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志們

推進旅游業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。下面，這次會議的主要任務是進一步對我市的旅游產業(yè)發(fā)展進行組織動員。講三點意見：

一、統(tǒng)一認識.

全市旅游產業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，過去的一年。旅游總收入比上年增長29.9%高于全省平均水平3個百分點。作為我市重點發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)，旅游為通化的發(fā)展和知名度的提升做出了重要貢獻。通化在全省乃至整個東北都是旅游資源比較富集、比較有特色的地區(qū)，做大做強旅游產業(yè)有比較好的基礎。所以，著眼于推進通化的更好更快發(fā)展，必需對發(fā)展旅游產業(yè)予以高度重視。

第一,擴大內需的宏觀調控政策,為旅游產業(yè)發(fā)展提供了強勁動力。旅游產業(yè)具有關聯(lián)度高、產業(yè)鏈條長等特點。

第二,調整和優(yōu)化產業(yè)結構,為旅游產業(yè)發(fā)展發(fā)明了生機與活力。市產業(yè)結構調整的任務十分繁重。從全市來看,一個主要的方面就是要解決服務業(yè)層次低、總量小、與經濟社會發(fā)展階段不相適應的問題。去年。

第三,實施開放帶動戰(zhàn)略,為旅游產業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。旅游產業(yè)是率先對外開放的產業(yè)之一,也是較早與世界接軌、參與國際市場競爭的產業(yè)之一。隨著我市開放帶動戰(zhàn)略的深入實施,旅游業(yè)參與國內外交流與合作的空間不時擴大。今年和今后一個時期。

第四,省市出臺的產業(yè)政策,為旅游產業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。省委、省政府相繼出臺了進一步加快旅游產業(yè)發(fā)展、加強旅游基礎設施建設等決定和意見。高句麗旅游綜合服務設施、羅通山景區(qū)綜合開發(fā)、龍灣風景旅游綜合開發(fā)等一批旅游精品項目正在陸續(xù)啟動實施。一系列政策效應已經開始顯現,全市旅游產業(yè)發(fā)展進入政策環(huán)境最優(yōu)時期。

第五。為旅游產業(yè)發(fā)展提供了現實的基礎。隨著我市經濟加快發(fā)展和消費結構的逐步升級，旅游業(yè)已經進入了加速提升的新階段。正在積極改善區(qū)位的整體優(yōu)勢，著力把我市打造成吉林省東南部“通邊達海”前沿。通沈高速將在今年十月份前建成通車，通丹、通集、梅沈等高速公路也將陸續(xù)開工建設，通化機場前期工作加快推進，通丹鐵路今年開工。這些通道建成后，交通瓶頸制約將得到有效破解，與國內外的旅游合作機會進一步增加，旅游產業(yè)的發(fā)展步伐將進一步加快。

市加快發(fā)展旅游產業(yè)可以說時機條件已經幼稚,當前.面臨的機遇十分難得。各級、各部門和旅游行業(yè)一定要抓住機遇,把旅游產業(yè)作為服務業(yè)跨越發(fā)展的突破口,乘勢快上,加快發(fā)展,努力實現做大做強旅游產業(yè)的目標。

二、突出重點。

必需突出重點，今年全市旅游工作任務比較重。著力化解主要制約因素，促使旅游產業(yè)盡快上一個新臺階。

（一)以擴大總量為目標。全市旅游產業(yè)總收入今年要增長35%以上,占全市GDP比重要達到5%以上。這既是省政府下達的考核指數，也是加快發(fā)展旅游產業(yè)應該實現的目標。要堅決完成，爭取超額完成。三要落實責任。市政府已經與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了旅游產業(yè)發(fā)展目標責任狀,這是市第一次實行旅游發(fā)展目標責任考核,既是激勵措施又是責任約束。各地、各有關部門要把工作壓力變成發(fā)展動力,結合實際,采取措施,確保工作任務的完成,確保全市總體目標的實現。

（二)以項目建設為支撐,做實基礎。依照省里的統(tǒng)一部署。建立項目推進工作機制,落實相關領導重點包保責任制。要定期調度,掌握項目進展情況,協(xié)調相關部門,協(xié)助解決實際問題,確保項目順利實施。三要加大旅游招商力度。高起點、高標準、高水平地選擇一批旅游項目進行包裝籌劃,充分利用各類旅游投資洽談會、東北亞博覽會以及今年在省舉辦的北交會等招商引資平臺,大招商,招大商,積極引進大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者進行旅游項目開發(fā)建設。四要加強旅游項目儲藏。廣開項目源,建好項目庫,超前謀劃貯藏一批市場前景好、拉動作用強的旅游項目。對旅游項目要實施動態(tài)管理，搞好定量、定性分析,選擇那些增值性高、生長性強的好項目優(yōu)先立項、優(yōu)先開發(fā)。五要抓好基礎設施建設。積極向上爭取項目和建設資金，加快通化滑雪場、白雞峰、集安高句麗、輝南龍灣、柳河羅通山、梅河磨盤湖等重點景區(qū)的基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)旅游配套服務設施，提高旅游接待服務整體水平。

（三)以打造精品為核心,做強特色。一要突出特色宣傳。特色是個性,差別,旅游發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。要依托長白山。充分展示通化旅游的整體形象。二要全力打造旅游精品。精品是特色的載體和支撐。做強特色上,要突出世界文化遺產和綠色生態(tài)休閑度假等主題，集中力量把品牌做大、做精、做優(yōu)、做強。要做好一年四季旅游開發(fā)，特別是冬季冰雪旅游資源的開發(fā)，培育一批具有競爭力的旅游產品。三要精心謀劃節(jié)慶活動。認真抓好旅游節(jié)慶活動的謀劃和組織，開展特色鮮明、形式新穎的旅游活動，使全市的旅游市場真正的活躍起來。

（四）以創(chuàng)優(yōu)為載體。這項工作對打造通化的旅游品牌，提升鄉(xiāng)村整體形象，具有重要意義。這項工作涉及市直37個相關部門，涉及方方面面，需要全市上下共同努力。旅游部門要切實負起牽頭抓總、組織推進的責任，其他部門要積極參與，密切配合。要對照國家優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的創(chuàng)建規(guī)范，一項一項地落實，一件一件地達標，有針對性地解決問題，確保“創(chuàng)優(yōu)”通過驗收。

（五)以提高素質為重點,做優(yōu)質量。一要不斷提高行業(yè)管理水平。完善管理、優(yōu)化服務是旅游產業(yè)發(fā)展的生命線”要建立旅游市場綜合治理機制。

三、加強組織領導。

必需加強組織領導，發(fā)展旅游產業(yè)是一項涉及面廣、關聯(lián)性大的系統(tǒng)工程。狠抓工作落實，精心組織，協(xié)調運作。

切實加強對發(fā)展旅游業(yè)的組織領導。市里成立了旅游產業(yè)推進組，要進一步推進政府主導、部門協(xié)作的工作機制。各縣（市、區(qū)）政府要把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要位置。各地也要建立相應的組織領導體系和工作推進機制。旅游主管部門要切實履行行業(yè)指導、組織協(xié)調的職責。各有關部門要樹立大局意識，對涉及旅游發(fā)展的事情，要給予大力支持。加強相互間的協(xié)調與配合，打組合拳，打整體戰(zhàn)，尤其是資源的開發(fā)利用、經營管理上，要建立“互信、疏通、高效、務實”合作機制，形成發(fā)展合力。

進一步完善旅游企業(yè)經營機制，要創(chuàng)新旅游經營體制。積極探索“一體化管理、市場化運作、產業(yè)化經營”管理體制和發(fā)展模式。加快改制、改組和改造。采取市場化的方法，加大對旅游產業(yè)投入力度，充分發(fā)揮政府投資的導向作用，同時要引導更多的社會資金投向旅游產業(yè)。旅游產業(yè)是高度開放的產業(yè)，要適應旅游產業(yè)發(fā)展的新形勢，大規(guī)模地組織開展招商引資，大力引進先進的發(fā)展理念、管理機制和優(yōu)秀人才，加強資源對接，進行產品互換，廣泛開展旅游合作。

對于振興通化老工業(yè)基地、推動我市經濟社會更好更快發(fā)展具有重要意義。要同心協(xié)力，加快旅游產業(yè)發(fā)展。搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，為開創(chuàng)我市旅游產業(yè)大發(fā)展、大繁榮、大跨越的新局面而努力工作！