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同志們：

今天，縣政府召開全縣財稅工作會議，很及時也很重要，而且像今天規(guī)模這么大的財稅工作會議，把分局長、所長、股長都叫上來開會，我印象中近年來是第一次。開這個會，一來是為了看望一下大家，給大家鼓鼓勁；二來是當前財稅形勢確實比較嚴峻，需要對財稅工作來一次再部署、再動員。因此，開好這次會議，對我們認清和把握當前財稅形勢，做好今后幾個月的財稅工作，確保完成全年財稅工作任務，具有十分重要的意義。下面，我講兩點意見。

一、1—7月份財稅收入情況

今年以來，財稅部門緊緊圍繞市委、市政府“三個不低于”和縣委、縣政府財稅工作目標要求，采取各種有效措施，依法組織收入，加強收入征管，保障重點支出，取得了顯著的成績，財稅收入保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，1—7月份，完成一般預算收入6688萬元，占計劃43．2％，比上年同期增長37．2％。完成稅收總收入10461.4萬元，占計劃42．9％，比增40．4％。其中：國稅完成5135．9萬元，占計劃47％，比增62．7％，增幅居全市首位；地稅完成4815．5萬元，占計劃39％，比增37.8％；農(nóng)業(yè)兩稅完成510萬元，占計劃45．7％，減收36．4％(主要原因是去年同期查補稅收入多，存在不可比因素)。鎮(zhèn)級工商稅收完成6348．9萬元，占計劃47．6％，比增116．8％。財政綜合增長率為43．84％，全市排名第2位，全省排第11位，比上年同期前進18位。對于l—7月份的財稅工作，縣委、縣政府還是比較滿意的。在招商引資對財稅的貢獻率還不夠明顯、經(jīng)濟還沒有得到快速發(fā)展、稅源仍比較缺乏的情況下，財稅能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這是在縣委的正確領導下，全縣各鎮(zhèn)、各部門特別是財稅部門廣大干部職工同心協(xié)力、開拓進取、大膽創(chuàng)新、艱苦奮斗的結果，更是在座各位努力工作的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

但我們也應該清醒地看到，對照年初目標要求，我縣財稅工作仍有較大的差距，面臨的形勢依然非常嚴峻。從時間進度看，一般預算收入比時間進度慢15．1個百分點，國稅收入比時間進度慢11．3個百分點，地稅收入比時間進度慢19．3個百分點，農(nóng)業(yè)“兩稅”收入比時間進度慢12．6個百分點，鎮(zhèn)級工商稅收入比時間進度慢10．7個百分點，與目標差距很大。下來五個月，國稅要完成5782萬元，每月要完成1156萬元；地稅要完成7535．5萬元，每月要完成1507萬元；農(nóng)業(yè)“兩稅”要完成605萬元，每月要完成121萬元；一般預算收入要完成8802萬元，每月要完成1760萬元。因此，下來財稅工作要繼續(xù)保持上半年的增速，全面完成年度工作目標，任務艱巨，困難更大。在正視差距和問題的同時，我們也要看到，下半年我縣經(jīng)濟運行仍將延續(xù)去年以來的良好態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展加快，增長因素很多。一是從工業(yè)的發(fā)展來看。一方面，近幾年來隨著招商引資的不斷發(fā)展以及一批外資、民營企業(yè)的相繼落戶，我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁日益增強，競爭力不斷提高；另一方面，去年我縣“三個一百億”竣工的27個工業(yè)項目，加上今年上半年已竣工投產(chǎn)的23個工業(yè)項目和預計11月底前可望投產(chǎn)的5個工業(yè)項目，共55個工業(yè)項目投產(chǎn)后，預計今年可新增工業(yè)產(chǎn)值12億元以上，新增工業(yè)稅收4300萬元以上。二是從招商引資的形勢來看。今年以來，引進外引內(nèi)聯(lián)項目16個，合同利用外來投資13.43億元；完成開工項目25個，投資總額7.96億元；完成竣工項目26個，投資總額8.15億元，這些為今后經(jīng)濟發(fā)展增加了動力。三是從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看。在國家旅游局“鄉(xiāng)村旅游年”和廣東“粵走粵美”鄉(xiāng)村旅游年活動的推動下，特別是我縣的“‘鄉(xiāng)村旅游年’授旗暨200人首團歡迎儀式”的成功舉辦和旅游項目的不斷開發(fā)，以旅游業(yè)為帶動的第三產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)加快的發(fā)展勢頭。四是從固定資產(chǎn)投資來看。隨著工業(yè)園區(qū)基礎設施和招商引資項目的開工建設，特別是縣政府年初確定的53個重點建設項目的陸續(xù)動工，不但為經(jīng)濟發(fā)展增強了后勁，也為財稅增長打牢了基礎。五是從各鎮(zhèn)發(fā)展來看。通過縣對鎮(zhèn)實行激勵型財政機制，各鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、抓財稅收入的積極性空前高漲，特別是書記、鎮(zhèn)長更加重視財稅工作，切實把財稅工作當作中心任務來抓，措施更加落實、責任更加到位，呈現(xiàn)出各出其謀、你爭我趕的良好局面。六是從工作氛圍來看。我縣已形成了以績?yōu)闇?、以稅為準的濃厚氛圍，抓收入、促發(fā)展已經(jīng)成為各級領導的共識，各部門更加支持、配合財稅工作，這為全面完成全年收入任務提供了強大的精神動力?？偠灾?，各鎮(zhèn)、各部門既要看到困難，更要看到有利形勢，堅定信心，搶抓機遇，動真格、出新招、抓亮點，切實抓好財稅各項收入任務。

二、再接再厲，加溫鼓勁，確保全面完成全年財稅收入任務

財政是政權運轉的物質(zhì)基礎。財稅工作是經(jīng)濟工作的重頭戲。各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的財稅工作目標任務，再接再厲，加溫鼓勁，確保全面完成全年財稅收入任務。具體來說，必須做到“五個更加”。

(一)思想要更加統(tǒng)一

完成今年財稅目標任務，是落實省激勵型財政機制和市委、市政府“三個不低于”，為我縣“*”開好頭、起好步的現(xiàn)實需要，是我縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展的客觀要求。今年財稅工作任務繁重，目標任務能否全面完成，我看關鍵還是要首先解決好思想認識方面的問題，看干部職工主觀能動性的發(fā)揮。俗語說“只要信念不滑坡，辦法總比困難多”。心里有任務觀念和責任意識，就會自我加壓，變壓力為動力，敢于立足新起點，敢于瞄準新目標，敢于實現(xiàn)新跨越。因此，財稅部門要把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到市委、市政府“三個不低于”的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府應對當前經(jīng)濟形勢作出的判斷和決策上來，統(tǒng)一到為“*”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標開好頭、起好步的總體要求和部署上來，提高完成今年財稅任務重要性、必要性的認識，堅持以績?yōu)闇?、以稅為準，發(fā)揚埋頭苦干、吃苦耐勞的良好作風，克服悲觀、畏難情緒，認清形勢，樹立信心，把握機遇，以“踏石留印、抓鐵留痕”的作風，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

(二)領導要更加到位

領導重視是完成各項工作任務的前提條件。領導不重視、不到位，工作就難于推進、任務就難于完成。因此，要切實加強對抓收入工作的領導，財政部門領導要率先垂范、起表率作用，主要領導要親自過問、親自抓，分管領導要具體抓。要保持征管隊伍的相對穩(wěn)定，征管力量無論如何都不能削弱，只能加強?？h財政、國稅、地稅三局要堅持領導分片掛鉤制度，局領導要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層，加強對部門和各鎮(zhèn)財稅征管工作的指導、督促，幫助基層分局(所)解決征管工作中遇到的各種困難和問題；要深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決用水、用電、用地、資金等方面的實際問題，促進企業(yè)增資擴產(chǎn)；要堅持財稅收入月分析制度，分析收入工作中存在的問題，研究解決問題的辦法。

(三)目標要更加明確

總的一句話，就是縣委、縣政府年初確定的財稅目標不能變、任務不能減，這既是經(jīng)濟任務，也是政治任務。首先，今年市委、市政府再次提出“三個不低于”的要求，同時，市委梁偉發(fā)書記在今年3、4月份先后兩次來我縣檢查指導工作時，對我縣各項工作寄予厚望，并提出新的要求，特別是提出今年我縣財政綜合增長率在全省的排名要實現(xiàn)“保五爭三”’的目標。其次，這個目標是在《政府工作報告》中向全縣代表作出鄭重承諾并由代表大會通過的，政府不能食言，必須兌現(xiàn)這個承諾。因此，年初確定的財稅收入目標任務不能變，財稅部門不能有等待觀望的想法，必須十分明確這個目標，采取扎實有效措施，不折不扣地完成?，F(xiàn)在時間已到8月份，接下來還要完成多少、差額多少，差額從哪里來，從何處去想辦法，各個征管部門都要心中有數(shù)，還要做到均衡入庫。

(四)責任要更加落實

目標明確，任務清楚，關鍵還要抓責任落實。抓好財稅工作，是財稅部門義不容辭的責任，因此財稅部門要牢固樹立任務觀念和責任意識，把收入任務全面分解落實到行業(yè)、企業(yè)、稅種和征管單位、征管人員。特別是大宗稅源、重點稅源，縣財政、國稅、地稅三個局的領導要親自跟蹤落實，列入監(jiān)控范圍，防止稅收流失。各基層征管部門要主動加強與當?shù)攸h委、政府的溝通，密切配合，積極爭取黨委、政府的支持。個別地方存在這樣的一種不好的現(xiàn)象，以前縣對鎮(zhèn)沒有考核時，鎮(zhèn)里面對財稅工作不認真對待，認為抓收入是財稅部門的事；現(xiàn)在縣對鎮(zhèn)實施財稅工作考核了，財稅部門又認為考核是對鎮(zhèn)的，財稅收入完成好壞與自己關系不大，所以工作不盡力、得過且過，彼此之間互相推卸責任，缺乏必要的溝通和配合。這種現(xiàn)象必須徹底根除。對于財稅工作，鎮(zhèn)里要多關心支持財稅部門，財稅部門也要多為當?shù)卣敽脜⒅\助手，都要心往一處想、勁往一處使，共同把財稅工作抓好、抓實。

(五)措施要更加有效

財稅工作的成效最終是看年初目標任務是否全面完成，要體現(xiàn)以績?yōu)闇?、以稅為準。財稅工作措施務求要充分體現(xiàn)實效，要抓住實質(zhì)性的東西，抓住重點，牽住“牛鼻子”。

一是在“清”字上下功夫，加大收入清繳力度。當前要重點抓好代征代繳單位和招商引資項目、基礎設施建設、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)村建房等的清理檢查，嚴格按稅法規(guī)定追收好舊欠稅和組織好現(xiàn)稅入庫，確保應征盡征，及時足額入庫，嚴禁滯留、延壓財政收入。要抓好漏征漏管戶的清理，特別是上半年出現(xiàn)負增長的車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等稅種的清理，以“既抱西瓜、又撿芝麻”的作風，防止稅收流失。

二是在“堵”字上下功夫，堵塞稅收征管漏洞。要在抓好稅收清理的基礎上，認真對照檢查征管工作中存在的漏洞，并采取扎實有效措施予以補救；要充分利用好現(xiàn)有先進綜合征管軟件、“金稅工程”、“大集中”等的稅收征管工具，堵塞征管漏洞；要嚴格發(fā)票管理，實行以票管稅、源頭控管；進一步加大財稅稽查力度，抓好專項檢查工作，打擊涉稅違法行為，防止稅收跑、冒、滴、漏。

三是在“挖”字上下功夫，挖掘稅收增收潛力?，F(xiàn)在有個別同志老是埋怨任務重、無稅源，我看不盡然，關鍵是看我們是否動了腦、盡了力。財稅干部在做好面上收入征管的同時，要善于去挖掘稅源、發(fā)現(xiàn)潛力，要通過挖潛，實現(xiàn)財稅增收。挖掘潛力要結合各自實際，找準切入點、著力點，善于發(fā)現(xiàn)新亮點，出新招、出實招、出高招?；鶎诱鞴懿块T要清楚地掌握增收潛力所在，要充分發(fā)揮職能作用，多為當?shù)卣鲋\獻策，在不違反國家稅收政策的前提下，為稅收增收多謀路子、出點子；要加強與稅源企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，通過財政再分配、獎勵政策、優(yōu)惠政策等，促使企業(yè)多交稅，爭取把財稅工作做強做大。比如古竹，如果能從現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)中去挖潛，進一步加大招商引資力度，那么就找對路子了；再比如蘇區(qū)，如果能從瓷土資源的整合中去挖潛，效果也一定很明顯。此外，要加強國有資產(chǎn)資源經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，特別是要加強縣直單位國有資產(chǎn)出租、出讓收入管理，確保非稅收入全額收繳入庫，努力做強做大財政。

四是在“培”字上下功夫，努力培植財稅源。要堅持從經(jīng)濟到財政的理念，注重財源培植工作，大力培育稅源經(jīng)濟，始終把財稅增收建立在經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)濟與財政的良性互動。財稅部門要充分發(fā)揮財稅杠桿作用，引導帶動企業(yè)做大做強；要支持鼓勵各鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，做好招商引資工作，增強財稅增收后勁。當前尤其要支持加快推進項目建設特別是招商引資項目建設，努力增加投資，以投資拉動經(jīng)濟增長、稅收增收。

五是在“跑”字上下功夫，積極爭取上級資金支持。財政部門要進一步加強與上級的溝通和業(yè)務聯(lián)系，做到勤跑動、勤請示匯報，積極爭取上級的資金支持、政策扶持，為我縣重點工作推進提供必要的財力保障。

六是在“考”字上下功夫，嚴格工作考核。為實現(xiàn)上半年時間過半任務過半的目標，縣里出臺了完成國稅、地稅半年目標各獎勵1萬元，完成農(nóng)業(yè)“兩稅”半年目標獎勵5000元的激勵獎懲措施，上半年有19個鎮(zhèn)獲得了獎勵，縣政府也及時的給予兌現(xiàn)，獎了30多萬元。下半年，縣政府將繼續(xù)嚴格執(zhí)行縣里已出臺的有關考核獎懲規(guī)定，堅決兌現(xiàn)獎懲。并將根據(jù)執(zhí)行的情況和工作需要，對有關獎懲措施作進一步的完善和細化，做到以績?yōu)闇省ⅹ劻P分明。獎要獎到別人眼紅，罰要罰到人家心痛。財政、國稅、地稅三個局也要根據(jù)各自的實際，建立和完善對下面分局、所、股(室)以及工作人員的工作考核機制，落實獎懲措施，充分調(diào)動各級的積極性和創(chuàng)造性，促進收入任務完成。

七是在“建”字上下功夫，切實加強隊伍建設。當前，財稅工作面臨的新形勢，對財稅部門的工作作風和干部素質(zhì)提出了更高的要求。我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實轉變工作職能和工作作風，不斷加強財稅隊伍建設，努力提高財稅干部的綜合素質(zhì)，提高為民理財、為政府當好“管家”的水平。要切實加強財稅干部的思想政治教育，增強政治堅定性和敏感性，把干部思想統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀上來，自覺地與縣委、縣政府保持一致，做到政治合格；要加強經(jīng)濟理論、財稅、金融、法律等知識的學習，熟練掌握現(xiàn)代財稅知識和財稅工作技能，做到業(yè)務精良；要大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真扎實地開展機關作風建設年活動，努力形成干凈干事、團結求實的新風尚，做到作風過硬。要始終自覺地把人民群眾的安危冷暖時刻放在心上，從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民利益出發(fā)，提高財稅工作為經(jīng)濟發(fā)展服務、為人民服務的水平，努力建設一支政治合格、業(yè)務精良、作風過硬，具有戰(zhàn)斗力的財稅隊伍。

同志們，財稅工作事關全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。我們一定要認清形勢，振奮精神，迎難而上，扎實工作，確保全面完成全年收入任務，為推動全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻!