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同志們：

*是一塊神奇而美麗的圣地，我們是辛勤的耕耘者、保護(hù)者，我們要把這塊圣地建設(shè)好、管理好，讓它發(fā)揮最大的效益優(yōu)勢，讓它展現(xiàn)出最具魅力的風(fēng)采，這就需要建設(shè)、管理戰(zhàn)線上的同志們認(rèn)真、扎實(shí)工作，科學(xué)、高效管理。剛才，春江主任宣讀了我市*年小城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理整臟治亂考評辦法，高文元同志、梁勇同志傳達(dá)了遵義市建設(shè)、管理工作會(huì)議精神，分別總結(jié)了*年城鎮(zhèn)建設(shè)、管理工作，安排部署了*年城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，我表示贊成。為扎實(shí)推進(jìn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)、管理工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，根據(jù)會(huì)議安排，受嶸坤市長委托，我講以下幾方面意見：

一、以規(guī)劃為龍頭，以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為目標(biāo)，以支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，扎實(shí)推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

*年，是“*”規(guī)劃發(fā)展的開局之年，我們應(yīng)嚴(yán)格按照“*”發(fā)展綱要，加快構(gòu)建繁榮*、和諧*，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，緊緊圍繞“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“抓規(guī)劃、提品位；抓拆遷、推速度；抓執(zhí)法、強(qiáng)質(zhì)量；抓管理、促規(guī)范”的思路，突出工作重點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)，統(tǒng)籌全局，扎實(shí)工作，確保我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

1、以規(guī)劃為龍頭，切實(shí)抓好規(guī)劃的編制、管理、組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。科學(xué)、合理的城市建設(shè)規(guī)劃，是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，高效利用土地資源的重要環(huán)節(jié)。我市總規(guī)修編已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，去年底建設(shè)規(guī)劃已通過了省建設(shè)廳組織的專家評審。規(guī)劃一旦確定，我們就要嚴(yán)格遵守“規(guī)劃一張紙，建設(shè)一盤棋，審批一支筆”的原則，任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自改變規(guī)劃。為什么我們要先組織參觀，是因?yàn)樾^(qū)有好的，也有差的，這樣形成對比，大家有直觀的感覺。對規(guī)劃的同志要求較高，既要懂業(yè)務(wù)，又要講政治，為政府當(dāng)好參謀。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各涉及市政府1號(hào)令的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照市人民政府1號(hào)令要求組織好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。建設(shè)方案必須報(bào)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審定后報(bào)市人民政府審批。若出現(xiàn)未批先建、亂搭亂建等現(xiàn)象，由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按屬地原則限期自行拆除，情節(jié)嚴(yán)重的將追究涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處相關(guān)人員責(zé)任。這點(diǎn)市政府是有態(tài)度的，誰不按規(guī)矩辦就拿他開刀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完善規(guī)劃編制、修編工作。對規(guī)劃抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底市政府將在50萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金中給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我們的規(guī)劃修編，必須緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行，因?yàn)樾〕擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展的后勁必須依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要讓農(nóng)民或務(wù)工者能進(jìn)得來，住得下，有就業(yè)，可發(fā)展。否則，建的房屋再多，也不切合實(shí)際，無人購買，造成資源浪費(fèi)。對原有規(guī)劃，已不適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，必須進(jìn)行修編?，F(xiàn)在我要強(qiáng)調(diào)一下是幾個(gè)指標(biāo)問題，容積率、建筑密度、綠化率、房屋間距、建筑限高等不能突破規(guī)定指標(biāo)，特別是容積率，還有道路紅線、外墻立面等技術(shù)性指標(biāo)一定要按規(guī)定控制好，在建設(shè)用地上不能改變土地用途，只要誰敢破格就追究誰的責(zé)任。

2、以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為目標(biāo)，不斷提升城市品位。今年，我市正式啟動(dòng)了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作。這與城市品位的提升是密不可分的。我們已建成的河濱中路，受到來赤游客和省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。目前在建工程和以后的街道、小區(qū)都應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、有特色地推進(jìn)，所建成的房屋應(yīng)讓人覺得它不僅是商品，還是藝術(shù)品，不僅具有較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還有相對完美的審美價(jià)值。我們要徹底改變過去火柴盒式的房屋建筑，不管是街道整體形象，還是單體建筑，外觀風(fēng)格都應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)組織實(shí)施，真正體現(xiàn)出“山水園林”旅游城市特色風(fēng)格。

3、以支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展?！爸駱I(yè)和旅游業(yè)”是我市支柱產(chǎn)業(yè)，是我市城市建設(shè)發(fā)展的后續(xù)支撐。我們今年要緊緊抓住20萬噸紙漿廠投產(chǎn)契機(jī)，完成紙漿廠產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃，目前金華至天臺(tái)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，正在編報(bào)之中。同時(shí)，今年將啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)和河濱東路建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市形象，吸納更多工人、農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)居住，充分發(fā)揮城市的集散功能，提高城市經(jīng)營理念，確保城市建設(shè)的快速健康發(fā)展。

4、舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，切實(shí)抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。今年，我們把城市建設(shè)定為重點(diǎn)拆遷之年，河濱西路、*大道、*路、保養(yǎng)場等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，拆遷量大，拆遷安置難度更大，各涉及單位和部門務(wù)必按照市委《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》，密切配合好相關(guān)工作。特別是*、法院應(yīng)做好司法拆遷和行政強(qiáng)拆保障工作。在保護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益的前提下，依法對極少數(shù)要求過高、無理取鬧，并嚴(yán)重阻礙工程建設(shè)的被拆遷戶進(jìn)行強(qiáng)制拆除。今年，市人民政府下決心要貫通河濱西路、*大道；保養(yǎng)場、甑子山完成工程總量80%，*路完成*大道拆遷農(nóng)戶的安置房建設(shè)，這些工作都需要涉及單位和部門齊心協(xié)力做好建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷、安置等工作。同志們，我們肩負(fù)的任務(wù)是非常繁重的，我相信，只要大家齊心協(xié)力，負(fù)重拼搏，我們一定能按時(shí)完成市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

5、切實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治工作，讓全市人民早日過上舒適、安康的生活，構(gòu)建和諧*。我們要以村莊整治為點(diǎn)，以市人民政府1號(hào)令為線，以新農(nóng)村建設(shè)為面，扎實(shí)推進(jìn)點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城鄉(xiāng)建設(shè)。切角埡至四洞溝，已列入省建設(shè)廳村莊整治試點(diǎn)，我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，把切角埡至四洞溝建設(shè)成旅游路、文化路。元厚米糧村、葫市將列入遵義市建設(shè)局幫扶村莊整治試點(diǎn)，我們要結(jié)合市人民政府1號(hào)令，切實(shí)抓好現(xiàn)有房屋改頭換面，新建房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；*至元厚一帶，是*市的形象門戶，省市領(lǐng)導(dǎo)、游客對沿*河生態(tài)、*河景觀評價(jià)很高，這是我市寶貴的旅游資源，我們有責(zé)任把它建設(shè)好、保護(hù)好、管理好。在新農(nóng)村建設(shè)中，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要號(hào)召農(nóng)民集中連片建房，這既有利于土資源最大效益的發(fā)揮，又有利于生態(tài)保護(hù)和發(fā)揮集散經(jīng)濟(jì)效益。

6、高度重視建筑質(zhì)量和施工安全，確保無安全事故發(fā)生?！鞍倌甏笥?jì)、質(zhì)量第一、安全第一”。同志們，這是一個(gè)古老的話題，又是十分迫切和重要的工作。在此要提醒一下，今后不管什么行業(yè)部門，房屋建設(shè)務(wù)必在建設(shè)局辦理相關(guān)手續(xù)，方能施工建設(shè)。質(zhì)量、安全是終身制，建設(shè)部門必須要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，把放心的產(chǎn)品交到消費(fèi)者手中，你們想，一個(gè)人工作一輩子，往往就只能購買一套住房，若出現(xiàn)質(zhì)量事故，我們?nèi)绾蜗蚶习傩战淮?；南正?號(hào)樓的教訓(xùn)是足夠深刻的，若再出現(xiàn)類似情況，一定要嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員責(zé)任；安全工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，我們務(wù)必高度重視，對不按安全管理相關(guān)規(guī)定施工的企業(yè)，要責(zé)令其停工整改，直到達(dá)標(biāo)為止。

二、強(qiáng)化城市管理措施，完善城市管理機(jī)制，把我市城管工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

1、切實(shí)加大宣傳力度、全民動(dòng)員，共建美好家園。城市管理工作，是一項(xiàng)繁瑣而艱巨的工作。去年，我市城市管理工作，通過大家共同努力，取得了突破性成就，得到了遵義市人民政府、遵義市城管局的高度肯定，并榮獲遵義市年終考評一等獎(jiǎng)，這說明我們的城管隊(duì)伍是一支作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的隊(duì)伍。在取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清楚地看到不足，城市街道衛(wèi)生死角仍然存在，背街小巷、城郊結(jié)合部仍然存在臟亂差等現(xiàn)象。因此，除了城管干部職工的艱辛勞動(dòng)外，還需要切實(shí)加大宣傳力度，全民動(dòng)員，讓全市人民行動(dòng)起來，為創(chuàng)建一個(gè)天藍(lán)水清，環(huán)境優(yōu)雅的城市生活家園而共同努力。會(huì)后，請城管局同電視臺(tái)、外宣中心做好對接，切實(shí)加大城市管理宣傳力度，以電視講話、標(biāo)語、口號(hào)、廣告等形式，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，讓全市人民共同行動(dòng)，齊抓共管，爭取我市今年城管工作再創(chuàng)佳績，再獲嘉獎(jiǎng)。

2、切實(shí)加大巡查督導(dǎo)，打好衛(wèi)生死角攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，我們把背街小巷、城郊結(jié)合部作為重點(diǎn)整治工作來抓，目前，三個(gè)街道辦事處的背街小巷管理工作，已移交城管部門統(tǒng)一管理，市政府對此項(xiàng)工作高度重視，并大力支持。三個(gè)街道辦事處相關(guān)同志也不要認(rèn)為移交了就沒有責(zé)任和義務(wù)了，相反，應(yīng)更好地配合城管部門做好宣傳動(dòng)員和督促工作，打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。我和身邊工作的同志會(huì)不定時(shí)地對城市衛(wèi)生進(jìn)行全面檢查或抽查，若發(fā)現(xiàn)仍存在衛(wèi)生死角，或臟亂差現(xiàn)象的，除責(zé)成限期清理整改外，還要對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評。

3、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善城市管理功能。針對垃圾清運(yùn)車輛運(yùn)力不足，垃圾庫、中轉(zhuǎn)站、垃圾桶等設(shè)施不足問題，市人民政府將加大投入力度，盡快完善相關(guān)設(shè)施，以確保每日產(chǎn)生的垃圾能按時(shí)清運(yùn)，及時(shí)處理。今年，垃圾處理場、污水處理廠將全面投入使用，這標(biāo)志著我市城市功能進(jìn)一步完善，城管工作也將得到極大改善和提高。同時(shí)，對已建成街道排水排污管道標(biāo)準(zhǔn)不符，路面質(zhì)量差的街道、人行步道，也將進(jìn)行全面改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有條件的地方要選址建設(shè)垃圾填埋場，特別是沿*河、習(xí)水河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)禁將垃圾傾倒在河中。城管、環(huán)保等部門對垃圾直接傾倒河中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)限期整改，不能如期完成整改的要進(jìn)行通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)查處。

4、加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，確保城市客運(yùn)有序發(fā)展。城市公共客運(yùn)交通，與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們必須高度重視，依法管理好城市客運(yùn)，對亂停亂放、亂鳴亂調(diào)頭等現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)制止，情節(jié)嚴(yán)重的可根據(jù)有關(guān)規(guī)章進(jìn)行適當(dāng)懲罰。

5、提高城鎮(zhèn)綠化率，盡展山水園林城市魅力。俗話說：“城市美不美，全靠樹和水”。一個(gè)城市中的綠化帶、行道樹等植物，擔(dān)負(fù)著為全市人民靜化空氣、消音納塵等巨大任務(wù)，充分發(fā)揮了一個(gè)城市“肺”的功能作用。我們應(yīng)高度重視，把它培植好、管理好，有了它的健康成長，城市空氣才更清新、環(huán)境才更優(yōu)美。

三、建管并重，傾力打造全國優(yōu)秀旅游城市。

今天，我們把城市建設(shè)和管理工作會(huì)融合在一起開，是讓大家真正意識(shí)到只有建設(shè)和管理有機(jī)結(jié)合，才能充分發(fā)揮出城鎮(zhèn)優(yōu)勢，才能合理、高效地經(jīng)營城鎮(zhèn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。過去，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建輕管，造成污水橫流，街道雜亂無章，這種現(xiàn)象以后決不容許出現(xiàn)。在三辦范圍內(nèi)，建設(shè)、城管部門要加強(qiáng)協(xié)作，特別是在建工地，若管理不善，就會(huì)導(dǎo)致棄土滿街撒、灰塵滿城揚(yáng)的嚴(yán)重后果。市政府對小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理（整臟治亂）已出臺(tái)了考評辦法，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處平時(shí)工作要做好、做細(xì)、做實(shí)，以便年終有好的結(jié)果。城管、建設(shè)要互相支持配合，互不推諉，真正做到建管是一家的良好工作局面。

同志們，*年的城市建設(shè)、管理工作，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，但我相信，有在座大家的共同努力，艱苦奮斗，我們今年的城市建設(shè)、管理工作，一定會(huì)取得更好成績，年底向市委、市人民政府乃至全市人民交一份滿意的答卷。

謝謝大家！