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同志們：

一、今年以來全縣社會治安形勢的簡要通報

今年以來，我縣的社會治安、禁毒及維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞中心工作，狠抓創(chuàng)建“平安XX”各項工作的落實，在嚴打斗爭、治安防范、矛盾調(diào)處、信訪維穩(wěn)、隊伍建設等方面都取得了較為明顯的成績，維護了全縣社會政治的總體穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

一是嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。

去年11月以來，我縣共破獲各類刑事案件120起，破安率為50%，與去年同期相比，破案絕對數(shù)增加77起。其中八類案件破獲23起，同比破案絕對數(shù)增加13起；偵破“兩搶一盜”案件71起，同比破案絕對數(shù)增加13起。抓獲犯罪嫌疑人96人，刑事拘留83人，摧毀犯罪團伙9個35人。偵破案5起，抓獲犯罪嫌疑人6人，繳獲海洛因34.5克，查處吸毒案件27起，強戒吸毒人員27人，報送勞動教養(yǎng)6人。

針對思唐鎮(zhèn)城區(qū)曾經(jīng)“兩搶一盜”犯罪猖獗，治安問題較為突出，在縣委、政府的高度重視下，去年12月5日，刑偵大隊和思唐鎮(zhèn)派出所采取晝夜巡邏守候、摸排、召開群眾會、走訪群眾等措施，偵破了4起入室盜竊案、1起搶劫案，抓獲犯罪嫌疑人4人，為群眾挽回經(jīng)濟損失4萬元。針對東華、鸚鵡溪、許家壩片區(qū)變電器連續(xù)被盜，群眾生產(chǎn)生活受到嚴重影響的突出問題，刑偵大隊于今年4月中旬成功破偵破了楊正江等三兄弟組成的長達一年之久的盜竊、破壞變壓器犯罪團伙。通過嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，有力地震懾了犯罪，維護了社會的總體穩(wěn)定。

二是加強治安管理和安全防范工作，狠抓責任落實。

年初，縣綜治委分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門層層簽訂了《社會治安綜合治理責任書》，各單位、各部門也不同程度的加強了此項工作的力度?？h公安局與全縣368家特種行業(yè)、公共娛樂場所的業(yè)主簽訂了《治安承包責任書》，并定期進行跟蹤督查。5月10日晚，思唐鎮(zhèn)派出所對城區(qū)無證經(jīng)營的4家旅社進行檢查，共查處案件6起，處罰8人。同時還對校園周邊秩序、外商投資企業(yè)的周邊秩序等進行了專項治理。去年11月以來，我縣依法查處各類治安案件171起215人，查處率為94%，行政拘留65人，查處數(shù)與去年同期相比增加97起。治安案件查處也得到了大幅度加強。

三是加大了經(jīng)費投入，加強了治安基礎設施建設。

今年，縣人民政府投入50萬元，在城區(qū)安裝了60個電子監(jiān)控儀，初步實現(xiàn)了110指揮中心全天24小對城區(qū)主要街道、公共場所、重點部位、要害部門的監(jiān)控。政法部門的辦公經(jīng)費較大幅度增長，并列入財政預算。同時，部分機關、廠礦、學校、企業(yè)、社區(qū)投入一定經(jīng)費，增加治安防范設施，為社會治安筑下了一道有效的防線。

當前，我縣社會治安總體平衡，沒有發(fā)生大的案件、事件和事故，但我們的工作中仍然存在不少的問題：

一是刑事案件發(fā)案率仍然處在高位徘徊。“兩搶一盜”等群眾反映強烈的侵財性案件還未得到有效控制。

二是安全防范較為薄弱。通過“五·一”前對縣直機關單位、企業(yè)的安全檢查以及縣綜治委組織的幾次深夜內(nèi)保督查，發(fā)現(xiàn)部分單位沒有嚴格值班守護制，給入室盜竊以可乘之機。

三是未成年人犯罪較為突出。今年抓獲的犯罪嫌疑人中，18歲以下的未成年人點36%。

四是流竄作案突出。當前，我國處于社會轉型期，隨著市場經(jīng)濟的不斷深化、發(fā)展，帶來了人員大量流動、經(jīng)濟大發(fā)展。同時，也帶來了刑事案件高發(fā)、流竄作案呈上升趨勢。僅4月份，我縣就發(fā)生流竄作案12起，占立案總數(shù)的26%。4月18日，遵義紅花岡犯罪嫌疑人鄭××聚集了3個未成年人，在我縣XX街連續(xù)對行人實施搶奪耳環(huán)、項鏈等犯罪行為，該團伙還曾在XX、XX等地進行搶奪作案。

五是犯罪未能得到有效控制。從今年的案件相關數(shù)據(jù)分析，案件與去年同期持平，但強戒數(shù)有所上升，反映出我縣買賣市場仍未根除，服毒人員為籌集毒資鋌而走險引發(fā)的盜、搶案件占了一定比例。

六是公安警力嚴重不足。全縣現(xiàn)有公安民警275人，占總人口比例4.3‰0（全國平均比例14‰0，全省平均比例9.49‰0），同時還存在民警年齡老化、文化結構不合理，特別是專業(yè)技術人才匱乏等問題。

二、對下步工作的幾點強調(diào)

一是進一步加大對社會治安工作的領導，層層落實責任制。要按照“誰主管，誰負責”的原則，由黨政一把手負總責，分管領導負直接責任，要定期研究工作，解決困難和問題，切實保障轄區(qū)范圍內(nèi)的治安穩(wěn)定。

二是要繼續(xù)深化“嚴打”整治工作，堅決遏制刑事案件上升勢頭。要不斷改進“嚴打”工作方式，增強打擊實效，定期對轄區(qū)內(nèi)的治安形勢進行分析研究，確定打擊重點，做到什么問題突出就集中整治什么問題，什么地方治安問題多就集中整治什么地方。

三是繼續(xù)抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。

正確處理人民內(nèi)部矛盾糾紛，是維護社會穩(wěn)定的基本工作方針和前提。當前，隨著思林電站進度的加快以及城市建設、擴建、拆遷、企業(yè)改制等工作，縣內(nèi)的各種矛盾糾紛日益增多。因此，要加大力度調(diào)處各類糾紛，要以高度的政治使命意識和政治敏銳性來對待這項工作。在調(diào)處工作中要曉之以理、動之以情、明之以法，努力把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，有效杜絕群體性案件及惡性事件的發(fā)生。

四是充分發(fā)揮群防群治網(wǎng)絡的重要作用。

我國幅員遼闊，人口眾多，法制尚不完善健全，同時還存在著較為明顯的城鄉(xiāng)差別、貧富差距，加上廣大公民的守法意識相對發(fā)達國家而言有一定差距，因此，管理社會治安的難度比較大。在這種情況下，中央根據(jù)我國國情，提出了“社會治安綜合治理”、“嚴打并舉、預防為主”等一系列工作方針。也就是說，社會治安問題來源于社會，要解決這些問題，還必須依靠社會，要充分結合社會的治安資源，動員各方面力量，形成警民合力，群防群治。因為警力是有限的，社會的力量是無窮的。在群防群治的工作中，除了自身防范，尤其要加強對流動人口和出租屋的管理，在城區(qū)逐步形成一個動態(tài)治安防范網(wǎng)絡。

五是加大對社會治安綜合治理工作的宣傳力度，大力宣傳改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關系，讓全社會充分認識到改革是手段，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提、是基礎。要采取多種形式廣泛宣傳國家的法律法規(guī)，提高全民法律素質(zhì)。動員全體公民尤其是黨員、干部、職工積極參與社會治安綜合治理工作。

同志們，未來幾年我縣建設力度將進一步加大，機遇與挑戰(zhàn)并存，維護穩(wěn)定和加強社會治安工作任務十分繁重，我們一定要認清形勢，振奮精神，扎實工作，為我縣經(jīng)濟、社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出更大的貢獻！