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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委常委專題民主生活會(huì)情況通報(bào)暨部署先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)全市先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作，部署整改提高階段各項(xiàng)任務(wù)。

*書記在省委電視電話會(huì)議上，站在全局的高度發(fā)表了重要講話，為我們搞好整改提高階段工作提供了有力指導(dǎo)。稍后，省委督導(dǎo)組馬曉明同志還將代表督導(dǎo)組發(fā)表講話。下面，我講四個(gè)問題。

一、全市先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的工作情況

*月*日，齊市先進(jìn)性教育活動(dòng)正式由學(xué)習(xí)動(dòng)員階段轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段。一個(gè)多月來，在省委督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，全市參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，積極鞏固學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作成果，牢牢把握分析評(píng)議階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)先進(jìn)性教育任務(wù)不跑粗，完成規(guī)定步驟不走樣，探索工作方法有創(chuàng)新，確保了分析評(píng)議階段工作富有成效。概括起來，主要有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)。

（一）思想發(fā)動(dòng)比較深入。*月*日，市委召開了第一責(zé)任人和督導(dǎo)組長(zhǎng)工作會(huì)議，對(duì)分析評(píng)議階段工作做出了系統(tǒng)部署。市委先進(jìn)性教育辦公室印發(fā)了《分析評(píng)議階段工作實(shí)施方案》，分別編制了市委常委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和全市分析評(píng)議階段日程安排表，增強(qiáng)了分析評(píng)議階段工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性。全市轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)黨組織層層進(jìn)行動(dòng)員部署，利用各種媒體廣泛宣傳，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把注意力集中到做好分析評(píng)議階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作上來。同時(shí)，認(rèn)真搞好骨干培訓(xùn)，層層組織培訓(xùn)班。全市各縣（市）區(qū)委、市直各黨委（黨組）在*月*日至*日分別完成了對(duì)黨支部（總支）書記的培訓(xùn)工作，共舉辦培訓(xùn)班150多期，培訓(xùn)骨干3500多人，培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到了8學(xué)時(shí)以上。*月*日，市委十屆三次全會(huì)就如何高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地進(jìn)行征求意見、開展談心活動(dòng)、撰寫黨性分析材料、召開專題組織生活會(huì)、抓好邊議邊改、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等問題進(jìn)一步提出嚴(yán)格要求。*月*日，市委還召開了分析評(píng)議階段工作推進(jìn)會(huì)，結(jié)合中央和省委兩個(gè)《通知》精神，對(duì)先進(jìn)性教育分析評(píng)議階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。由于市委高度重視，各級(jí)黨組織工作抓得比較實(shí)，從而使全市廣大黨員對(duì)分析評(píng)議階段工作認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)迅速，參與積極，形成了良好的思想氛圍。

（二）征求意見比較廣泛。全市各級(jí)黨組織把征求意見作為分析評(píng)議的重要基礎(chǔ)來抓。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、設(shè)立征求意見箱、深入基層走訪調(diào)查等多種形式，認(rèn)真聽取各方面意見。同時(shí)，立足于暢通渠道，敞開門路“提”；內(nèi)談外訪，廣開言路“聽”；創(chuàng)建載體，開闊思路“擺”；發(fā)揮表率作用，領(lǐng)導(dǎo)引路“找”等多項(xiàng)措施，既擴(kuò)充了征求意見和建議的視野和領(lǐng)域，又力求把問題找準(zhǔn)、找足、找實(shí)、找透，增加征求意見的深度。特別是通過開展“萬名黨員進(jìn)社區(qū)——聽意見、解難題、做奉獻(xiàn)、樹形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛而深入地聽取了來自基層群眾的意見和建議。在分析評(píng)議階段，全市各級(jí)黨組織共發(fā)放征求意見函19.3萬份，召開座談會(huì)2404個(gè)，開展談心活動(dòng)28.4萬人次，上門走訪服務(wù)對(duì)象4.8萬人次，征求到各種意見和建議共4.4萬多條。其中，市委班子梳理出來自各個(gè)方面的主要意見和建議有6個(gè)方面115條，市政府班子梳理出意見和建議10個(gè)方面65條。在征求意見過程中，龍江縣在十個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所張貼了《致廣大人民群眾的一封公開信》，走訪群眾1200多人次?？松娇h為引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與，制作了領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)票，列舉了8個(gè)方面39個(gè)問題，同時(shí)制作了黨員干部民主測(cè)評(píng)票，列舉了6個(gè)方面43個(gè)問題，然后組織干部群眾集中進(jìn)行測(cè)評(píng)，得到群眾的好評(píng)。

（三）分析評(píng)議比較深刻。一方面，高質(zhì)量地撰寫了黨性分析材料。圍繞總書記提出的“六個(gè)堅(jiān)持”和省委、市委提出的目標(biāo)要求，以及本單位、本部門的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，廣大黨員結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真撰寫黨性分析材料，深入查找問題，剖析思想根源，從思想作風(fēng)中找不足，從工作實(shí)踐中找差距，從存在的問題中找教訓(xùn)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨性分析材料進(jìn)行嚴(yán)格審閱把關(guān)，反復(fù)修改，許多同志都是幾易其稿，力求問題找得準(zhǔn)，根源挖得深，整改方向明。做到了問題找得不全不準(zhǔn)的不過關(guān)，思想剖析不深不透的不過關(guān)，群眾提出的意見沒有吸收的不過關(guān)，整改方向不明確的不過關(guān)。全市的黨性分析材料質(zhì)量較高的占87%。在分析評(píng)議中，許多縣區(qū)都采取了創(chuàng)新性辦法，富拉爾基區(qū)堅(jiān)持“四心”原則，鐵鋒區(qū)堅(jiān)持“五看”和“四個(gè)緊緊圍繞”，建華區(qū)實(shí)施“四抓好，四深入”，克東縣堅(jiān)持“五條標(biāo)準(zhǔn)”，梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)做到“一個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)結(jié)合，四個(gè)嚴(yán)格把關(guān)”，等等，都確保了分析評(píng)議扎實(shí)有效。另一方面，高標(biāo)準(zhǔn)召開了專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。圍繞先進(jìn)性教育這個(gè)主題，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持有則改之、無則加勉的原則，從維護(hù)團(tuán)結(jié)的良好愿望出發(fā)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，展開健康的思想交鋒，開誠(chéng)布公，坦誠(chéng)相見，敢于揭短亮丑，不回避矛盾。全市專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)質(zhì)量較好的均超過90%。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用比較突出。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，本著實(shí)事求是的態(tài)度和敢于正視問題的勇氣，帶頭征求意見，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭參加雙重組織生活，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。市委常委班子成員以身作則，率先垂范，每位常委都從分管工作出發(fā)，分別召開了各縣（市）區(qū)、市直各部門座談會(huì)，深入開展談心活動(dòng)，嚴(yán)肅認(rèn)真地撰寫黨性分析材料。我作為第一責(zé)任人，利用近一周時(shí)間，同市委班子成員、市人大常委會(huì)主任、市政協(xié)主席和黨員副市長(zhǎng)普遍開展了談心。秀山同志集中談心達(dá)到40多人次。其他的市委常委談心人數(shù)分別達(dá)到20人以上。吉明同志在省委抽調(diào)做臨時(shí)工作的情況下，堅(jiān)持把個(gè)人的黨性分析材料寄回來，請(qǐng)省委督導(dǎo)組的同志審閱把關(guān)。各縣（市）區(qū)委、市直各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志都能帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，用自身工作的高標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)了分析評(píng)議階段工作的高質(zhì)量。

（五）邊議邊改富有成效。堅(jiān)持把“黨員受教育、群眾得利益”作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把邊議邊改貫穿始終。大多數(shù)黨組織和廣大黨員做到了能立即整改的事項(xiàng)迅速整改；通過努力可以解決的問題千方百計(jì)予以解決；在短時(shí)間內(nèi)暫時(shí)無法解決的，向群眾說明情況，解釋清楚，爭(zhēng)取理解和支持。特別是把廣大群眾最關(guān)注、最熱切期盼解決的問題擺上案頭，解難題，辦實(shí)事，用看得見、摸得著的實(shí)事讓群眾感受到了先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。市委圍繞發(fā)展縣區(qū)經(jīng)濟(jì)，組織調(diào)查組深入各縣（市）區(qū)就“全黨抓企業(yè)、全民搞招商”和“四個(gè)換位”落實(shí)情況開展深入調(diào)研，就縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展立縣、立區(qū)大企業(yè)，推進(jìn)主輔換位等問題進(jìn)一步明確了目標(biāo)，細(xì)化了措施。泰來縣委領(lǐng)導(dǎo)深入到鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決了村民反映葦塘、草原發(fā)包不合理的問題，維護(hù)了群眾的利益。龍沙區(qū)在整改中積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，建立了“四單”制度。富?？h在全縣黨員中開展了“萬人服務(wù)群眾”活動(dòng)，全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與養(yǎng)殖戶“一幫一”結(jié)對(duì)子，積極解決群眾關(guān)心的奶牛產(chǎn)業(yè)化問題。碾子山區(qū)、市公安局、財(cái)政局、教育局、水務(wù)局、國(guó)資委、招商局、工商局、國(guó)稅局、計(jì)生委、市委辦公廳、市政府辦公廳等部門紛紛開展主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員在服務(wù)群眾中找不足、受教育。截至目前，全市已經(jīng)整改的問題4302個(gè)。各級(jí)黨員干部走訪慰問貧困戶達(dá)5萬余戶，捐贈(zèng)慰問款物折合1546.5萬元，結(jié)成幫扶對(duì)子2.46萬對(duì)，為群眾辦實(shí)事3.9萬件，幫助基層落實(shí)項(xiàng)目1546個(gè)，落實(shí)資金5.2億元。

雖然全市分析評(píng)議階段工作取得了一定成果，但對(duì)成績(jī)還不能估計(jì)過高，尤其要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足。在思想上，有的黨員對(duì)分析評(píng)議活動(dòng)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不夠，參與的熱情不高；在組織領(lǐng)導(dǎo)上，有少數(shù)單位對(duì)分析評(píng)議工作抓得不緊、不實(shí)，少數(shù)班子和個(gè)人在梳理意見時(shí)不能“原汁原味”，大而化之；在工作擺布上，有的單位、有的同志不能很好地處理先進(jìn)性教育活動(dòng)和日常工作的關(guān)系，存在“兩層皮”、“兩股勁”現(xiàn)象。這些問題需要引起高度重視并認(rèn)真加以解決。

二、充分認(rèn)識(shí)做好整改提高階段工作的重要性

從整個(gè)先進(jìn)活動(dòng)安排看，整改提高階段是在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力解決思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題，抓落實(shí)、見成果的關(guān)鍵階段。做好這一階段工作，對(duì)確保這次教育不走過嘗取得實(shí)效至關(guān)重要。

（一）整改提高工作事關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體成效。先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效如何，是不是真正解決了問題，促進(jìn)了工作，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在整改上。如果整改不到位，不僅影響到前兩個(gè)階段工作成果的鞏固，而且也達(dá)不到整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的預(yù)期目的。因此，這一階段的工作搞得如何，直接關(guān)系全局，決定著整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成敗。總的看，當(dāng)前整改提高的任務(wù)比較繁重，各級(jí)黨組織和黨員制定的整改措施要在這一階段重點(diǎn)落實(shí)；影響改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益等方面存在的突出問題要在這一階段著力解決；省委提出的“四個(gè)意識(shí)、兩個(gè)作用”和市委確定的“五個(gè)新”的目標(biāo)都要在這一階段更充分地見到成效。這就要求我們必須認(rèn)識(shí)再提高、思想更重視，采取有力措施，認(rèn)真抓好整改。

（二）整改提高工作事關(guān)黨的建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們黨只有不斷地解決自身存在的問題，才能加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，才能永葆黨的先進(jìn)性，才能立于不敗之地。經(jīng)過前兩個(gè)階段的活動(dòng)，各級(jí)黨組織和廣大黨員，對(duì)照黨的先進(jìn)性要求，找到了許多問題，認(rèn)清了許多差距，有些問題雖然得到初步解決，而一些深層次問題尚未解決，恰恰這些深層次問題，要從治本的角度，建立健全制度。制度是管全面、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管抓根本的。這必然事關(guān)黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。整改提高階段重點(diǎn)是抓整改措施的落實(shí)和整章建制，既著眼于當(dāng)前，更立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，因此，這一階段工作做得如何，成效是否顯著，事關(guān)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。所以，各級(jí)黨組織抓住了整改提高這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位這個(gè)重大政治問題。對(duì)黨員干部個(gè)人而言，整改提高的過程，就是查找不足、彌補(bǔ)差距、明確方向的過程，就是提高能力、水平和素質(zhì)的過程，做得好，有利于今后的成長(zhǎng)和進(jìn)步。這就要求我們要立足于黨的建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分認(rèn)識(shí)做好整改提高工作的重要性和必要性，把這一階段工作真正抓緊抓好，抓出成效。

（三）整改提高工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展，是衡量和檢驗(yàn)整改提高階段工作成效的最重要、最根本的標(biāo)準(zhǔn)。近年來我市發(fā)展步伐不斷加快，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)。但客觀地說，我們面臨的困難很多、壓力很大，制約發(fā)展的問題仍然不少。經(jīng)過前一階段的查擺評(píng)議，從上到下，從縣區(qū)到部門，都認(rèn)識(shí)到了工作的主要差距，特別是更深入地看到了落實(shí)市委總體思路和推進(jìn)“四個(gè)換位”上存在的差距。整改提高階段能否加速解決工作中的一些實(shí)際問題，直接關(guān)系到本地本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定，直接涉及到群眾切身利益。從這個(gè)意義上說，整改提高就是謀求發(fā)展，整改越徹底、越到位，對(duì)加快發(fā)展就越有利。因此，我們必須站在發(fā)展的角度和全局的高度重視和搞好整改提高工作，不僅要從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，也要把群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦的事情辦好，把當(dāng)前整改同中長(zhǎng)期整改結(jié)合起來，相互銜接，相互促進(jìn)。要通過整改提高，使全市上下進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

三、按照省委部署，認(rèn)真抓好整改提高階段的各項(xiàng)工作

從現(xiàn)在開始，全市先進(jìn)性教育活動(dòng)正式進(jìn)入整改提高階段。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)搞好整改提高工作，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意的工程。

（一）要認(rèn)真搞好“回頭看”?！盎仡^看”是確保教育活動(dòng)不走過嘗取得實(shí)效的重要方式。教育活動(dòng)進(jìn)入“分析評(píng)議”階段以來，全市先進(jìn)性教育進(jìn)展順利，但也存在著不平衡、不深入現(xiàn)象，因此，要全面進(jìn)行一次“回頭看”

。各級(jí)督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)，不合格的不能轉(zhuǎn)段，本著缺啥補(bǔ)啥的原則，抓緊進(jìn)行補(bǔ)課。同時(shí)，要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把聽取群眾意見堅(jiān)持到底，以絕大多數(shù)群眾是否滿意作為分析評(píng)議能否過關(guān)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）要制定整改方案。每個(gè)黨員、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，都要針對(duì)群眾提出的意見、民主評(píng)議中反映的問題、自我剖析查找出的不足，根據(jù)黨組織的評(píng)議意見，制定整改方案和整改措施。整改方案要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度來確定。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，又要有階段性目標(biāo)；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的緊迫性。涉及黨員個(gè)人的要明確整改時(shí)限，涉及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子的，要落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。整改方案要通過一定形式，在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，并根據(jù)群眾意見進(jìn)行修訂、完善。

（三）要認(rèn)真進(jìn)行整改。一個(gè)單位、一個(gè)基層黨組織、一名黨員，要解決的問題會(huì)不盡相同，必須一切從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)黨員的具體情況，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。對(duì)具備整改條件的問題，必須立說立改，立竿見影；對(duì)通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大，單靠一個(gè)地方、部門和單位難以解決的問題，上級(jí)黨委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取綜合治理措施加以解決。一要重點(diǎn)解決影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。引導(dǎo)廣大黨員干部，認(rèn)真解決思想觀念、精神狀態(tài)方面的問題，進(jìn)一步更新觀念，振奮精神，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，凝聚發(fā)展力量；認(rèn)真解決發(fā)展思路方面存在的問題，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)行之有效的發(fā)展思路；認(rèn)真解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)；認(rèn)真解決加強(qiáng)民主法制建設(shè)和社會(huì)管理的問題，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。二要重點(diǎn)解決黨員和黨組織自身存在的突出問題。解決有的黨員理想信念動(dòng)堯黨員意識(shí)淡雹先鋒模范作用發(fā)揮不好的問題，解決有的基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)甚至軟弱渙散，不能有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用等問題。三要重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題。解決少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離實(shí)際，脫離群眾的問題；解決有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力不強(qiáng)的問題。要在整改提高中深刻汲勸田韓”兩案的教訓(xùn)，完善制度，堵塞漏洞，在建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)上有明顯提高。四要重點(diǎn)解決涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。特別是對(duì)帶普遍性的問題和群眾最關(guān)注的問題，用最大精力、用最有力措施，以最快速度解決好，使廣大群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，切實(shí)感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。

（四）要健全和完善制度。制度問題帶有長(zhǎng)期性和根本性。做好整改提高工作，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把建立有利于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制作為著力點(diǎn)，以制度建設(shè)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。要結(jié)合分析評(píng)議發(fā)現(xiàn)的問題，深入開展調(diào)查研究，尋求解決問題的治本之策，著重對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的有效措施，對(duì)具有行業(yè)和部門特點(diǎn)的黨員保持先進(jìn)性的具體要求，進(jìn)行總結(jié)、研究、完善、提高，以制度形式固定下來。要重點(diǎn)研究建立提高黨員素質(zhì)、密切黨群關(guān)系、發(fā)揮黨員和基層黨組織作用等方面的長(zhǎng)效機(jī)制。要在制度落實(shí)上下功夫。對(duì)于以前行之有效的制度而沒有得到認(rèn)真執(zhí)行的，要在整改時(shí)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，找出制度不落實(shí)的主要癥結(jié)，確保制度落得靠、落得實(shí)，在制度落實(shí)中規(guī)范黨員行為，提高黨員素質(zhì)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

（五）要向群眾公布整改情況。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，“開門”搞整改。集中整改階段工作一開始，就要在一定范圍內(nèi)及時(shí)公布黨組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，讓群眾知道改什么、如何改、什么時(shí)候改、達(dá)到什么目標(biāo)，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾建議，使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下。整改過程中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)活動(dòng)，也要及時(shí)向群眾公開。在整改結(jié)束前期，要把整改結(jié)果提前向群眾公布，接受群眾評(píng)定，多數(shù)群眾不滿意的，要重新整改。按照中央和省委的有關(guān)要求，群眾滿意度測(cè)評(píng)工作將在整改提高結(jié)束時(shí)隨即進(jìn)行。這項(xiàng)工作難度較大，操作起來也比較復(fù)雜，各地各單位和督導(dǎo)組要超前思考，盡早謀劃，保證順利進(jìn)行。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為搞好整改提高工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

整改提高階段是整個(gè)教育活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，需要投放很大精力，做很多細(xì)致工作。各級(jí)黨組織一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保整改提高階段各項(xiàng)任務(wù)的完成。

一要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。在整改提高階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭制定整改方案，明確整改重點(diǎn)，帶頭落實(shí)整改措施，接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)本地區(qū)、本部門和本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展。各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)所在單位的整改提高工作負(fù)責(zé)，對(duì)整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際效果負(fù)責(zé)，做到真抓、真管、真負(fù)責(zé)，帶頭做好整改提高階段的各項(xiàng)工作。

二要與當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合。要在先進(jìn)性教育中，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“全黨抓企業(yè)，全民搞招商，努力快發(fā)展，全面建小康”的總體思路，落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)定不移”的重點(diǎn)工作，在“四個(gè)結(jié)合”上下功夫，推動(dòng)整改的深入進(jìn)行。要與“四個(gè)換位”結(jié)合起來。認(rèn)真整改抓“四個(gè)換位”過程中的認(rèn)識(shí)問題、工作問題、作風(fēng)問題，通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，推進(jìn)“四個(gè)換位”，通過“四個(gè)換位”體現(xiàn)先進(jìn)性教育的物質(zhì)成果和實(shí)際效果。要與備春耕生產(chǎn)結(jié)合起來。堅(jiān)持“早、抗、高、全、實(shí)”的原則，不失時(shí)機(jī)地抓好備春耕生產(chǎn)。要與落實(shí)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目結(jié)合起來。重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，是我們發(fā)展的

潛力和希望所在。要千方百計(jì)引大項(xiàng)目、爭(zhēng)大項(xiàng)目、建大項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)。要主動(dòng)上門服務(wù)、解決困難，做到思想上重視，行動(dòng)上支持，始終緊抓不放，抓實(shí)抓好。要與維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等工作，尤其要重點(diǎn)解決好各類信訪問題，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前不穩(wěn)定因素較多，農(nóng)民、并軌、分離辦社會(huì)、軍轉(zhuǎn)干部、水庫(kù)移民等，大家要做好工作，另外大家不要說不負(fù)責(zé)的話。

三要重視抓好典型?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，是重要的工作方法。在整改提高階段，要繼續(xù)發(fā)揮先進(jìn)典型示范引導(dǎo)作用。要善于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)，要成為先進(jìn)性教育整改提高的示范點(diǎn)。典型可以是總體的，也可以是單項(xiàng)的；可以是個(gè)人的，也可以是集體的。只要具有一定的借鑒意義，有利于促進(jìn)活動(dòng)開展和工作進(jìn)步，就要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)。要大力宣傳推廣典型。對(duì)各方面、各行業(yè)、各層次開展教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要通過報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，也可以通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行推廣，使廣大黨員干部，尤其是存在差距的單位和部門學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

四要強(qiáng)化督導(dǎo)和檢查。各級(jí)督導(dǎo)組在整改提高階段中仍然負(fù)有重要使命，對(duì)確保整個(gè)教育活動(dòng)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)。要在緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委開展工作的同時(shí)，嚴(yán)格掌握政策規(guī)定，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持質(zhì)量，該說的話要說、該管的事要管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)提出意見和建議，切實(shí)把好關(guān)、定好向。要講求督導(dǎo)方法。一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面掌握省市委的有關(guān)精神，尤其要全面掌握整改提高階段的任務(wù)要求，做到心中有數(shù)，工作明確。另一方面，要深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，積極為基層開展活動(dòng)出主意、想辦法，做到督導(dǎo)有力，指導(dǎo)有方。各級(jí)黨組織一定要積極配合督導(dǎo)組工作，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)溝通，認(rèn)真落實(shí)督導(dǎo)組提出的意見和建議，保證整改工作扎實(shí)開展。

同志們，做好整改提高階段的各項(xiàng)工作，意義十分重大。各級(jí)黨組織一定要按照省委和市委的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好整改提高階段的各項(xiàng)任務(wù)，確保我市第一批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得圓滿成功，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。