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同志們：

剛才，*部長(zhǎng)和*書(shū)記分別就省委、遵義市委實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，對(duì)全市實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我分別就實(shí)施這兩項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程

（一）實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的重大意義

今年6月，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件。7月，遵義市委下發(fā)了《遵義市農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展黨員承諾和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等六個(gè)制度。最近，省委又下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的意見(jiàn)》及九個(gè)配套文件（簡(jiǎn)稱(chēng)“1+9”）。中央、省委和遵義市委系列文件和制度的下發(fā)，是先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要成果。它標(biāo)志著先進(jìn)性教育活動(dòng)不僅取得了重大的理論成果、實(shí)踐成果，而且取得了重大的制度成果；標(biāo)志著黨建工作進(jìn)入了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)的新階段。貫徹落實(shí)好系列文件和制度，堅(jiān)持不懈地抓好黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，更好地落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以及為全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證，都具有十分重要的意義。

第一，實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，是踐行“*”重要思想的必然要求。“*”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。黨的先進(jìn)性是黨的生命所系、力量所在。黨的基層組織是踐行“*”的主體，是組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。黨的基層組織的先進(jìn)性如何，事關(guān)“*”重要思想貫徹落實(shí)的成效。

第二，實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重要保證。全市黨的基層組織肩負(fù)著推進(jìn)“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)代重任。實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，就是要進(jìn)一步凝聚全市上下的智慧和力量，充分激發(fā)全市黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的志氣和信心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，以發(fā)展的成果檢驗(yàn)先進(jìn)性建設(shè)的成效，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的重要保證。

第三，實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，是構(gòu)建和諧*的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織處在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的最前沿，處在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線，處在構(gòu)建和諧*的關(guān)鍵點(diǎn)，能否推動(dòng)全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，很大程度上取決于黨的基層組織的吸引力、影響力和號(hào)召力。

第四，實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。黨的執(zhí)政能力是檢驗(yàn)黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，黨的先進(jìn)性建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。黨的執(zhí)政活動(dòng)要依靠黨的基層組織來(lái)實(shí)施，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)要依靠黨的基層組織來(lái)鞏固。近幾年，我市通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯進(jìn)步，但黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。當(dāng)前，全市黨的基層組織和黨員隊(duì)伍還存在著一些與黨的先進(jìn)性要求不相適應(yīng)、不相符合的突出問(wèn)題。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須始終抓好基層組織和黨員的先進(jìn)性這個(gè)基礎(chǔ)工程。要努力提高黨的基層組織解決自身問(wèn)題的能力，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾和做群眾工作的本領(lǐng)。

（二）實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的主要任務(wù)

實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)繁重，要求具體，必須精心組織，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)開(kāi)展以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”為目標(biāo)的“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)施“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧*、實(shí)現(xiàn)在遵義市“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要著力抓好三個(gè)方面工作：

首先，以“三創(chuàng)三強(qiáng)”為抓手，深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要著眼于建立黨建工作目標(biāo)責(zé)任體系，通過(guò)建立健全一系列制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、優(yōu)質(zhì)高效、督促到位的黨建工作運(yùn)行機(jī)制?！叭齽?chuàng)”即：一要抓好“上下聯(lián)創(chuàng)”。落實(shí)市、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每年初，基層黨（工）委書(shū)記向市委簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層簽訂，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”；二要推進(jìn)“示范帶創(chuàng)”。圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，合理規(guī)劃，精心培育，每年創(chuàng)建20個(gè)以上的基層黨建工作示范點(diǎn)，并力打造成看有形象、說(shuō)有經(jīng)驗(yàn)、學(xué)有榜樣、作用發(fā)揮的良好典型，力求建成一批、帶動(dòng)一片；三要落實(shí)“城鄉(xiāng)共創(chuàng)”。把機(jī)關(guān)黨建與農(nóng)村黨建結(jié)合起來(lái)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，發(fā)揮黨組織監(jiān)督作用，落實(shí)掛鄉(xiāng)幫村“一體化”工作機(jī)制，抓好開(kāi)展“四比四帶頭”、“三優(yōu)一滿(mǎn)意”、“五零承諾”、“雙百”和“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)等主題實(shí)踐活動(dòng)，形成城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、全社會(huì)關(guān)心參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍?！叭龔?qiáng)”即：一要“強(qiáng)基礎(chǔ)”。實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，建立健全村干部報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制，推行“兩推一考”建立村后備干部庫(kù)，探索村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一人兼”和村兩委委員交叉任職的新模式，發(fā)展壯大村集體積累，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)，創(chuàng)新村黨組織設(shè)置形式，采取下派聯(lián)絡(luò)員和組建駐村指導(dǎo)組等方式，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面；二要“強(qiáng)素質(zhì)”。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，突出基層組織能力建設(shè)，依托遠(yuǎn)程教育實(shí)施“十百千”工程，創(chuàng)新方式強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)，抓好“三選三帶三培養(yǎng)”，提升農(nóng)村黨員干部素質(zhì)；三要“強(qiáng)機(jī)制”。健全基層組織保障制度，實(shí)施“陽(yáng)光黨（村）務(wù)”工程，健全議事決策機(jī)制，以“村民談事室”為重點(diǎn)，推動(dòng)村級(jí)民主政治建設(shè)。

其次，加強(qiáng)街道社區(qū)、學(xué)校和“兩新”組織黨的組織先進(jìn)性建設(shè)。街道社區(qū)黨組織要按照“五個(gè)好”的目標(biāo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，建立共駐共建工作機(jī)制，采取“兩推一選”等方法，配齊配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)各種關(guān)系、維護(hù)群眾合法權(quán)益中的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，深入開(kāi)展“四民社區(qū)”、“五進(jìn)社區(qū)”、“整臟治亂”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”和“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，打造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型特色社區(qū)。要突出師德建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作。市教育局黨組要抓好學(xué)?！拔鍌€(gè)好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教育培訓(xùn)制度，學(xué)校黨組織要圍繞人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，以加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育管理，在教職工黨員中開(kāi)展“五比四優(yōu)一滿(mǎn)意”活動(dòng)，增強(qiáng)黨員教師的政治責(zé)任感。要按照“五個(gè)好”目標(biāo)要求，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，以獨(dú)建、聯(lián)建和掛靠等形式，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。采取下派黨建工作指導(dǎo)員和在“兩新”組織黨員中開(kāi)展“三帶頭”活動(dòng)，推動(dòng)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)工作。

第三，抓好“五化五落實(shí)”，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)。實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，要致力于建設(shè)一支好的黨員干部隊(duì)伍，要以保持黨的先進(jìn)性為主題，從基層黨組織建設(shè)的制度化入手，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)。一是“”制度化，落實(shí)黨員教育管理制度。各基層黨支部要結(jié)合實(shí)際，制定“”年度安排計(jì)劃，完善目標(biāo)管理制度，通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、觀摩會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)“”的實(shí)際效果。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)?；?，落實(shí)黨員量化考核制度。完善黨員個(gè)人學(xué)習(xí)制度，黨員要認(rèn)真制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，帶頭開(kāi)展自學(xué)。通過(guò)定期組織開(kāi)展黨的知識(shí)競(jìng)賽、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部理論讀書(shū)班、中青年干部培訓(xùn)班和“在線學(xué)習(xí)”等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的深入開(kāi)展。各級(jí)黨組織要結(jié)合本單位特點(diǎn)和黨員崗位的實(shí)際，將黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求細(xì)化為具針對(duì)性和操作性的考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)，并將黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)量化考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。三是組織生活正?；?，落實(shí)黨性分析評(píng)議制度。各基層黨組織必須堅(jiān)持每年召開(kāi)1次以上專(zhuān)題組織生活會(huì)，并搞好各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。市委和各基層黨組織每5年集中安排1次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。四是吐故納新規(guī)范化，落實(shí)民主評(píng)議制度。各基層黨支部要規(guī)范黨員發(fā)展培養(yǎng)工作。每年要堅(jiān)持開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)于民主評(píng)議結(jié)果較差、群眾意見(jiàn)較大的黨員，黨支部要加強(qiáng)教育并指定專(zhuān)人進(jìn)行談話(huà)；經(jīng)教育仍無(wú)明顯轉(zhuǎn)變的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照組織程序進(jìn)行處理。五是聯(lián)系群眾具體化，落實(shí)黨員先進(jìn)性展示制度。各基層黨支部要圍繞“五個(gè)好”的要求，通過(guò)開(kāi)展“黨員承諾”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“扶貧濟(jì)困送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研至少2個(gè)月以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、市機(jī)關(guān)（部門(mén)）黨委（組）建立“群眾接待日”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每周1個(gè)接待日”等制度，為黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程提供組織保證

一要建立健全抓先進(jìn)性建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全市各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨（工）委、黨組書(shū)記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，組織（政工）干部是具體責(zé)任人，班子成員分工協(xié)作，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定出先進(jìn)性建設(shè)實(shí)施方案，做到工作早安排、過(guò)程有調(diào)度、年度有總結(jié)。二要建立健全督查制度。堅(jiān)持定期或不定期地對(duì)實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委組織部要通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究、召開(kāi)工作例會(huì)、總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、巡回檢查等形式，全面了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的各項(xiàng)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。三要建立完善激勵(lì)機(jī)制。要將基層黨組織抓黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為單位評(píng)先選優(yōu)的重要條件和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

二、關(guān)于基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

（一）充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性。

近年來(lái)，我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭總的是好的，但一些農(nóng)村基層干部法制觀念淡漠、作風(fēng)粗暴、辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)十分重要和緊迫。

第一，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是提高農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。黨的農(nóng)村基層組織是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真解決農(nóng)村基層黨組織中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的關(guān)鍵。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。農(nóng)村穩(wěn)定是全市乃至全國(guó)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我市干群關(guān)系總體比較好，總的講農(nóng)村是和諧穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定因素。如農(nóng)民群眾看病難、看病貴，有的農(nóng)村基層干部作風(fēng)粗暴等問(wèn)題。這些問(wèn)題損害了黨群干群關(guān)系，影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。只有加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，才能穩(wěn)定群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村基層干部更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善生活條件；有利于在農(nóng)村基層黨組織和黨員干部中樹(shù)立良好的作風(fēng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；有利于培養(yǎng)基層干部民主法治意識(shí)，健全基層黨組織民主制度。

（二）圍繞我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須以保證中央、省、遵義市和我市的各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施的落實(shí)為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要服從和服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民補(bǔ)貼和減免政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)定應(yīng)發(fā)放的各種補(bǔ)貼款項(xiàng)足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中；健全鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)“雙代管”制度，完善民主理財(cái)運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理；嚴(yán)明紀(jì)律，確保農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村金融改革等健康有序開(kāi)展。

二要以維護(hù)農(nóng)民群眾利益為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是構(gòu)建和諧*的重要內(nèi)容和著力點(diǎn)。要抓好維護(hù)群眾利益的工作，解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是治理農(nóng)村教育亂收費(fèi)問(wèn)題；二是治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)問(wèn)題；三是糾正農(nóng)村土地承包和土地征收征用中損害農(nóng)民利益的問(wèn)題；四是打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)的問(wèn)題；五是糾正挪用、截留支農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的問(wèn)題；六是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題；七是高度重視信訪工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部接待和聯(lián)系群眾制度，切實(shí)保護(hù)群眾的切身利益，把矛盾化解在基層的問(wèn)題；八是著力解決極少數(shù)農(nóng)村基層干部不嚴(yán)格按法律和政策辦事、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。近年來(lái)，我市少數(shù)農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)甚至違法的問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生，影響很壞，我們務(wù)必高度重視，進(jìn)一步加大查處力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對(duì)形象不好、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要及時(shí)采取處理措施。

三要緊緊圍繞建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要常抓不懈，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，努力建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育。引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺(jué)落實(shí)遵義市黨員干部“八要八不準(zhǔn)”要求，做到辦事公、作風(fēng)實(shí)、為政廉，進(jìn)一步樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。二是以規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，切實(shí)抓好制度建設(shè)。建立健全農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度，制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理。深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)并不斷完善農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度。三是深化“三公開(kāi)”，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。通過(guò)創(chuàng)新形式，如公開(kāi)聽(tīng)證、點(diǎn)題公開(kāi)等，保障農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)全局，意義重大。全市各黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

市委、政府已研究制定出我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作規(guī)劃，確定了工作重點(diǎn)和措施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨（工）委、政府（辦事處）要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定工作目標(biāo)，明確責(zé)任，抓好自身和村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，真正做到責(zé)任到位，任務(wù)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、教育、民政等有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，研究提出工作措施。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的工作積極性，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)真正抓落實(shí)、抓到位，為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

同志們，實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是當(dāng)前和今后黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全市各級(jí)黨組織一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮基層組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為實(shí)施第五次黨代會(huì)提出的“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保障和制度保障