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同志們：

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，通過全縣殘疾人工作者的艱辛工作和廣大殘疾人自身的不懈努力，我縣殘疾人工作較好地完成了各項任務(wù)，殘疾人事業(yè)取得了新的進(jìn)展，殘疾人狀況得到進(jìn)一步改善。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向全縣殘疾人工作者表示親切的問候和崇高的敬意！向所有關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的各界人士表示誠摯的感謝！剛才，孟雄同志代表縣殘聯(lián)執(zhí)行理事會全面總結(jié)了去年工作，安排部署了09年的各項工作任務(wù)，我完全同意，請大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就進(jìn)一步做好殘疾人工作再講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

近年來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大殘疾人工作者團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏，殘疾人事業(yè)取得了重大進(jìn)展。2009年，綜觀國內(nèi)外發(fā)展實況，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。但是，殘疾人事業(yè)發(fā)展仍處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是良好的政策機(jī)遇。去年3月28日，政治局會議專題研究部署新形勢下殘疾人工作，同時中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，省、市即將出臺實施意見，這是今后一個時期殘疾人事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，圍繞這個意見的貫徹落實，殘疾人事業(yè)將迎來突破發(fā)展的新機(jī)遇。二是難得的發(fā)展機(jī)遇。省、市、縣政府將繼續(xù)實施民生八大工程和十件實事項目，今年，省政府用于民生八大工程項目計劃投入400億元，中、省、市、縣將投入經(jīng)費7427萬元用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。各級政府對殘疾人事業(yè)投入的加大，必將有力的帶動殘疾人事業(yè)發(fā)展。三是巨大的發(fā)展?jié)摿?。殘疾人作為社會保障和公共服?wù)的重點人群之一，加強(qiáng)殘疾人社會保障和公共服務(wù)，是幫助殘疾人分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，保障殘疾人基本需求的根本舉措。當(dāng)前，正值加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和推動基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵時期，資金投入逐步增加、政策措施不斷完善，都將為殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。四是務(wù)實的工作隊伍。經(jīng)過多年的努力，社會各界關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。全縣廣大殘疾人工作者堅持科學(xué)發(fā)展觀，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、真抓實干，成為推動殘疾人事業(yè)突破發(fā)展的強(qiáng)大力量。

當(dāng)前，正處于應(yīng)對金融危機(jī)、拉動內(nèi)需的關(guān)鍵時期，同時也是保增長、重民生、促和諧的難得機(jī)遇期。因此，各級各部門要充分認(rèn)識殘疾人事業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，化不利為有利，變壓力為動力，以更加解放的思想、更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，爭取更大的作為，努力實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、突出重點，把握難點，開創(chuàng)全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面

加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，努力改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，仍是當(dāng)前一項十分重要而緊迫的任務(wù)。我們一定要著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把改善殘疾人民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力推進(jìn)殘疾人事業(yè)突破發(fā)展。

（一）堅持人人享有康復(fù)服務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)重點康復(fù)項目新突破。康復(fù)是殘疾人工作的永恒主題，要加強(qiáng)康復(fù)工作體系建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)工作，著力加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防；繼續(xù)抓好白內(nèi)障復(fù)明、聾兒助聽器配戴、假肢裝配等重點康復(fù)項目，依托各級定點醫(yī)院、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，整合康復(fù)資源，提高服務(wù)質(zhì)量，建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)；精心實施“愛心永恒行動”、“長江新里程計劃”、國家電網(wǎng)等項目，全面完成殘疾人事業(yè)“*”規(guī)劃確定的各項康復(fù)目標(biāo)任務(wù)。

（二）堅持人人享有就業(yè)權(quán)利目標(biāo)，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)工作新突破。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，是維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)利的基本要求。要認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于殘疾人就業(yè)服務(wù)工作的一系列重要指示精神，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，積極開展殘疾人失業(yè)登記、求職登記等就業(yè)服務(wù)工作；廣泛開展殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助殘疾人掌握一技之長，提高自身素質(zhì)；落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，自我發(fā)展；全面貫徹《殘疾人就業(yè)條例》和省政府85號令，加強(qiáng)部門配合，加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作力度，依法代收、代扣殘疾人就業(yè)保障金，推動殘疾人就業(yè)工作深入開展。

（三）堅持人人享有基本生活保障目標(biāo)，實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作新突破。加大扶助貧困殘疾人工作力度，堅持政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的殘疾人工作模式，不斷完善城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障制度，切實解決殘疾人的實際困難；認(rèn)真實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，與移民搬遷、社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，整合資金，整村推進(jìn)，進(jìn)一步改善殘疾人的住房條件；發(fā)揮財政扶貧資金、康復(fù)扶貧貸款的社會效益，扶持殘疾人扶貧基地，幫助殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，穩(wěn)步提高殘疾人的生活水平；積極探索精神殘疾人和重度智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，逐步形成合理、可行的運行機(jī)制和管理模式，使殘疾人都能得到基本的公共服務(wù)。

（四）堅持維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，實現(xiàn)殘疾人維權(quán)工作新突破。實施扶殘維權(quán)項目，加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛；開展《殘疾人保障法》、《信訪條例》等法律法規(guī)宣傳、咨詢活動，充分發(fā)揮殘疾人法律援助中心的作用，為殘疾人提供全方位的法律援助服務(wù)，切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益；全面推進(jìn)城市無障礙設(shè)施建設(shè)，新建、改建、擴(kuò)建的城鎮(zhèn)道路、公共建筑要嚴(yán)格執(zhí)行無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾人廣泛參與社會生活創(chuàng)造條件。

（五）堅持提高服務(wù)工作水平，實現(xiàn)殘疾人組織建設(shè)新突破。殘疾人組織建設(shè)是發(fā)展殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)工程，是做好殘疾人工作的重要保障。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院殘工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》，以及全省基層殘疾人組織建設(shè)現(xiàn)場會精神，鞏固完善我縣基層殘疾人組織建設(shè)成果；建立健全以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干，村組、社區(qū)殘協(xié)為基礎(chǔ)的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)殘疾人工作者隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組、社區(qū)殘疾人專職委員隊伍要明確職能、發(fā)揮作用、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成基層殘疾人工作的整體合力；抓好各級殘聯(lián)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。

三、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力

今年是實施殘疾人事業(yè)“*”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全縣各級各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對殘疾人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動全縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，是殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證?？h政府歷來十分重視殘疾人工作，把殘疾人事業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，在實施民生八大工程殘疾人項目中，克服財政收入不足的困難，最大限度地給予經(jīng)費支持，這些都充分說明了縣委、縣政府對弱勢群體的特殊關(guān)懷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如既往的重視殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作擺在更加突出的位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，積極協(xié)調(diào)解決存在的具體困難和問題；各級殘疾人工作委員會是推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要力量，要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮積極作用，各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作新格局。

（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，是殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。縣殘聯(lián)要深化創(chuàng)建“科學(xué)執(zhí)政、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔”好班子活動。領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，嚴(yán)于律已，不斷提高執(zhí)政能力；班子成員要顧全大局，真抓實干，牢記宗旨，努力形成建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，聚精會神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。各級殘聯(lián)要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為殘疾人服務(wù)，時刻把殘疾人的冷暖安危掛在心上，傾聽殘疾人的呼聲，反映殘疾人的需求，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，著力為殘疾人排憂解難，努力樹立殘疾人工作者的良好形象。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、高效務(wù)實的和諧文明隊伍。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，特別是要重點充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村級殘協(xié)的專兼職力量，健全組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，不斷增強(qiáng)基層殘疾人工作活力。殘疾人工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、真抓實干的良好作風(fēng)，展示自強(qiáng)不息、勇攀高峰的風(fēng)采，增強(qiáng)殘疾工作的光榮感和責(zé)任感，確立全心全意為殘疾人服務(wù)的思想，提高為殘疾人服務(wù)的本領(lǐng)。堅持用“*”重要思想武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，淡泊名利，不辭辛勞，熱愛殘疾人工作，奉獻(xiàn)殘疾人事業(yè)，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)再上新臺階。

（三）創(chuàng)新工作方法，形成協(xié)作合力，是殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動力保障。各級各部門要牢固樹立大局意識，熱情支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。各級殘聯(lián)要創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步解放思想，真抓實干，加強(qiáng)溝通，堅持社會化工作方式，爭取社會各界的共同支持和協(xié)作配合，努力形成促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。廣大殘疾人朋友，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏精神，奮發(fā)進(jìn)取，樂觀向上，積極投身于力所能及的經(jīng)濟(jì)社會實踐，努力譜寫服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會新篇章。

同志們，殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，突出重點，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，全面完成殘疾人工作各項任務(wù)，為實現(xiàn)率先突破發(fā)展、建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出積極的貢獻(xiàn)。