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同志們

市政府緊接著就召開這次市政府工作會(huì)議，兩會(huì)”剛剛勝利落幕。主要目的立足抓早抓緊，全面分解落實(shí)大會(huì)審議批準(zhǔn)的政府工作演講》動(dòng)員全市各級(jí)政府、市直各部門、各單位振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏，堅(jiān)決完成今年的目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)許諾。剛才侯化秘書長宣讀了市政府辦公室關(guān)于今年政府工作演講任務(wù)分解的通知，一共76條，有量化目標(biāo)，有牽頭部門，有配合單位，非常具體。各縣區(qū)、各部門務(wù)必對(duì)號(hào)入座，全面領(lǐng)受任務(wù)，迅速制定方案，堅(jiān)決落實(shí)到位。下面，講三點(diǎn)意見：

一、牢記使命。

近期，市三屆人大一次會(huì)議選舉發(fā)生了本屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子。市人大常委會(huì)將按照《地方政府組織法》任命市政府部門組成人員。也就是說，從現(xiàn)在起，本屆政府已經(jīng)開始履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。本屆政府受命于兩個(gè)五年規(guī)劃的銜接時(shí)期，受命于大開放、大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵階段，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。每一位政府工作人員必需進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，倍加珍惜人民賦予的神圣職責(zé)，倍加珍惜來之不易的大好形勢(shì)，以更加敬業(yè)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加高昂的斗志、更加廉潔的形象，牢記使命，不負(fù)重托，竭盡所能辦好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，辦好事關(guān)民生和諧的實(shí)事，努力使本屆政府成為大有作為的政府、人民滿意的政府、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政府。

第一。就必需勤奮學(xué)習(xí)。一定要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為高尚境界和人生追求，作為工作生活的重要組成局部，依照學(xué)以致用、用有所成的要求，針對(duì)自己的短板和薄弱環(huán)節(jié)，下功夫?qū)W習(xí)。要向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，不時(shí)豐富做好工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和效果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的身手，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對(duì)性和有效性。特別是各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融財(cái)政、園區(qū)建設(shè)、服務(wù)平臺(tái)打造等方面的知識(shí)，以后中心組學(xué)習(xí)等集中學(xué)習(xí)時(shí)的選題，要圍繞這些方面來進(jìn)行。

第二。就必需勤勉敬業(yè)。未來五年，前所未有的發(fā)展黃金期，潛力巨大，前程似錦。要依照中共市委的布置和市三屆人大一次會(huì)議通過的決議，心無旁騖干事業(yè)，一門心思抓發(fā)展，力爭早日實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破、兩個(gè)趕超、三個(gè)翻番”奮斗目標(biāo)。皖北地區(qū)工作，面臨著發(fā)展和穩(wěn)定雙重壓力，必需大力弘揚(yáng)只爭朝夕的精神，付出比別人更多的努力，流出比別人更多的汗水，以“白加黑”八加二”工作節(jié)奏，扎扎實(shí)實(shí)干好每一件實(shí)事。

第三。就必需求真務(wù)實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，繼續(xù)弘揚(yáng)“少說多做、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，始終對(duì)人民充溢感情，對(duì)事業(yè)充溢激情，把責(zé)任看得比泰山還重。要無私無畏，實(shí)事求是敢于堅(jiān)持原則，勇于攻堅(jiān)克難，善于化解矛盾。要經(jīng)常深入基層，傾聽群眾呼聲，解群眾疾苦。各級(jí)政府和政府組成部門的負(fù)責(zé)同志，要樹立無功就是過、從政必有為的觀念，直面現(xiàn)實(shí)，親歷親為，雷厲風(fēng)行，一抓到底，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，使工作做具體、做實(shí)在使干出的每一件實(shí)事都能夠經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)！

第四。就必需珍視團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是無價(jià)之寶，團(tuán)結(jié)是從政真諦。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力、發(fā)明力、生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出干部。新一屆政府的所有同志一定要注意團(tuán)結(jié)這個(gè)問題，搞好班子的團(tuán)結(jié)，搞好上下級(jí)的團(tuán)結(jié)，搞好同志間的團(tuán)結(jié)，搞好部門間的團(tuán)結(jié)，搞好和人民群眾的團(tuán)結(jié)，把各種力量凝聚在一起，做到上下一心、眾志成城。困難面前，要做到同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)；榮譽(yù)面前，要做到相互謙讓、人為先；不同意見面前，要做到心平氣和，求同存異；失誤面前，要做到勇于自省、敢于擔(dān)當(dāng)，相互維護(hù)，決不能相互埋怨、相互推諉。同志們之間要相互支持、相互理解、相互關(guān)心、相互維護(hù)、相互保護(hù)、相互維護(hù)，要談心、交心、同心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要著力培養(yǎng)自己團(tuán)級(jí)的能力。班子內(nèi)部性格可以有差異，工作不能有雜音。只要我真正做到心往一處想、勁往一處使，就能形成一種無堅(jiān)不摧的合力，就一定能把的事情辦好！

第五。就必需嚴(yán)于律己。廉潔關(guān)系到政府的公信力、環(huán)境的親和力、群眾的發(fā)明力。一旦廉政出問題，就會(huì)失去人心、耽誤發(fā)展、禍害人民、毀掉自己。對(duì)每一個(gè)政府工作人員來講，清正廉潔是最起碼的要求。要高度重視廉政建設(shè)，不時(shí)提高廉潔從政的自覺性，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。要管住自己的心，堅(jiān)持平和的心態(tài)，干一行愛一行，不能好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際；要管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿；要管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不去；要管住自己的嘴，不該吃的不吃，不該講的不講。尤其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，警鐘長鳴。要常自省、常提醒、常告誡，要會(huì)上講、會(huì)外講、談心講，要時(shí)刻堅(jiān)持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，戒慎恐懼，慎獨(dú)慎微。只有這樣，才干管好自己，帶好隊(duì)伍，確保資金平安、工程平安、生產(chǎn)平安、干部平安。

二、強(qiáng)化責(zé)任。

就成了綱領(lǐng)性文件。對(duì)今年的76項(xiàng)重點(diǎn)工作，政府工作演講》一經(jīng)通過。都確定了牽頭責(zé)任單位和協(xié)同配合單位，現(xiàn)在重點(diǎn)就是傳送壓力、落實(shí)責(zé)任。

一要對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù)。每位市政府領(lǐng)導(dǎo)、政府每個(gè)部門、每個(gè)縣區(qū)。把屬于自己的工作任務(wù)，一條一條地理出來，特別是那些對(duì)全局具有牽動(dòng)性的工作、年度時(shí)效性強(qiáng)的工作，現(xiàn)在就要牢牢抓在手上。

二要細(xì)化措施抓具體。依照有目標(biāo)可考核、有措施可操作的要求。能量化的盡可能量化。措施要過硬，要體現(xiàn)在具體的項(xiàng)目、具體的工作抓手上。對(duì)此，分管市長要迅速組織相關(guān)部門，開展研究和部署。特別是對(duì)今年《政府工作演講》提出的十大重點(diǎn)建設(shè)工程，和市委、市政府確定的重大項(xiàng)目，要迅速排出行事歷，排出月進(jìn)度、季進(jìn)度、半年進(jìn)度和全年進(jìn)度，盡快開工，加速推進(jìn)。上次全體會(huì)上布置的招商引資年”項(xiàng)目建設(shè)年”環(huán)境優(yōu)化年”農(nóng)村工作實(shí)事、投融資計(jì)劃、金融考核等工作方案，要抓緊制定報(bào)市政府研究，招商引資述職大會(huì)春節(jié)前一定要開掉。

三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭有力度。領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。對(duì)責(zé)任的落實(shí)有決定性影響。對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，分管市長和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，一定要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，不論是目標(biāo)的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進(jìn)，都要親自過問，要研究細(xì)、研究透、研究具體，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓出眉目、抓出成效。

四要相互配合重協(xié)調(diào)。對(duì)于每項(xiàng)重點(diǎn)工作。其他相關(guān)部門協(xié)同配合。這是多年來堅(jiān)持的一個(gè)很好的工作方法，今年也是這樣。確定少數(shù)幾個(gè)牽頭部門，不是說他這項(xiàng)工作中是唯一最重要的其他部門就是主要的而是牽頭部門少一些，牽頭責(zé)任就集中一些，統(tǒng)的功能就會(huì)強(qiáng)一些，從而發(fā)生更好的推進(jìn)效果。工作推進(jìn)中，牽頭部門要敢于調(diào)度、切實(shí)負(fù)責(zé)。配合部門要主動(dòng)溝通、相互尊重、同頻共振，絕不允許推諉扯皮，真正形成政府工作“一盤棋”工作格局。

五要加強(qiáng)調(diào)度重實(shí)效。任何工作。只有多打提前量，才干打好主動(dòng)仗，稍有耽誤就可能失去最佳的推進(jìn)時(shí)機(jī)。對(duì)76項(xiàng)重點(diǎn)工作，要加強(qiáng)督查、跟蹤問效，分管市長一周一調(diào)度，一個(gè)月一調(diào)度，市政府督查室一個(gè)月一通報(bào)。各縣區(qū)、各部門的負(fù)責(zé)同志，對(duì)所承辦的任務(wù)要深入實(shí)地，如指掌，能夠說清楚、講明白，才干干明白、見實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)同志要依靠大家工作，要調(diào)動(dòng)大家的積極性，但依靠不是依賴，依賴就失去了對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，一定要具體抓、抓具體，細(xì)而又細(xì)，不能大而化之。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志每天都要思考一下自己分管的工作和承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)展怎么樣，有什么問題需要解決，晚上想一想，記在筆記本上，第二天去部署、去安排。沒有這樣的事業(yè)心，工作是干不好的

三、創(chuàng)新機(jī)制。

要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、勇于開拓，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)。不因循守舊，不墨守陳規(guī)，敢于迎接挑戰(zhàn)，敢于直面困難，不時(shí)創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法，努力提高政府工作效能。

一要推進(jìn)管理創(chuàng)新。要抓緊修訂完善《政府工作規(guī)則》建立市長每周碰頭會(huì)制度。重大問題集體研究。市長碰頭會(huì)上，各位市長、副市長有話則長、無話則短，需要協(xié)調(diào)、溝通的事情，可以及時(shí)布置，從而可以防止市長與副市長、副市長與副市長、副市長和其他領(lǐng)導(dǎo)同志之間公文履行的情況，以盡可能提高辦公效率。要深化行政審批制度改革，只要是上級(jí)政策規(guī)定有一定彈性幅度的都堅(jiān)決把能減的減到位，能放的放徹底。要繼續(xù)完善已經(jīng)實(shí)行的崗位責(zé)任制、服務(wù)許諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等辦法，優(yōu)化工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。要精簡會(huì)議文件，改進(jìn)會(huì)議把關(guān)和審批程序，一些常規(guī)性的會(huì)議能不開的就不開、能合并召開的就一起開，盡量少牽扯縣區(qū)負(fù)責(zé)同志的工作精力。開會(huì)也要提高會(huì)議效率，特別是政府常務(wù)會(huì)議、土委會(huì)、規(guī)委會(huì)等，會(huì)議議題要成熟，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的工作要做在會(huì)前。會(huì)議一旦定下來，沒有特殊情況，不要輕易否定。要堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，積極探索公車管理、公務(wù)接待等方面的新舉措，把有限的資金用在刀刃上。

二要確保政令疏通。政府工作是一個(gè)有機(jī)的整體。維護(hù)政府權(quán)威，作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的覺悟水平，更是一種應(yīng)有的能力和素養(yǎng)。今后市政府在作決策之前，凡重要決策，都會(huì)充分聽取大家的意見，希望大家積極發(fā)表自己的意見，包括與政府負(fù)責(zé)同志的不同意見。但一旦定下來的事情，各級(jí)各部門就要堅(jiān)決執(zhí)行、不打折扣，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力，這是政府有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，各縣區(qū)、市直各單位行政一把手外出，必需履行請(qǐng)假、銷假、演講制度。除重大突發(fā)事件和特殊情況外，政府工作部門的日常工作原則上依照分級(jí)管理的原則，誰分管誰負(fù)責(zé)，誰主管向誰匯報(bào)，按各自權(quán)限規(guī)范處置；副市長認(rèn)為需要向市長匯報(bào)的事項(xiàng)，由副市長或副市長委托部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)，部門負(fù)責(zé)人原則上不要越過分管副市長，向市長匯報(bào)工作。凡市委、市政府組織的重要會(huì)議或重大活動(dòng)，通知單位主要負(fù)責(zé)同志參與的原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假、代替，不準(zhǔn)遲到和早退，特殊情況必需向會(huì)議召集人和主持人請(qǐng)假。凡市政府文件、決定、意見等文字資料書面征求部門、縣區(qū)意見時(shí)，一把手必需認(rèn)真審閱，親自簽字。

三要提高行政效能。對(duì)市委、市政府中心工作及重大決策的安排。對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的問題，市監(jiān)察局作為實(shí)施行政效能監(jiān)察的主體，要積極行使職權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)政令執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行政令的單位，由市監(jiān)察局啟動(dòng)問責(zé)程序，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處，對(duì)個(gè)別典型案例要通過新聞媒體適時(shí)向社會(huì)公開曝光。市政府督查室對(duì)市政府的各項(xiàng)政令落實(shí)情況，要進(jìn)行定期或不定期的督促檢查，建立政務(wù)督查定期通報(bào)制度，實(shí)行量化考核，年終匯總后作為效能考核的重要依據(jù)。

全市人民對(duì)我寄予期待和厚望，同志們新的起點(diǎn)、新的征程上。肩負(fù)著光榮而神圣的歷史使命，承擔(dān)著艱巨而緊迫的發(fā)展重任。一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市三屆人大一次會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，恪盡職守，不負(fù)眾望，不時(shí)開創(chuàng)政府工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！