(xiàng)等。按照要求，認(rèn)真整改，并進(jìn)行了跟蹤檢查。通過(guò)檢查，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)秩序，促進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)單位財(cái)會(huì)工作合法合規(guī)，有效預(yù)防會(huì)計(jì)工作中的虛假行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

三是資金監(jiān)管有新舉措。各級(jí)財(cái)政部門(mén)加大對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出項(xiàng)目的檢查力度，采取財(cái)政監(jiān)督和各業(yè)務(wù)科室工作檢查相互結(jié)合，上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)，對(duì)群眾關(guān)注的教育資金、重點(diǎn)建設(shè)資金、土地出讓金等進(jìn)行支出監(jiān)督，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，有效制止資金挪用、擠占等違規(guī)現(xiàn)象。師宗縣財(cái)政局組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，對(duì)全縣行政事業(yè)單位“小金庫(kù)”及銀行帳戶(hù)開(kāi)設(shè)情況進(jìn)行了全面檢查。富源縣結(jié)合治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行政府采購(gòu)工作檢查，重點(diǎn)檢查了是否有違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的采購(gòu)行為，規(guī)范資金運(yùn)作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出項(xiàng)目、預(yù)算外資金、行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的落實(shí)收支兩條線規(guī)定的監(jiān)督，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的處罰力度，從源頭上預(yù)防違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。麒麟?yún)^(qū)財(cái)政局監(jiān)管融合，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，在全區(qū)范圍組織開(kāi)展了非稅收入檢查工作，有效發(fā)揮了財(cái)政監(jiān)管職能職責(zé)。羅平縣財(cái)政局對(duì)全縣06、07年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出和學(xué)生“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)落實(shí)等情況進(jìn)行了全面檢查，整個(gè)檢查工作有部署、有落實(shí)、有整改。并結(jié)合農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)分解任務(wù)，抓好支農(nóng)資金使用情況檢查及制度建設(shè)檢查，做到了工作有安排，措施有落實(shí)，檢查有成效。

四是監(jiān)督調(diào)研有新成果。*年，根據(jù)省廳安排，開(kāi)展了財(cái)政監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制的調(diào)研工作，通過(guò)深入調(diào)研，認(rèn)真分析總結(jié)了地方財(cái)政監(jiān)督的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)控現(xiàn)狀，提出了具有較強(qiáng)操作性的強(qiáng)化內(nèi)控措施。同時(shí)，按照市本局機(jī)關(guān)工作安排，調(diào)研并撰寫(xiě)了*市建設(shè)和諧財(cái)政的相關(guān)章節(jié)，提出財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，抓好收入,管好支出,努力建設(shè)實(shí)力財(cái)政、法制財(cái)政、廉潔財(cái)政、和諧財(cái)政、公共財(cái)政的建設(shè)性理念。

五是隊(duì)伍建設(shè)有新面貌。一年來(lái)，我們認(rèn)真組織財(cái)政監(jiān)督人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)、理論等方面的學(xué)習(xí)，通過(guò)向省內(nèi)外財(cái)政監(jiān)督部門(mén)的學(xué)習(xí)交流，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐步建立起一支政治堅(jiān)定，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督檢查隊(duì)伍，使人員與機(jī)構(gòu)能夠真正與其承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。

在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前仍然存在諸多問(wèn)題和困難，在很大程度上影響和制約著財(cái)政監(jiān)督工作的順利推進(jìn)。主要表現(xiàn)在：一是改革措施不配套，財(cái)政監(jiān)管力度不夠。一些單位和個(gè)人，為謀取私利，鉆政策的空子，有章不循，違法違紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家的利益。二是財(cái)務(wù)管理人員法律意識(shí)淡薄。一些單位主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)掌握不足，運(yùn)用不準(zhǔn)，遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng)。三是資金使用的檢查不夠深入，執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)違規(guī)問(wèn)題處罰不重，打擊不力。特別是處理事和處理人相脫節(jié)，側(cè)重檢查處理單位，很少追究個(gè)人責(zé)任，未能引起直接責(zé)任人員高度重視，使一些問(wèn)題得不到有效解決。加之部分監(jiān)督檢查人員對(duì)依法監(jiān)督檢查的法律法規(guī)吃得不透，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢視不夠，態(tài)度不堅(jiān)決，缺乏強(qiáng)有力財(cái)政監(jiān)督檢查處罰手段，致使對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題查處不力。四是監(jiān)督機(jī)制軟化。雖然對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督檢查的國(guó)家經(jīng)濟(jì)檢查部門(mén)較多，但受職能及責(zé)任范圍等限制，各部門(mén)間充分協(xié)調(diào)和配合較少，沒(méi)有形成強(qiáng)大的合力，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的處理缺乏整體性和連續(xù)性，沒(méi)有充分發(fā)揮綜合治理的作用；對(duì)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)還不到位，開(kāi)展監(jiān)督工作的積極性和主動(dòng)性不夠;財(cái)政系統(tǒng)對(duì)開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查存在畏難情緒，監(jiān)督檢查的重點(diǎn)仍停留在簡(jiǎn)單的事后專(zhuān)項(xiàng)檢查上。針對(duì)這些存在的問(wèn)題我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要采取有力措施,認(rèn)真研究解決。

二、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好全市財(cái)政監(jiān)督工作

*年，全市財(cái)政監(jiān)督工作要繼續(xù)以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的*大精神，深入貫徹全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，“繼續(xù)堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過(guò)程中，建立完善事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策執(zhí)行特別是民生資金使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)會(huì)計(jì)、金融和內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)提高財(cái)政部門(mén)內(nèi)控水平，更新監(jiān)督理念，改進(jìn)監(jiān)督方式拓展監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進(jìn)建立財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制”。要按照上述這個(gè)總體思路，緊緊圍繞全市財(cái)政工作中心任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求貫穿整個(gè)財(cái)政監(jiān)督工作中，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督同財(cái)政管理和財(cái)政改革的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，全市財(cái)政監(jiān)督部門(mén)在做好日常監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上，要著力把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，著力提升財(cái)政監(jiān)督理念

財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政四大基本職能之一，是財(cái)政管理不可分割的重要組成部分。財(cái)政監(jiān)督的目的在于提高依法理財(cái)水平、提高財(cái)政管理透明度、提高財(cái)政資金使用效益、提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高干部拒腐防變能力。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)到：第一、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督是確保各項(xiàng)財(cái)政政策有效落實(shí)的根本保障。通過(guò)對(duì)財(cái)政政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,可以確保黨委政府政令暢通,使財(cái)政政策效果最大化，是建立公共財(cái)政體制的必然要求。當(dāng)前政府可用財(cái)力十分薄弱,因此,必須通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,堵塞財(cái)政收入的跑冒滴漏,建立完善的收入增長(zhǎng)保障機(jī)制;通過(guò)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,避免財(cái)政資金的鋪張浪費(fèi)和擠占挪用,提高資金使用效益。第二、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良好環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。良好的經(jīng)濟(jì)秩序是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能和市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的前提。為維護(hù)國(guó)家和人民群眾的根本利益，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境，必須進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，深化財(cái)政改革，完善監(jiān)督方式。財(cái)政部門(mén)作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和會(huì)計(jì)主管部門(mén),必須進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能。只有從源頭上抓好、抓實(shí)財(cái)政監(jiān)督工作，才能做到依法治稅，依法理財(cái)。第三、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查是財(cái)政部門(mén)根本職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)財(cái)政監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，徹底改變重分配輕監(jiān)督管理的思想觀念，把財(cái)政監(jiān)督工作列入重要議事日程。要把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同的職責(zé)，不能僅靠財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)完成這樣艱巨的任務(wù)，各職能科（股）室之間要分工協(xié)作，齊抓共管。

（二）鎖定目標(biāo)，圍繞主線，著力瞄準(zhǔn)財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)

各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)要緊緊圍繞收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督五條主線展開(kāi)。一是加強(qiáng)財(cái)政收入監(jiān)督。要圍繞做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”，加強(qiáng)稅收征管和非稅收入征繳的日常監(jiān)督，積極開(kāi)展財(cái)稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障財(cái)政收入真實(shí)性、完整性。二是加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)督。要加大事前審核和事中監(jiān)控的力度，盡可能與部門(mén)預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等同步監(jiān)督，確保財(cái)政支出資金的安全性、規(guī)范性。三是加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督。要重點(diǎn)對(duì)財(cái)政資金使用的有效性進(jìn)行監(jiān)督，積極探索建立支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以建立大宗項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)制度為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目資金的使用及效益檢查。四是加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督的重點(diǎn)是業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的履行職責(zé)和執(zhí)法質(zhì)量。內(nèi)部監(jiān)督是推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的重要切入點(diǎn)，要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政內(nèi)部管理狀況，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金分配使用有效性的監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)糾正措施和整改責(zé)任，提高檢查處理的透明度和影響力，逐步建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督。要進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，通過(guò)查處重大違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假和擾亂市場(chǎng)秩序的行為，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管的權(quán)威性。財(cái)政部門(mén)作為會(huì)計(jì)管理主體，要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格和會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格管理，要以《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查為重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮會(huì)計(jì)主體功能，從嚴(yán)規(guī)范會(huì)計(jì)行為。

（三）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路，著力完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政監(jiān)督工作全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，認(rèn)真規(guī)劃，整體推進(jìn)，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，進(jìn)一步建立健全財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。一是要建立健全財(cái)政監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。財(cái)政監(jiān)督工作要以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理為中心，以理順和規(guī)范財(cái)政分配關(guān)系為目的，緊緊圍繞財(cái)政收支管理，拓寬財(cái)政監(jiān)督檢查的領(lǐng)域和范圍，努力構(gòu)建全員參與的監(jiān)督機(jī)制，形成財(cái)政監(jiān)督檢查的合力。財(cái)政監(jiān)督檢查部門(mén)要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)財(cái)政監(jiān)督工作，直接實(shí)施對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)的檢查。要認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)科（股）室的監(jiān)督責(zé)任，確保在其主管財(cái)政業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行好日常監(jiān)管職責(zé)。二是要建立健全財(cái)政監(jiān)督保障機(jī)制。健全的機(jī)構(gòu)與高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是做好財(cái)政監(jiān)督工作的重要保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)必須健全機(jī)構(gòu)，完善職能，充實(shí)人員，為財(cái)政監(jiān)督創(chuàng)造一個(gè)保障有力的工作環(huán)境。三是要健全完善財(cái)政內(nèi)部制衡機(jī)制。理順財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系，建立由財(cái)政監(jiān)督部門(mén)牽頭、各業(yè)務(wù)科（股）參與配合、財(cái)政管理與財(cái)政監(jiān)督相銜接、日常監(jiān)管與執(zhí)法檢查相結(jié)合的工作機(jī)制。要結(jié)合預(yù)算管理制度改革，科學(xué)分解內(nèi)部各科室的權(quán)力，使之相互制衡。通過(guò)健全制度，加強(qiáng)管理，使我們的干部少犯錯(cuò)誤，不犯錯(cuò)誤。四是要建立健全財(cái)政監(jiān)督宣傳機(jī)制。信息宣傳工作是財(cái)政監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映和交流工作中的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成果。要重視和加強(qiáng)監(jiān)督信息工作，為財(cái)政監(jiān)督搭建輿論平臺(tái)，營(yíng)造良好的工作氛圍。五是要健全完善財(cái)政監(jiān)督聯(lián)審互查機(jī)制。市、縣兩級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)要按照《*市財(cái)政財(cái)務(wù)聯(lián)審互查制度》規(guī)定，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，共同抓好全市聯(lián)審互查工作。六是要建立健全財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化也將成為必然。各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)要充分利用現(xiàn)代管理技術(shù)，探索創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督手段，以建設(shè)“金財(cái)”工程為平臺(tái)，與業(yè)務(wù)科（股）和紀(jì)檢、審計(jì)、銀行、稅務(wù)、司法等部門(mén)互通監(jiān)督信息，形成監(jiān)管合力，實(shí)行信息資源共享，降低監(jiān)督檢查成本，避免重復(fù)檢查，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的整體效能。七是要建立健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，選擇一些與人民群眾切身利益相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）明確職責(zé)，把握主動(dòng)，著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能

要抓好財(cái)政監(jiān)督工作，關(guān)鍵是要把握好主動(dòng)權(quán)。財(cái)政監(jiān)督部門(mén)與其他業(yè)務(wù)科室有所不同，業(yè)務(wù)科室是“事找人”，而財(cái)政監(jiān)督部門(mén)是“人找事”。因?yàn)闃I(yè)務(wù)科室具有一定的財(cái)政資金分配權(quán)和建議權(quán)，根據(jù)各個(gè)領(lǐng)域的需求，有許多單位找他們要項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。一般情況下，財(cái)政資金使用單位不會(huì)主動(dòng)要求財(cái)政監(jiān)督部門(mén)去監(jiān)督檢查。但由于財(cái)政監(jiān)督部門(mén)的職能和職責(zé)需要，我們必須主動(dòng)地加強(qiáng)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)、資金使用單位的協(xié)調(diào)和溝通，并對(duì)資金使用有問(wèn)題的單位進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。我們不能等事做，而要找事做，要積極地開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，為保障財(cái)政資金使用的安全有效，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督控制作用。在財(cái)政監(jiān)督工作中要嚴(yán)格把好“四個(gè)關(guān)口”：一是把好檢查計(jì)劃關(guān)。要堅(jiān)持“監(jiān)督跟著資金走”的原則，把監(jiān)督管理貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行的全過(guò)程，確定當(dāng)年檢查的各個(gè)項(xiàng)目、內(nèi)容、單位，制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃。二是把好檢查程序關(guān)。嚴(yán)格按照《財(cái)政檢查工作規(guī)則》和時(shí)間要求，做到手續(xù)完備、程序合法、證據(jù)有效、定性準(zhǔn)確。三是把好檢查環(huán)節(jié)關(guān)。在檢查工作中，認(rèn)真細(xì)致查帳目、報(bào)表、記帳憑證、原始憑證等資料是否符合規(guī)定；核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，查看核算方法是否正確；查清每筆款項(xiàng)的“來(lái)龍去脈”，有無(wú)截面挪用等違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)涉及到相關(guān)單位進(jìn)行延伸檢查，確保檢查結(jié)果清楚、完整。四是把好檢查結(jié)果處理關(guān)。對(duì)檢查單位存在的問(wèn)題，依據(jù)財(cái)政法規(guī)，責(zé)令限期整改，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)動(dòng)于衷、無(wú)正當(dāng)理由拒不整改的單位要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

（五）深入調(diào)研，改進(jìn)作風(fēng)，著力抓好基層監(jiān)督指導(dǎo)

各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)要按照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定，適時(shí)強(qiáng)化對(duì)下級(jí)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，可以采取上下聯(lián)動(dòng)或交叉檢查形式，在一定范圍內(nèi)開(kāi)展財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)全市財(cái)政監(jiān)督的協(xié)調(diào)發(fā)展和整體水平的提高，形成市、縣監(jiān)督工作的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，以保證和提高財(cái)政監(jiān)督的整體效能。要加大市級(jí)對(duì)縣級(jí)、縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)財(cái)政監(jiān)督工作的指導(dǎo)力度，要從全局的高度統(tǒng)籌規(guī)劃全市財(cái)政監(jiān)督工作，注意把握方向，因勢(shì)利導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，為基層財(cái)政監(jiān)督工作搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)提高財(cái)政監(jiān)督整體工作水平。要調(diào)動(dòng)各級(jí)財(cái)政監(jiān)督科（股）的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，形成全市上下一盤(pán)棋和一條線的整體合力，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性、震懾力和影響力。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，著力提高財(cái)政監(jiān)督水平

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)政監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和保證。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)政治思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、法制建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。一是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展思路，在財(cái)政監(jiān)督工作中始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。二是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立財(cái)政監(jiān)督干部正確的價(jià)值觀，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項(xiàng)制度，增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，秉公用權(quán)，全面樹(shù)立財(cái)政監(jiān)督干部的良好形象。四是要在機(jī)構(gòu)設(shè)置和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督人員力量方面給予足夠的重視，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干事的同志充實(shí)到這支隊(duì)伍中來(lái)，加大專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，培養(yǎng)造就一支勤于思考，勇于創(chuàng)新，業(yè)務(wù)過(guò)硬，一專(zhuān)多能的財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍，為財(cái)政監(jiān)督工作的順利開(kāi)展提供人才支持和智力保障。

同志們！面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，要堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力推進(jìn)我市財(cái)政監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。