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同志們：

今天，組織召集各位在此學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其主要目的是為了進(jìn)一步增強(qiáng)在座的各位對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，提高村干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在新形勢下開展農(nóng)村工作的能力和水平。

一、為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，其現(xiàn)實(shí)意義是什么

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。黨的十六大以來，黨中央把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并作出了一系列重要決策和部署。隨著改革的深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨許多新情況新問題。為適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村部署的貫徹落實(shí)，加快東鄉(xiāng)實(shí)施“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略步伐，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場）決定舉辦這期基層黨員干部反腐倡廉教育培訓(xùn)班，希望在座各位嚴(yán)肅認(rèn)真對待，切實(shí)提高自身廉潔自律意識。

二、為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，其現(xiàn)實(shí)意義是什么

要弄清楚這個(gè)問題首先必須明確村干部的主要職責(zé)是什么村干部的主要職責(zé)：村干部是黨和政府在農(nóng)村的代言人，其職責(zé)是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府在農(nóng)村的各種方針政策，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。這就要求村干部必須堅(jiān)持扎根基層、深入群眾、傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻把人民的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。作為一名村干部一定要同群眾保持密切的聯(lián)系，和群眾打成一片，要深入了解群眾的所思所想、所盼所怨，心里時(shí)刻想著群眾的小事，認(rèn)真處理好群眾的小事。有時(shí)我們認(rèn)為的小事，在群眾那里都是天大的事。誰丟掉群眾的小事，最終就要被群眾所丟掉。水能載舟，也能覆舟，一名干部沒有了群眾的支持，也就失去了領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義有以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)是反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要

近年來，黨中央、中紀(jì)委先后查處了一批省部級以上的高官，諸如原中央政治局委員、*市委書記*、全國人大常委會原副委員長*、*省原副省長*省原省委書記劉方仁等人，這充分表明黨中央對反腐敗工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。

2.加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，是實(shí)施東鄉(xiāng)“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧的需要

中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》明確指出，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會建設(shè)是當(dāng)前的大事，在座的都是農(nóng)村最基層的干部，是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，要根據(jù)形勢的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和組織廣大農(nóng)民致富。

新形勢的發(fā)展，迫使我們要不斷創(chuàng)新工作思路，改變工作方法，努力提高自己的綜合素質(zhì)。尤其在自身廉政建設(shè)上，一定要把握住自己，做到廉潔從政，一心為民，也只有這樣才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)是密切干群關(guān)系、增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的需要

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，是農(nóng)村基層干部的從政之基，立身之本。黨風(fēng)問題，是關(guān)系黨的生死存亡的大問題。古人講：其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。正人要先正己，要努力做到公正廉明。干工作要腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)是維護(hù)群眾利益的重要前提。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)是帶好隊(duì)伍，共謀發(fā)展，增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保障。我們在座的各位都是通過黨員和群眾選舉上來的村干部，這說明，群眾對你們是十分信任的，對你們是寄予厚望的。大家一定要保持清醒頭腦，要有自知之明，既要看到自身長處，又要正視自己的不足，務(wù)必始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不燥的作風(fēng)，樹立起領(lǐng)導(dǎo)者的良好形象。

總之，無論從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展形勢看，還是從我們面臨的發(fā)展機(jī)遇與肩負(fù)的責(zé)任看，村級干部加強(qiáng)自身廉政建設(shè)是當(dāng)前做好農(nóng)村工作，維護(hù)農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、如何加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)

為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)：我縣目前環(huán)境較好，在實(shí)現(xiàn)縣第十二次黨代會確定的奮斗目標(biāo)的過程中，農(nóng)村全體黨員、近30萬農(nóng)民的積極性能否調(diào)動起來，創(chuàng)造性能否發(fā)揮出來，我們在座各位責(zé)任非常重大。在貫徹中央“三農(nóng)”政策方面，我們是宣傳者、發(fā)動者；在落實(shí)各項(xiàng)部署方面，我們是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者；在完成各項(xiàng)任務(wù)方面，我們是帶頭者、實(shí)現(xiàn)者；在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面，我們是謀劃者、決策者。我們的任務(wù)既光榮又艱巨，我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。

怎樣加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍廉政建設(shè)：

1、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，強(qiáng)化三種意識。一是情為民所系，強(qiáng)化群眾意識。情為民所系，就必須樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。我們的一切權(quán)力都是群眾給予的，是父老鄉(xiāng)親哺育了我們，我們必須真心誠意地回報(bào)他們。我們都應(yīng)該像焦裕祿、孔繁森、鄭培民同志那樣，對人民群眾懷著赤子之心，視人民為父母，發(fā)自內(nèi)心、出于本能地?zé)釔廴嗣?。要甘于?dāng)公仆，甘為孺子牛，而不能以“父母官”自居，做官當(dāng)老爺，凌駕于群眾之上，更不能利用人民給予的權(quán)力以權(quán)謀私。只有擺正自己同人民群眾的位置，從根本上端正對人民群眾的態(tài)度，才能正確使用手中的權(quán)力，始終同人民群眾同呼吸，共命運(yùn)，心連心。二是權(quán)為民所用，強(qiáng)化權(quán)責(zé)意識。在座的各位，現(xiàn)在手中都擁有了一定的權(quán)力，但要飲水思源，想想權(quán)力是從何而來？權(quán)力是群眾賦予我們的，群眾是權(quán)力的源泉，也是你們有效行使權(quán)力的依靠。你們要感謝他們的信任和支持。還要認(rèn)識到手中的權(quán)力意味著責(zé)任，也意味著服務(wù)。因此，你們要使用好手中的權(quán)力，強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識，把手中的權(quán)力作為群眾辦實(shí)事的職責(zé)和義務(wù)，而不是為自己或者親友謀取私利的工具。如果你們沒有承擔(dān)起這份責(zé)任，沒有盡到自己的責(zé)任為群眾辦實(shí)事，群眾就有權(quán)收回你們的權(quán)力，趕你下臺，重新選定其他信任的人。三是利為民所謀，強(qiáng)化公心意識。群眾利益無小事，群眾眼里無小事。群眾往往是從身邊看得見、摸得著的事來觀察評判我們的干部。廣大黨員干部特別是農(nóng)村干部，既要有為村里的發(fā)展大計(jì)操心，還得要積極幫助群眾解決穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽疾病衛(wèi)生等問題；既要注意抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，也要重視解決群眾一家一戶難辦的小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。我們絕不能坐而論道，落實(shí)起來“只聽樓梯響，不見人下來”，而是要結(jié)合本村的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地研究和采取一些真正為群眾辦實(shí)事、解難題、做好事的措施，以求最大限度地為群眾提供方便和服務(wù)。

2、嚴(yán)于律己，規(guī)范自己的行為。嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》后面的農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范中的“六要六不要”、“十不準(zhǔn)”要求去規(guī)范自己的行為。我認(rèn)為著重要把握好以下三個(gè)重點(diǎn)：首先要抓好《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和相關(guān)制度的落實(shí)。其次要抓好自身和班子的廉潔自律。要抓好班子的廉潔自律，首先必須率先垂范、嚴(yán)于律己。要做好自身廉潔自律，應(yīng)在以下幾個(gè)方面引起注意：一要嚴(yán)于律己，講“慎獨(dú)慎微”?！吧鳘?dú)慎微”就是深居獨(dú)處時(shí)，也能夠謹(jǐn)慎不茍，嚴(yán)守廉潔自律的道德防線?，F(xiàn)在的干部獨(dú)立工作的場合多了，有的人認(rèn)為無人監(jiān)督，抱著僥幸的心理，做出違反原則和法規(guī)的事情，最后受到法律的制裁和紀(jì)律處分。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔，要慎微，把好第一道關(guān)，守住第一道防線。二要團(tuán)結(jié)同志，講“慎交”。俗話說：近朱者赤，近墨者黑。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要擇善從友，遠(yuǎn)小人，親賢臣。鄧小平說過：朋友要交，但要心中有數(shù)?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)來往、經(jīng)濟(jì)分配方式多種多樣，我們要與不同的人打交道，各有各的利益。特別是處于領(lǐng)導(dǎo)干部崗位、權(quán)力部門的關(guān)鍵崗位，找你辦事的人，多數(shù)是想搞點(diǎn)項(xiàng)目、做點(diǎn)生意或者是撈點(diǎn)優(yōu)惠政策。對這些人應(yīng)當(dāng)多注意，保持清醒，否則不知到誰害誰呢。許多干部就是被所謂的朋友拉下了水。三要依法行政，講“慎權(quán)”。要充分認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部只有接受人民的委托來行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，我們是人民的仆人，“主人”與“仆人”的關(guān)系不能顛倒。黨的性質(zhì)決定了我們干部手中的權(quán)力，只能用來為人民服務(wù)，絕不能把權(quán)力私有化、商品化，為個(gè)人家庭謀利益?，F(xiàn)在我們的法制越來越健全，我們從事公務(wù)活動，履行職責(zé)，處理各種復(fù)雜情況，都必須依法行政，決不能憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、憑感情來決定和處理問題，我們也發(fā)生過一些不依法辦事而惹來很多麻煩、使矛盾激化的事情。群眾的法治觀念越來越強(qiáng)，所以要求我們必須做到有法可依、有法必依。最后自覺接受監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力的一條重要途徑。對于我們每一名黨員干部來說，監(jiān)督對于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力，樹立人格魅力是一項(xiàng)重要的措施。手中有權(quán)了，責(zé)任也就大了，就越要注意監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。接受監(jiān)督要做到：聽得進(jìn)、聽得到、聽得明。你們當(dāng)上了村干部并不意味著，也不見得就比別人聰明多少，高明之處就是把大家的智慧集中起來。我們要真心實(shí)意地聽，不走形式，廣納良言，善于解剖自己；要創(chuàng)造條件經(jīng)常去聽，提供良好環(huán)境、良好氛圍，讓各個(gè)渠道暢通無阻；要善于分析、研究，對照群眾意見進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)改進(jìn)工作。要進(jìn)行正確的分析和研究。總之對待群眾的意見和反映，做到有則改之，無則加勉。

3、切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身作用。你們每個(gè)村干部、紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，都要切實(shí)履行自身職責(zé)，充分發(fā)揮在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)有的作用。

村干部主要職責(zé)在前面的講話里面已經(jīng)闡述，在此就不多說。

基層紀(jì)檢委員：要擺正自己的位置，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)上級黨委和紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉的文件規(guī)定，貫徹紀(jì)檢工作方針政策，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作部署，按要求參加紀(jì)檢工作會議；討論、研究紀(jì)檢工作計(jì)劃、總結(jié)，對紀(jì)檢各項(xiàng)工作提出建議。密切聯(lián)系群眾，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作、群眾反映的難點(diǎn)及熱點(diǎn)問題及時(shí)開展調(diào)查研究，反映情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和部署工作提供依據(jù)。忠于職守、求真務(wù)實(shí)、身正示范、遵章守紀(jì)，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。

黨風(fēng)廉政監(jiān)督員：要做到對村小組重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等村務(wù)公開有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上反映。發(fā)揮橋梁和紐帶作用，反映基層農(nóng)民的意見和建議；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)解決農(nóng)民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。協(xié)助上級黨組織做好群眾的來信來訪和宣傳教育工作，反映溝通群眾意見，傳遞農(nóng)民群眾對違法違紀(jì)行為的檢舉、控告和申訴材料。促進(jìn)黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

同志們，今天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)只是個(gè)提示、起到拋磚引玉的作用，希望你們今后帶頭學(xué)法、守法，用法律和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)規(guī)范自己的行為，慎重地用好自己手中的權(quán)力。