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同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)*年的財(cái)稅工作,表彰協(xié)稅護(hù)稅工作先進(jìn)單位和個(gè)人,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)階段的財(cái)稅工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提高工作水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才,市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、人行負(fù)責(zé)同志的發(fā)言,工作思路清晰,措施切實(shí)可行,聽(tīng)了很受鼓舞,更加堅(jiān)定了我們完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)的信心和決心。下面,我根據(jù)市政府對(duì)財(cái)稅工作的要求,再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定去年財(cái)稅工作取得的成績(jī)
*年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市生產(chǎn)總值完成867.25億元,同比增長(zhǎng)14.4%,總量居全省第4位;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)到397.22億元,增長(zhǎng)35.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10740元,增長(zhǎng)20.8%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5046元,增長(zhǎng)18.2%。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)按照年初制定的目標(biāo)任務(wù),積極培植財(cái)源,強(qiáng)化收入征管,保障重點(diǎn)支出,深化財(cái)稅改革,使財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)了四個(gè)新突破:一是財(cái)政收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。*年,我市一般預(yù)算收入突破30億元,達(dá)到33.76億元,增長(zhǎng)32.1%,增幅位于全省第3位,總量位于全省第8位。市本級(jí)一般預(yù)算收入突破8億元,達(dá)到8.2億元,增長(zhǎng)32.1%?;仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)近30年的歷程,我市一般預(yù)算收入踏進(jìn)10億元的門(mén)檻,經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的25年時(shí)間(*年10.36億元),突破20億元僅用了短短的3年時(shí)間(*年25.55億元),去年又實(shí)現(xiàn)了突破30億元的新跨越,這既是許昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的體現(xiàn),也是我們各級(jí)各部門(mén)重視和加強(qiáng)財(cái)稅工作的結(jié)果。二是財(cái)政收入質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。*年,全市一般預(yù)算收入占GDP的比重為3.89%,比上年提高0.33個(gè)百分點(diǎn);地方稅收收入完成27.25億元,占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到80.7%,比上年提高5.2個(gè)百分點(diǎn),高于全省平均水平8.2個(gè)百分點(diǎn);市本級(jí)稅收收入達(dá)到7.75億元,占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到94.4%,比上年提高8個(gè)百分點(diǎn),高于全省平均水平21.9個(gè)百分點(diǎn)。這兩個(gè)比重的顯著提高,標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有了明顯提升,財(cái)政收入質(zhì)量和結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了新的突破。三是財(cái)政支出規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。*年全市一般預(yù)算支出突破60億元,達(dá)到63.68億元,增長(zhǎng)33.3%;市本級(jí)一般預(yù)算支出突破15億元,達(dá)到15.1億元,占全市一般預(yù)算支出的23.7%,增長(zhǎng)34.5%。全市財(cái)政支出的重點(diǎn)著力向民生傾斜,涉及民生的支出達(dá)到29.4億元,占一般預(yù)算支出的46.3%,在規(guī)模、比重和增幅上均為歷史新高,人民群眾得到了更多的實(shí)惠,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。四是協(xié)稅護(hù)稅工作實(shí)現(xiàn)新突破。*年,根據(jù)市政府的要求,財(cái)稅部門(mén)進(jìn)一步健全完善了協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制,協(xié)稅護(hù)稅成員單位密切配合,形成了強(qiáng)大的工作合力。通過(guò)大家的共同努力,進(jìn)一步加強(qiáng)了稅收源泉控管,堵塞了征管漏洞,規(guī)范了稅收征管秩序,完善了財(cái)稅管理體制,治稅環(huán)境明顯優(yōu)化,有力地促進(jìn)了我市稅收特別是小稅種的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。*年,全市車(chē)船稅、房產(chǎn)稅、契稅等小稅種收入接近7億元,增長(zhǎng)46.4%。同時(shí),我們還通過(guò)稅源清查登記,有效地解決了困擾多年的稅源交叉管理問(wèn)題,理順了一些稅種征收和一批重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)稅管理體制,使稅收工作步入制度化、規(guī)范化軌道。
可以說(shuō),*年我市財(cái)稅工作成績(jī)顯著,可喜可賀!這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市財(cái)稅系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,也是各協(xié)稅護(hù)稅成員單位大力支持和密切配合的結(jié)果。市委、市政府對(duì)財(cái)稅部門(mén)和協(xié)稅護(hù)稅成員單位的工作是滿(mǎn)意的,毛書(shū)記、李市長(zhǎng)都給予了充分肯定和較高的評(píng)價(jià)。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在財(cái)稅戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工以及為協(xié)稅護(hù)稅做出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠(chéng)摯地感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),大家也要看到,我市財(cái)稅工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和差距。一是收入總量還比較小。我市一般預(yù)算收入的總量為全省第8位,但與第7位、第6位的新鄉(xiāng)、安陽(yáng)的差距還較大(分別少7.3億元、8.7億元),位于第9位的三門(mén)峽與我們只差4億多元,我市一般預(yù)算收入僅為鄭州市的15.41%。二是收入質(zhì)量還不夠高。*年,我市宏觀稅負(fù)為7.98%,比全省平均水平低0.78個(gè)百分點(diǎn),其中:地方稅負(fù)為3.14%,低于全省平均水平1.03個(gè)百分點(diǎn),為全省倒數(shù)第7位,地方稅負(fù)占宏觀稅負(fù)的比重為48.7%,比重仍然偏低。三是骨干財(cái)源的培植十分緊迫。近幾年我市雖然加大了財(cái)源建設(shè)的力度,但真正拉動(dòng)收入大幅增長(zhǎng)的骨干財(cái)源項(xiàng)目仍顯不夠,財(cái)稅收入的支撐點(diǎn)較少。全市納稅100強(qiáng)企業(yè)入庫(kù)地方稅收13.35億元,僅占全市一般預(yù)算收入的39.5%;地方稅留成過(guò)億元的企業(yè)僅有許昌卷煙廠和中原證券兩家,這與排名前7位的省轄市相比還有不小差距。培植骨干財(cái)源、重點(diǎn)稅源的任務(wù)顯得非常緊迫。四是縣域財(cái)政收入不夠均衡。全省縣(市、區(qū))一般預(yù)算收入排名前10強(qiáng)中,我市僅有禹州市一家,而鄭州和洛陽(yáng)均為4家。我市6個(gè)縣(市、區(qū))一般預(yù)算收入完成最多的禹州市突破10億元,而最少的縣(區(qū))僅有1.7億元,相差8.3億元;收入增幅最高的長(zhǎng)葛市達(dá)到52.5%,最低的幾乎為零增長(zhǎng);稅收收入占一般預(yù)算收入比重最高的魏都區(qū)為97.5%,最低的僅為71.6%,相差25.9個(gè)百分點(diǎn)。這些情況表明,6個(gè)縣(市、區(qū))財(cái)政收入的規(guī)模、增速和質(zhì)量很不均衡。五是協(xié)稅護(hù)稅還存在薄弱環(huán)節(jié)。與外地相比,我市在協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、涉稅信息采集和運(yùn)用、協(xié)稅護(hù)稅工作手段等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。這些差距和問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府、財(cái)稅部門(mén)以及各協(xié)稅護(hù)稅成員單位高度重視,在今后的工作中采取針對(duì)性的措施,認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前財(cái)稅工作面臨的形勢(shì)
去年底,市委五屆五次全會(huì)確定了*年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),概況起來(lái)主要為“1415”,即全年經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破40億元,其中市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入突破10億元,固定資產(chǎn)投資突破500億元。四個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有兩個(gè)為財(cái)稅收入目標(biāo),這一方面說(shuō)明市委、市政府對(duì)財(cái)稅工作高度重視,期望很高;另一方面也說(shuō)明我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要壯大財(cái)政實(shí)力。坦率地講,在財(cái)政收支連年高增長(zhǎng)、高基數(shù)的情況下,繼續(xù)保持如此高的增幅,難度很大,任務(wù)艱巨。對(duì)于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們既要堅(jiān)定信心,又不能盲目樂(lè)觀,需要客觀冷靜地分析形勢(shì),既要看到財(cái)稅增長(zhǎng)的有利方面,又要敢于正視影響收入的不利因素,從而采取科學(xué)有效的措施來(lái)確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
首先,我們來(lái)分析一下有利于財(cái)稅增長(zhǎng)的因素。從大的環(huán)境上看,國(guó)家促進(jìn)中部崛起的政策陸續(xù)出臺(tái)以及省政府對(duì)中原城市群和鄭許區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展的高度重視,將為許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,增添新的稅源。同時(shí),國(guó)家出臺(tái)的一系列稅收政策也會(huì)形成新的增收,如耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船稅和資源稅稅標(biāo)調(diào)高以及印花稅和建筑房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅核定增收、房地產(chǎn)土地增值稅預(yù)征等政策的實(shí)施,必然帶動(dòng)相關(guān)稅收的增長(zhǎng)。此外,去年國(guó)家連續(xù)5次調(diào)高金融存貸款利率,相關(guān)金融企業(yè)今年的營(yíng)業(yè)稅可望增長(zhǎng)。從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況看,有以下幾個(gè)增收因素:(1)*全市生產(chǎn)總值突破1000億元,增速要達(dá)到14%,按照一般預(yù)算收入與GDP的彈性系數(shù)推算,財(cái)政收入可望有較大地增長(zhǎng)。根據(jù)近三年我市一般預(yù)算收入與GDP的彈性系數(shù)推算,*年的彈性系數(shù)只要不低于1.2,一般預(yù)算收入即可突破40億元目標(biāo)。(2)*年,我市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃突破500億元,同比增長(zhǎng)25%以上。按照近幾年我市固定資產(chǎn)投資與建筑營(yíng)業(yè)稅關(guān)聯(lián)度推算,建筑安裝營(yíng)業(yè)稅可能有較大幅度的增長(zhǎng)。(3)我市一批新竣工項(xiàng)目逐步形成生產(chǎn)能力,而且市場(chǎng)前景看好,已成為我市稅收增長(zhǎng)的穩(wěn)定稅源,東城區(qū)熱電廠、首山一礦、天昌復(fù)烤、煙草薄片、泉店煤礦等一批項(xiàng)目有望陸續(xù)竣工投產(chǎn),將為我市財(cái)政收入再添新的稅源。(4)隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)領(lǐng)域拓寬、消費(fèi)需求增加,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力將進(jìn)一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收將進(jìn)一步增加,特別是隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的擴(kuò)大、機(jī)動(dòng)車(chē)輛增加,以發(fā)制品企業(yè)為龍頭的外貿(mào)出口企業(yè)快速發(fā)展,煤炭行業(yè)資源漲價(jià)整體收益提高等諸多因素都將拉動(dòng)我市稅收增長(zhǎng)。從稅收征管的環(huán)境看,各級(jí)黨委、政府對(duì)財(cái)稅工作的重視程度不斷加強(qiáng),特別是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新聞會(huì)制度極大調(diào)動(dòng)了各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加稅收的積極性和自覺(jué)性。各級(jí)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的建立和不斷完善,稅務(wù)部門(mén)治稅環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,都為實(shí)現(xiàn)今年收入目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。
從今年前兩個(gè)月收入完成情況來(lái)分析,截至2月底,全市一般預(yù)算收入接近7億元,達(dá)到6.96億元,增長(zhǎng)35.2%,其中稅收收入完成5.46億元,增長(zhǎng)37.5%,占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到78.5%;市本級(jí)一般預(yù)算收入完成2.7億元,增長(zhǎng)39.5%,其中稅收收入完成2.15億元,增長(zhǎng)32.4%,占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到79.5%??梢哉f(shuō),今年的財(cái)稅工作開(kāi)局良好,為實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
在看到有利方面和增長(zhǎng)因素的同時(shí),我們也要深入分析影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅增長(zhǎng)的不利因素。在國(guó)際方面,受美國(guó)次級(jí)債務(wù)的影響,全球經(jīng)濟(jì)放緩的趨勢(shì)日益明顯,貿(mào)易摩擦繼續(xù)增多,美元貶值帶給人民幣升值壓力日益加大,對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口帶來(lái)嚴(yán)重影響;同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)能源、原材料價(jià)格大幅上漲,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本普遍提高。因此,國(guó)際形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在著許多不確定因素。在國(guó)內(nèi)方面,國(guó)家嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、緊縮銀根和土地供應(yīng)等宏觀調(diào)控力度不斷加大,對(duì)固定資產(chǎn)投資會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響,同時(shí)也極有可能波及我市相關(guān)的一些稅源行業(yè)或企業(yè)(如房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)以及中原證券),對(duì)我市的煤炭、造紙、煉焦、化工、化纖、水泥、冶金、電力等9個(gè)高耗能行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)一定的影響。特別值得注意的是,部分稅收政策的調(diào)整將形成稅收的直接減少。新的企業(yè)所得稅法實(shí)施將會(huì)帶來(lái)較大的減收,個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)高、個(gè)人儲(chǔ)蓄利息所得稅稅率調(diào)低、公益救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前扣除、煤礦下井補(bǔ)貼提高及部分行業(yè)企業(yè)計(jì)稅工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等政策的執(zhí)行,也將使所得稅形成減收。初步推算,這些因素將使我市稅收直接減少10億元左右,地方財(cái)政收入將會(huì)減收2.6億元左右,其中市本級(jí)一般預(yù)算收入大約減收6000萬(wàn)元左右。
綜合以上分析,國(guó)家宏觀政策的實(shí)施和稅收政策的變化會(huì)對(duì)財(cái)政增收產(chǎn)生一定的影響,但目前我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐因素沒(méi)有大的趨勢(shì)性改變,且財(cái)源得到一定的擴(kuò)大和鞏固,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境尚好,且得到進(jìn)一步的優(yōu)化和改善。我們一定要正確分析形勢(shì),搶抓機(jī)遇,順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,克服一切困難,調(diào)動(dòng)一切積極因素,確保完成今年的收支任務(wù),推動(dòng)財(cái)稅工作再上新臺(tái)階。
三、扎實(shí)做好今年的財(cái)稅工作
今年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)已經(jīng)基本確定,財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)也已明確。剛才,三位局長(zhǎng)分別對(duì)今年的財(cái)政、國(guó)稅、地稅工作進(jìn)行了安排,講的很好,我完全同意,希望大家抓好落實(shí)。在今年的財(cái)稅工作中,我們要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1、財(cái)稅征收要加大力度。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要按照“依法治稅,嚴(yán)格征管,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的要求,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅、從嚴(yán)治稅,促進(jìn)稅收科學(xué)化和精細(xì)化管理,提高稅收征管質(zhì)量。要堅(jiān)持做到應(yīng)收盡收,同時(shí)還要防止虛收空轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化稅源基礎(chǔ)調(diào)查,掌握稅源總量和結(jié)構(gòu)變化,加強(qiáng)稅源分級(jí)分類(lèi)調(diào)控管理,切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)相關(guān)稅種的監(jiān)控力度,挖掘增收潛力,實(shí)現(xiàn)稅收及時(shí)、足額、均衡解繳入庫(kù);要強(qiáng)化稅收稽查,開(kāi)展必要的專(zhuān)項(xiàng)檢查,堅(jiān)決堵塞“跑、冒、滴、漏”;要自覺(jué)遵守各項(xiàng)財(cái)稅體制規(guī)定,嚴(yán)格按體制規(guī)定的級(jí)次組織收入入庫(kù),維護(hù)稅收征管秩序;要優(yōu)化服務(wù),提高效率,增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí),營(yíng)造和諧征納關(guān)系。各級(jí)財(cái)政部門(mén),要進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征收管理,充分挖掘非稅收入潛力,確保非稅收入應(yīng)收盡收、管理規(guī)范;要切實(shí)強(qiáng)化契稅征收管理,嚴(yán)格按規(guī)定辦理減免稅。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要密切配合,形成征管合力,堅(jiān)持和完善財(cái)稅工作例會(huì)制度,認(rèn)真分析稅收征管情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,確保征收工作健康順利進(jìn)行。
2、開(kāi)辟財(cái)源要舍得投入。財(cái)政來(lái)源于經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政,只有經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,財(cái)政增收才有源頭和活水。因此,要把加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)作為財(cái)政工作的重中之重。要立足第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固主體稅源(06、07年稅收貢獻(xiàn)率分別為78.9%、74.9%),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)增加社會(huì)稅源(06、07年稅收貢獻(xiàn)率分別為13.8%、23.9%),抓好重大項(xiàng)目催化新生稅源,逐步建立比較健康穩(wěn)定的地方財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制。要按照李市長(zhǎng)對(duì)財(cái)稅工作提出的要求,進(jìn)一步落實(shí)市里出臺(tái)的一系列支持企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,加大對(duì)大企業(yè)集團(tuán)、小巨人企業(yè)和全市40戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)、20戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)、20戶(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、20戶(hù)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、30戶(hù)上市后備隊(duì)企業(yè)的支持力度,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,促使企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),不斷鞏固和擴(kuò)大骨干稅源。
3、財(cái)政支出要保證重點(diǎn)。財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供財(cái)力保障。要按照市政府關(guān)于打造“民生財(cái)政”的要求,努力做到“四個(gè)確?!薄ⅰ八膫€(gè)傾斜”。即:確保工資、津補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放,確?;菝袷?shí)事的順利完成,確保國(guó)家一系列惠民政策的落實(shí),確保社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高;財(cái)政收入要向城建項(xiàng)目?jī)A斜、向創(chuàng)建項(xiàng)目?jī)A斜、向社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜、向推進(jìn)區(qū)項(xiàng)目?jī)A斜,真正使財(cái)政資金為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
4、爭(zhēng)取支持要研究政策。近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列支持“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中西部地區(qū)發(fā)展的財(cái)稅政策。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)一定要重視對(duì)各項(xiàng)財(cái)稅政策的研究,科學(xué)合理地運(yùn)用政策,積極爭(zhēng)取上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政支持。要加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)稅部門(mén)的溝通、銜接,圍繞中央和省級(jí)財(cái)政扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃和申報(bào)項(xiàng)目。大家要學(xué)會(huì)創(chuàng)造性地工作,能夠最大限度地用足、用活、用好政策,以爭(zhēng)取更多的資金來(lái)推動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
5、財(cái)稅監(jiān)管要提高水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,財(cái)政支出規(guī)模的逐步擴(kuò)大,人民群眾對(duì)財(cái)政工作的要求也越來(lái)越高。因此我們必須加強(qiáng)財(cái)政管理工作,進(jìn)一步提高理財(cái)?shù)乃郊澳芰Α?年,我們要按照李市長(zhǎng)關(guān)于打造“陽(yáng)光財(cái)政”的要求,全面推動(dòng)縣級(jí)部門(mén)的預(yù)算改革;要按照國(guó)家規(guī)定,將國(guó)有土地出讓收入納入預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理;要進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審制度,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算管理的透明度,提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)乃健?/p>
6、協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制要進(jìn)一步完善。做好財(cái)稅工作,財(cái)稅部門(mén)是主力軍,但僅靠財(cái)稅部門(mén)的力量還是不夠的,財(cái)稅工作離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心、支持和配合。我們?nèi)ツ甑墓ぷ鲗?shí)踐就充分證明了這一點(diǎn)。剛才,我們表彰了*年市區(qū)協(xié)稅護(hù)稅工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人,希望受表彰的單位和同志再接再厲,再立新功。協(xié)稅護(hù)稅辦公室要對(duì)去年的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),使協(xié)稅護(hù)稅工作再上新臺(tái)階。關(guān)于吸納市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)入?yún)f(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題,我原則同意聯(lián)席辦的意見(jiàn),希望盡快明確部門(mén)的職責(zé)任務(wù),及早開(kāi)展工作,以使我市協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善,在稅收征管中發(fā)揮更大的作用。
同志們,做好今年的財(cái)稅工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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