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同志們

積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，這次全市銀企對(duì)接推進(jìn)大會(huì)。全力以赴保增長(zhǎng)、促發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策布置和省政府銀企保合作推進(jìn)大會(huì)精神，通過政府搭臺(tái)，加快推進(jìn)銀企保合作，共同解決工業(yè)企業(yè)資金缺乏的瓶頸問題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，紹紅主任通報(bào)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，俊義行長(zhǎng)對(duì)金融單位支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)提出了具體意見，局部金融單位和企業(yè)代表做了很好的發(fā)言，并簽訂了合作協(xié)議。下面，代表市政府講幾點(diǎn)意見。

一、要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

市經(jīng)濟(jì)保持了繼續(xù)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，當(dāng)前。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排在全省九個(gè)市州靠前位次，大部分指標(biāo)增幅再創(chuàng)歷史新高。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值458.4億元，增長(zhǎng)21%創(chuàng)歷史最高增幅；實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入46.5億元，增長(zhǎng)30.7%歷史上增長(zhǎng)最快的一年；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)43.6%繼續(xù)堅(jiān)持全省領(lǐng)先；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入，連續(xù)堅(jiān)持兩位數(shù)增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)揮強(qiáng)大的支撐作用，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值607.5億元，增長(zhǎng)43.5%增速列全省第二名，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值196.3億元，增長(zhǎng)23%增速列全省第二名，總量占全市GDP42.8%預(yù)計(jì)市及市以下規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)22億元，增長(zhǎng)31.7%較大水平地彌補(bǔ)了中省屬企業(yè)因金融危機(jī)沖擊，而給全市帶來的影響。其中前三個(gè)季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)表示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增幅一直位居全省前茅。

凝聚著社會(huì)方方面面的辛勤努力，通化經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的面前。其中包括金融界的鼎力支持。全市金融單位積極配合市政府，主動(dòng)找企業(yè)、找項(xiàng)目，開展銀企對(duì)接，努力增加信貸支持力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三個(gè)季度銀根緊縮的情況下，2008年全市各家銀行工業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放32.9億元，票據(jù)貼現(xiàn)101.1億元，四季度增加授信規(guī)模6.32億元，一定水平上緩解了企業(yè)的資金壓力，也為企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)補(bǔ)充了能量。

金融危機(jī)還在蔓延，進(jìn)入2009年。對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響正在逐步加深，而且愈加明顯，上至國(guó)家，下至各級(jí)地方政府，保增長(zhǎng)已成為最核心、最重要的任務(wù)。市委、市政府抓住國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，迅速反擊，爭(zhēng)取到30個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家千億元投資計(jì)劃，為銜接今后幾年的國(guó)家4萬(wàn)億元投資，現(xiàn)已謀劃了八大板塊”五大工程”和60個(gè)大項(xiàng)目、340個(gè)子項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的實(shí)施將給我市加快發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力，也為銀企保合作提供了難得的機(jī)遇。依照市委、市政府安排，2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要達(dá)到20%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)要達(dá)到40%以上，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，關(guān)系全局，特別是金融的支撐和保證十分重要。

受國(guó)際金融危機(jī)的影響，當(dāng)前。市的一些行業(yè)和企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，流動(dòng)資金緊張、銷售收入下滑等一系列問題，特別是冶金及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)尤為突出。從調(diào)查掌握的情況看，今年全市工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金缺口在30億元左右，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口在億元左右。可見盡快破解資金問題是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的關(guān)鍵，更是保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)在年初開好局、上半年起好步的當(dāng)務(wù)之急。市政府非常重視融資問題，忠誠(chéng)市長(zhǎng)在市人大六屆二次會(huì)議《政府工作演講》中提出，要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)扶持力度，積極組織銀企對(duì)接，一戶一戶地解決實(shí)際問題，堅(jiān)持企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，又在市政府六屆三次全體會(huì)議上進(jìn)一步要求，要在春節(jié)前搞一次銀企對(duì)接。希望各地、各部門和銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)一定要高度重視，迅速行動(dòng)，搶前抓早，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和配合，努力解決好企業(yè)資金短缺問題，為全面完成今年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，發(fā)明良好條件。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融業(yè)繁榮的基礎(chǔ)，金融是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的紐帶。離開了工業(yè)企業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，金融業(yè)的繁榮就成了無源之水，無根之木”金融部門支持工業(yè)企業(yè)，就是支持自己。特別在當(dāng)前特殊時(shí)期，各家銀行要把工業(yè)企業(yè)作為服務(wù)對(duì)象和生息資源，把滿足企業(yè)對(duì)資金的需求當(dāng)成一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)，擺在頭等大事來抓，樹立大企業(yè)有效益，中小企業(yè)同樣有效益的經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步加大工作力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共存、共榮，共渡難關(guān)。

一要千方百計(jì)擴(kuò)大信貸總量。要積極尋求上級(jí)行的支持。整個(gè)吉林省的信用環(huán)境都比較差，銀行不良貸款較高，屬于信貸投放和信貸規(guī)模嚴(yán)控地區(qū)，通化市也不例外，這也是困撓我市信貸投放缺乏的重要原因。這方面請(qǐng)銀行的同志多想想辦法，多與上級(jí)行溝通，說明我通化的實(shí)際情況，求得上級(jí)行的理解和支持，適當(dāng)放寬行業(yè)政策準(zhǔn)入規(guī)范，適當(dāng)降低中小企業(yè)限制條件，適當(dāng)放大對(duì)市行的業(yè)務(wù)授信等。同時(shí)要用足貸款規(guī)模。國(guó)家擴(kuò)大需求實(shí)行了適度寬松的貨幣政策，希望各家銀行要抓住這一機(jī)遇，努力爭(zhēng)取擴(kuò)大授信規(guī)模，并要用足、用好，把信貸規(guī)模全部投放到支持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展上來，最大限度地解決工業(yè)企業(yè)資金缺乏問題。

二要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目加大金融服務(wù)力度。打造冶金、醫(yī)藥、食品、能源四個(gè)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。以及啟動(dòng)實(shí)現(xiàn)提高技術(shù)裝備水平，提高產(chǎn)品水平，提高節(jié)能減排水平，提高入口創(chuàng)匯能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等“四高一優(yōu)”技術(shù)改造工程，市委、市政府做出的重大戰(zhàn)略決策安排，要打破常規(guī)，加大資金支持力度，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)、足額到位。

三要積極推進(jìn)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。要抓住機(jī)遇。利用應(yīng)收貨款質(zhì)押、存貨質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押、保單質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、注冊(cè)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等方式擴(kuò)大貸款規(guī)模，滿足各類企業(yè)的資金需求。

四要改進(jìn)擔(dān)保貸款的審查決策順序。努力降低工業(yè)企業(yè)資金貸款的門檻。簡(jiǎn)化審批流程，最大限度地提高審批效率，加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，共同建立擔(dān)保貸款“綠色通道”

三、多方聯(lián)動(dòng)。

貫穿于全市經(jīng)濟(jì)工作的方方面面，銀企保合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。需要大家通力合作和積極配合，共同推進(jìn)。

一是要切實(shí)改善我市金融生態(tài)環(huán)境。要建立健全全社會(huì)的征信系統(tǒng)建設(shè)。將企業(yè)和個(gè)人有關(guān)信用信息采集到征信系統(tǒng)中，逐步建立企業(yè)和個(gè)人信用檔案，加強(qiáng)信用監(jiān)管。這方面，市政府態(tài)度非常鮮明，通化堅(jiān)決反對(duì)不講誠(chéng)信，嚴(yán)厲打擊賴賬不還、坑害銀行的行為。對(duì)失信的企業(yè)要堅(jiān)決打進(jìn)“黑名單”采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合懲戒措施，項(xiàng)目申請(qǐng)、土地利用、稅收優(yōu)惠等方面予以限制。

二是加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作。本著平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)守信的原則，根據(jù)雙方的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，爭(zhēng)取最大的擔(dān)保放大倍數(shù)，逐步建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。市中小企業(yè)擔(dān)保中心要加快與東北再擔(dān)保公司的合作，建立省市聯(lián)保機(jī)制，提高擔(dān)保能力。

三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。全市工業(yè)企業(yè)。要自強(qiáng)自立，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，節(jié)本增效，穩(wěn)定和開拓市場(chǎng)上下足功夫。如果這些方面做到位，以各家銀行支持我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極態(tài)度和務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，取得貸款也就比較容易了

四是金融單位加強(qiáng)與政府職能部門的合作。利用好現(xiàn)有的銀企保對(duì)接平臺(tái)。把那些有市場(chǎng)、有效益、確有資金需求的企業(yè)和項(xiàng)目篩選進(jìn)去，主動(dòng)指導(dǎo)，完善要件，做好銀企對(duì)接的基礎(chǔ)工作。

四、建立起銀企保合作的長(zhǎng)效機(jī)制

進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)、擔(dān)保業(yè)、企業(yè)的互利合作，抓住國(guó)家實(shí)施適度寬松貨幣政策的時(shí)機(jī)。建立有效的對(duì)話機(jī)制與合作平臺(tái)，對(duì)我應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。市政府決定，今年要實(shí)行銀企對(duì)接月調(diào)度例會(huì)制，對(duì)銀企對(duì)接進(jìn)行一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，近期將以政府文件下發(fā)具體工作方案。市經(jīng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，抓好這項(xiàng)工作的組織落實(shí)，進(jìn)一步完善工作措施，做好調(diào)度和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置銀企對(duì)接中遇到問題，重大情況及時(shí)向市政府演講。各工管部門要主動(dòng)向銀行推薦企業(yè)，推薦項(xiàng)目。銀監(jiān)局、人民銀行應(yīng)積極引導(dǎo)和支持各家銀行，加強(qiáng)與我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)比例分擔(dān)機(jī)制，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)貸款的投放力度。各工業(yè)企業(yè)要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，利用好這個(gè)平臺(tái)，解決好自身問題，借助外力，加快發(fā)展。市政府希望銀行業(yè)、擔(dān)保業(yè)和企業(yè)，以本次大會(huì)為契機(jī)，相互間建立起全面、臨時(shí)、穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的好局面。

銀企保合作，同志們政府搭臺(tái)。落實(shí)省市決策安排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要舉措?，F(xiàn)在考驗(yàn)企業(yè)家、考驗(yàn)企業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻，也是考驗(yàn)金融部門的關(guān)鍵時(shí)刻，大家要攜起手來，堅(jiān)定信心，振奮精神，鼓足干勁，真抓實(shí)干，化危機(jī)為契機(jī)，為通化經(jīng)濟(jì)振興和快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。