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編者按:本文主要從生態(tài)縣建設要與社會主義新農村建設緊密結合;生態(tài)縣建設要以保護生態(tài)環(huán)境優(yōu)化經濟增長;生態(tài)縣建設要在突出當地特色上下功夫;要加強組織領導,強化組織保障;要廣泛宣傳,營造良好的社會氛圍,對縣長創(chuàng)建生態(tài)縣動員會講話進行講述。其中,主要包括:國家“十一五”規(guī)劃綱要指出,要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,積極推進新農村建設、發(fā)展循環(huán)經濟是生態(tài)縣建設的核心、各地情況不同,生態(tài)縣建設的內涵、模式、特點也不相同、生態(tài)縣建設涉及經濟建設、社會進步和環(huán)境保護三大領域,是一項復雜的系統(tǒng)工程、要全社會發(fā)動,廣泛宣傳生態(tài)縣建設的重大意義和建設內涵,加強科學發(fā)展觀、生態(tài)文明、環(huán)境保護知識的普及教育,進一步提高全社會的環(huán)境意識,具體材料請詳見:
同志們:
很高興參加績溪創(chuàng)建國家生態(tài)縣攻堅動員大會,在此,我代表環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司對會議的召開表示熱烈的祝賀!
建設生態(tài)縣的目的和本質,就是以科學發(fā)展觀為指導,以發(fā)展循環(huán)經濟為核心,以改善環(huán)境質量為出發(fā)點,以社會主義新農村建設為基礎,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進人與自然和諧,推動全縣區(qū)域走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。目前,包括安徽省在內,全國已有14個省(自治區(qū)、直轄市)開展了生態(tài)省建設;包括績溪縣在內,全國有500多個縣(市、區(qū))開展了生態(tài)縣建設工作。其中,有11個縣(市、區(qū))已被命名為國家生態(tài)縣(市、區(qū)),629個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已被命名為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。許多開展生態(tài)省(市、縣)建設的地區(qū),在發(fā)展經濟的同時加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護,提升公眾環(huán)境意識,改善人居環(huán)境和人民生活質量,生態(tài)文明理念日益深入人心,部分地區(qū)已初步走上了生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。實踐證明,生態(tài)省(市、縣)建設是地方政府落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護和促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有效載體,是現階段推進生態(tài)文明建設的基本目標模式,是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有效途徑,也是建設社會主義新農村的重大舉措。
績溪歷史悠久,人文薈萃,是徽文化的重要發(fā)源地,自古文風鼎盛,名人輩出??兿匀簧鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)美、人杰地靈,可謂“白云深處仙境,桃花源里人家”。近年來,縣委縣政府抓住機遇,大力實施“生態(tài)立縣、綠色富民”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進生態(tài)創(chuàng)建工作,先后獲得了國家級生態(tài)示范區(qū)、安徽生態(tài)省建設首批綜合示范基地等稱號,為創(chuàng)建國家生態(tài)縣奠定了良好的基礎。特別值得指出的是,在2004年建成國家級生態(tài)示范區(qū)的同時,績溪縣就瞄準了新的目標,及時編制了生態(tài)縣建設規(guī)劃,并與2005年全面啟動實施,生態(tài)創(chuàng)建工作一直走在安徽省前列。今天,縣委、縣政府召開隆重的攻堅動員大會,書記、縣長親自作了很好的動員,明確提出要力爭到2010年底將績溪建成國家生態(tài)縣,這充分顯示了縣委、縣政府帶領廣大干部群眾堅決貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定走可持續(xù)發(fā)展之路,努力構建生態(tài)績溪、和諧績溪的信心和決心。
下面,我對績溪生態(tài)縣建設幾點意見,供大家參考。
第一,生態(tài)縣建設要與社會主義新農村建設緊密結合。國家“十一五”規(guī)劃綱要指出,要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,積極推進新農村建設?!秶鴦赵宏P于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》也明確提出,要結合社會主義新農村建設,實施農村小康環(huán)保行動計劃。這些都為生態(tài)縣建設指明了方向。按照國家生態(tài)縣創(chuàng)建的基本條件,生態(tài)縣要有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準,而創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎工作是生態(tài)村建設。因此,生態(tài)縣建設的重點在農村,難點也在農村。希望績溪能結合社會主義新農村建設,在發(fā)展農村經濟,提高農民收入的同時,通過實施農村小康環(huán)保行動計劃,重點解決好農村生產和生活中的環(huán)境問題,切實改變農村環(huán)境面貌,不斷推進農村生態(tài)環(huán)境保護。
第二,生態(tài)縣建設要以保護生態(tài)環(huán)境優(yōu)化經濟增長。發(fā)展循環(huán)經濟是生態(tài)縣建設的核心。當前,績溪在推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略、實施全縣工業(yè)經濟發(fā)展的“1152”工程過程中,要把嚴格環(huán)境準入作為經濟調節(jié)的重要手段,淘汰落后的生產能力,促進產業(yè)升級,防止污染嚴重企業(yè)向農村轉移。要大力實施清潔生產,積極推進循環(huán)型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設。國家要求到2010年,單位gdp能耗降低20%,主要污染物排放總量減少10%,并作為約束性指標。希望績溪通過實現降低能耗和污染物減排的“硬約束”,優(yōu)化縣域經濟的發(fā)展,并率先完成節(jié)能減排任務,為其他縣做出表率。
第三,生態(tài)縣建設要在突出當地特色上下功夫。各地情況不同,生態(tài)縣建設的內涵、模式、特點也不相同??兿谏鷳B(tài)縣建設中,應結合自身特點,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,揚長避短,創(chuàng)新體制、機制,著力調整產業(yè)結構,大力發(fā)展符合當地實際的生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),在發(fā)展中推進生態(tài)環(huán)境的保護與建設。
第四,要加強組織領導,強化組織保障。生態(tài)縣建設涉及經濟建設、社會進步和環(huán)境保護三大領域,是一項復雜的系統(tǒng)工程。創(chuàng)建工作要在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,總體推進。優(yōu)先解決重大社會、經濟、環(huán)境問題以及與群眾生產生活密切相關的熱點、難點問題。充分發(fā)揮各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,將生態(tài)縣建設的目標任務層層分解,一級抓一級,一級促一級,確保各項措施的落實。環(huán)境保護部門要為縣委、縣政府當好參謀,勇挑重擔,主動協(xié)調,搞好服務。
第五,要廣泛宣傳,營造良好的社會氛圍。要全社會發(fā)動,廣泛宣傳生態(tài)縣建設的重大意義和建設內涵,加強科學發(fā)展觀、生態(tài)文明、環(huán)境保護知識的普及教育,進一步提高全社會的環(huán)境意識。要嚴肅查處環(huán)境違法案件,鼓勵公眾參與,營造全社會共同參與生態(tài)縣建設的良好氛圍。
同志們,生態(tài)縣建設是一項開創(chuàng)性工作,目前已進入攻堅階段。相信在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級黨委政府和部門的關心支持下,通過全縣廣大干部群眾的共同努力,績溪生態(tài)縣建設工作一定能結出碩果,為推進生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。
謝謝大家!