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同志們：

剛才，各位副縣長就分管工作分別作了發(fā)言，回顧總結(jié)很全面，安排部署很到位，我完全同意。下面，我就今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再講幾點意見。

一、今年全縣經(jīng)濟(jì)社會各項工作的回顧

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎實工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，社會大局和諧穩(wěn)定。1—9月份，全縣生產(chǎn)總值完成13.1億元，可比增長13.5%；地方財政收入完成3235萬元，同比增長41.8%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成10.8億元，同比增長29.8%；社會消費品零售總額達(dá)到5.7億元，同比增長18.2%；城鄉(xiāng)居民人均純收入分別達(dá)到11403元和3555元，同比增長26.2%和23.9%；人口自然增長率控制在3.92‰以內(nèi)。

一是重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。開工建設(shè)重點項目53個，完成投資7.9億元，其中3個市級重點項目實現(xiàn)投資3.34億元，占年度任務(wù)的256.9%，位列全市第一。招商引資工作實現(xiàn)新突破，共簽訂項目15個，其中億元以上項目8個，創(chuàng)我縣招商引資歷史新高。

二是城鎮(zhèn)化水平顯著提升。啟動實施了縣城十大工程和潤鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)建設(shè)八大工程，仿秦漢風(fēng)格街景整治、城區(qū)亮化美化、東山碑林公園建設(shè)等工程全部竣工。潤鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)建設(shè)工程進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)化水平全面提升。

三是工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)。企業(yè)技術(shù)改造步伐進(jìn)一步加快，全面完成了安子哇煤礦2#井和縣菊花水泥廠技術(shù)改造任務(wù)；工業(yè)重點項目建設(shè)成效顯著，瑞肽腐殖酸有機(jī)肥生產(chǎn)線建設(shè)項目正式投產(chǎn)，姜家河煤礦建設(shè)進(jìn)展順利；潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)水源、電網(wǎng)、路網(wǎng)建設(shè)全面啟動，園區(qū)入駐企業(yè)6戶，成為工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的帶動極。

四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，新栽優(yōu)質(zhì)蘋果2.5萬畝、核桃等雜果2.9萬畝，全縣水果總面積達(dá)到60萬畝；蔬菜產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，新增大棚蔬菜50棚，無公害大路菜4.2萬畝；旅游重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。

五是社會民生工作全面推進(jìn)。保障性（政策性）住房工作進(jìn)展順利，新建廉租房、限價房2.85萬平方米，有效改善了干部職工的居住條件。扶貧開發(fā)“三告別”工作成效顯著，開工建設(shè)4226戶，占年度任務(wù)的127%，贏得全省移民扶貧工作現(xiàn)場會在我縣召開。咸旬高速征地拆遷賠付進(jìn)展平穩(wěn)，項目順利開工建設(shè)。教學(xué)質(zhì)量顯著提升，高考二本上線人數(shù)達(dá)到461名，創(chuàng)歷史之最。省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)校園創(chuàng)新工程走在全省前列。衛(wèi)生、文體、廣電、縣志等社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“零死亡”，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

總之，從整體上看，我縣城鄉(xiāng)發(fā)展步伐明顯加快，發(fā)展勁頭更足，發(fā)展成績較為顯著，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速處在全市前列，縣城建設(shè)、“三告別”、生態(tài)校園等工作亮點得到省市的充分肯定。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，決不能盲目樂觀?？陀^地講，我們的工作與一些兄弟縣區(qū)相比，還存在明顯差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。從1—9月份全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，盡管我們一些指標(biāo)增速顯著，但總量偏小，特別是生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入還處在全市后進(jìn)位次，經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量還有待提高。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。果畜產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品還處在初級產(chǎn)品銷售階段，農(nóng)民增收緩慢。三是重點項目建設(shè)進(jìn)展不夠平衡，招商引資項目履約率較低，拉動經(jīng)濟(jì)增長的能力不強(qiáng)。四是安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作面臨的壓力依然巨大，社會不穩(wěn)定因素增多，安全穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻。因此，各級各部門務(wù)必高度重視存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、爭先意識，認(rèn)清形勢，強(qiáng)化考核，確保全面完成今年既定的各項任務(wù)。

二、下一階段經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)

抓好下一階段經(jīng)濟(jì)工作，對圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)、保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)勁勢頭具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化時間任務(wù)觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，夯實責(zé)任，奮力沖刺，堅決打贏今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

（一）抓好農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，堅定不移地做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一要繼續(xù)推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效工程。要切實抓好以秋施基肥為中心的秋冬季果園管理工作，完成秋施基肥50萬畝、果園修剪45萬畝，實施以刮治腐爛病、清園涂白為主的病蟲害綜合防治50萬畝。要抓住蘋果價格持續(xù)上揚的市場形勢，為果商提供及時周到的服務(wù)，指導(dǎo)果農(nóng)適時順價銷售，確保今年蘋果賣上好價錢。同時，要抓緊明年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的確定工作，著手制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實施規(guī)劃，及時上報，爭取省上項目支持，努力實現(xiàn)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要加強(qiáng)新栽核桃園管理。今年，全縣新建核桃園1.5萬畝，栽植核桃樹45萬株，目前的成活率達(dá)80%。冬季能否存活下來，關(guān)系核桃產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)部門要站在鞏固產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果、增加農(nóng)民收入的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實有效的措施，確保新栽核桃園安全越冬。三要大力發(fā)展畜牧生產(chǎn)。充分發(fā)揮全省畜牧養(yǎng)殖核心區(qū)優(yōu)勢，以發(fā)展大場大戶和標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)為重點，全面抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、強(qiáng)化免疫等工作，著力推進(jìn)PIC種豬場項目建設(shè)，力爭使規(guī)模養(yǎng)豬占到全縣生豬養(yǎng)殖的38%以上。四要提早做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)對工作。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年冬季又是一個“寒冬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要樹立“御大寒、抗大災(zāi)”的思想，堅持政府組織和宣傳動員群眾并重，制定工作方案，備足物資設(shè)備，確保小麥、油菜、設(shè)施蔬菜、各類畜禽安全越冬，努力減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）抓好工業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。一要加大對果汁、煤炭企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)力度。隨著蘋果銷售旺季的到來和冬季用電用煤量的劇增，全縣果汁、煤炭企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰期。各相關(guān)部門要站在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，積極為企業(yè)提供金融貸款，開展市場秩序整頓、暢通信息等服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。二要加快工業(yè)重點項目建設(shè)。姜家河煤礦建設(shè)項目趕年底要實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)；瑞肽腐殖酸有機(jī)肥生產(chǎn)項目，要開足馬力，加快生產(chǎn)，盡快達(dá)到預(yù)期產(chǎn)能；御醇酒業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)量，爭創(chuàng)名牌。三要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)水電、道路工程要在保質(zhì)量的前提下，加快工作進(jìn)度，趕年底各項基礎(chǔ)設(shè)施工作必須達(dá)到預(yù)期的形象進(jìn)度。已入駐的奇瑞果品包裝生產(chǎn)項目，力爭趕12月底完成氣調(diào)庫主體建設(shè)，華泰萬噸氣調(diào)庫和甘泉醇酒業(yè)等項目要完成設(shè)備檢測和試運行工作，確保11月底全面投入運營；對即將入駐園區(qū)的中華隨緣果深加工項目、嘉煜糧油和中富果汁等，相關(guān)部門要做好入園前的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)集聚效應(yīng)。四要加快推進(jìn)國企改制步伐。近年來，全縣國企改制工作堅持與縣城建設(shè)開發(fā)、與妥善安置職工相結(jié)合，先后成功實施了縣機(jī)械廠、縣修造廠、縣造紙廠等企業(yè)改制，走出了一條以資產(chǎn)換開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展的企業(yè)改制路子?？h工業(yè)發(fā)展局要總結(jié)借鑒過去企業(yè)改制的成功經(jīng)驗，趕年底圓滿完成縣化工廠、紙箱廠、電石廠3戶企業(yè)改制任務(wù)，不斷盤活國有資產(chǎn)，努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與縣城建設(shè)的雙贏。

（三）抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一要加快縣城重點工程建設(shè)。各建設(shè)單位要抓住封凍前這一段有利時機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金、人力和物資，搶晴天、戰(zhàn)陰天，倒排工期，確保按期完成任務(wù)。大店新區(qū)建設(shè)，年底要完成拆遷賠付、土地平整、群眾安置等工作任務(wù)；社保大樓建設(shè)工程，要趕11月底完成主體裝修；縣體育館建設(shè)工程，要全力加快進(jìn)度，趕年底完成主體工程建設(shè)任務(wù)；縣醫(yī)院住院樓和信合大廈建設(shè)工程，要盡快完成招投標(biāo)，年內(nèi)動工建設(shè)；縣中心敬老院要盡快添置生活設(shè)施，力爭入冬前啟用。二要完成潤鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)工程。潤鎮(zhèn)及各包抓部門要一鼓作氣，一干到底，全面完成剩余工程建設(shè)任務(wù)。潤鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目，要在主體建設(shè)項目完成的基礎(chǔ)上，盡快完成門店配套裝修工作；水廠建設(shè)項目，要趕年底完成抽水站建設(shè)和輸配管網(wǎng)安裝鋪設(shè)任務(wù)，力爭明年開春投入使用。三要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅持“宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”原則，立足區(qū)位、資源優(yōu)勢，著力打造特色小城鎮(zhèn)。特別是211國道沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做好城鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃工作，建設(shè)要盡量遠(yuǎn)離公路，注重發(fā)揮集聚效應(yīng)，建設(shè)旅游型、商貿(mào)型、產(chǎn)業(yè)型特色城鎮(zhèn)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提升我縣對外形象。

（四）抓好重點項目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。一要加快項目建設(shè)進(jìn)度。由縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)責(zé)任部門和實施部門配合，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格實行定期通報制度，全力以赴趕進(jìn)度，確保今年重點項目全面完成年度計劃任務(wù)。要做好“三告別”工程的掃尾工作，特別是建房資金兌付，具體由縣扶貧農(nóng)發(fā)辦牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，進(jìn)一步摸清底子，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，趕年底前將資金全部兌付到位。高度重視咸旬高速公路土地賠付款的兌付工作，確保工程順利實施。二要做好項目爭取工作。由縣發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門參與，著手研究明年和“十二五”期間縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路、重點和任務(wù)，著力抓好一些重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大民生項目和重大社會事業(yè)項目的策劃包裝工作，積極與上級有關(guān)部門銜接，盡快納入省市計劃大盤子，為今后縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。嚴(yán)格項目建設(shè)程序，建設(shè)項目的設(shè)計、預(yù)算及變更的，各相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照工作程序，報縣政府審批，按程序?qū)嵤?。要進(jìn)一步加強(qiáng)項目建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管，特別是國有土地出讓和國有資產(chǎn)處置，嚴(yán)禁各行其是、自作主張，嚴(yán)禁吃拿卡要，杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

（五）抓好各項社會事業(yè)，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展。教育事業(yè)，3所學(xué)校校安工程趕年底必須全部完工、7所中心小學(xué)的取暖生活設(shè)施冬季必須投入使用；持續(xù)深入開展教育教學(xué)常規(guī)管理“621”督查活動，努力提高整體辦學(xué)質(zhì)量?？萍脊ぷ?，抓住冬季農(nóng)閑時節(jié)的有利時機(jī)，采取多種形式，對農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代科技形勢教育、現(xiàn)代種植養(yǎng)殖知識培訓(xùn)和農(nóng)村政策法律法規(guī)宣傳，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。衛(wèi)生工作，由縣合療辦牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，趕11月20日前全面完成剩余8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療基金征繳任務(wù)。文體廣電工作，要組織開展城鄉(xiāng)群眾健身、送戲下鄉(xiāng)、送書畫下鄉(xiāng)等活動，不斷豐富活躍城鄉(xiāng)群眾冬閑體育文化生活。計生工作，要嚴(yán)格按照創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的工作方案，逐一對照，查漏補缺，全面扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，確保創(chuàng)建一舉成功。

（六）抓好民生保障，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。要扎實開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動，切實做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障金的發(fā)放工作，全面徹底完成“三告別”和“7?23”受災(zāi)群眾的建房搬遷任務(wù)，扎實開展農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”銜接工作，讓每一個低收入家庭和困難人群都能享受到黨和政府的溫暖。要切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，積極開展冬季嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆?，進(jìn)一步提高公眾安全滿意度。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，不斷加強(qiáng)信訪工作，對群眾的合理訴求，要給予積極解決；對無理取鬧、聚眾滋事的，政法部門要依法予以嚴(yán)厲打擊。要大力開展道路交通、煤礦、非煤礦山、森林防火、食品衛(wèi)生、民爆物品等安全生產(chǎn)專項整治行動，依法取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動，消除不安全因素，努力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

（七）抓早動快，認(rèn)真謀劃好明年工作思路和“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神，立足各自實際，深入調(diào)研，尋找與本部門工作的結(jié)合點，精心謀勢布局，科學(xué)確定“十二五”和明年本部門的發(fā)展目標(biāo)、工作重點。特別是縣發(fā)改、工發(fā)、住建、交通、水利、統(tǒng)計、農(nóng)牧等綜合經(jīng)濟(jì)部門，要抓早動快，迅速行動，盡快研究、討論、制定“十二五”和明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)、建設(shè)項目和具體實施計劃。總體要求是，“十二五”和明年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作計劃、重點建設(shè)項目，務(wù)必于12月初制定到位。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷加大抓落實的力度

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入最后的沖刺階段。政府全體人員一定要扭住目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，緊抓不懈，頑強(qiáng)拼搏，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。超級秘書網(wǎng)

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓落實，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、重點明確，絕不能眉毛胡子一把抓。要創(chuàng)新方式，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，完善措施，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項工作有條不紊地開展。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。對涉及多個部門的工作，牽頭部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，協(xié)助部門要積極配合，主動承擔(dān)責(zé)任，共同推進(jìn)工作。條管部門要樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想，顧全大局，自覺服從縣委、縣政府的安排，為目標(biāo)任務(wù)完成貢獻(xiàn)力量。

三要加強(qiáng)督查考核。各級各部門要加強(qiáng)對承擔(dān)指標(biāo)和分管重點工作、重點項目的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保工作進(jìn)度?？h考核辦、縣委縣政府督查室要建立工作落實通報制度，及時通報重點指標(biāo)和中心工作完成情況，快速推進(jìn)各項工作。縣電視臺要圍繞全縣重點工作，及時跟蹤報道，通報先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全面提高抓落實質(zhì)量。

四要嚴(yán)明工作紀(jì)律。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出，必須向縣政府履行請假手續(xù)；要求正職領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，要嚴(yán)格按程序準(zhǔn)時參加，有事必須請假。要厲行節(jié)約，盡量減少不必要的應(yīng)酬和開支，反對鋪張浪費。要規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人程序，嚴(yán)禁擅自進(jìn)人或借調(diào)工作人員，對違反規(guī)定的，追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保政令暢通，令行禁止。

同志們，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，時不我待，任務(wù)艱巨。全縣各級各部門要認(rèn)真按照本次會議的安排，齊心協(xié)力、真抓實干，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十一五”完美收官、“十二五”良好開局而努力奮斗！