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同志們尊敬的廳長。

全市民政工作開局很好，今年以來。形勢不錯，有特色，有亮點(diǎn)。今天上午，大家觀賞了縣敬老院、社區(qū)建設(shè)等方面的典型。看了以后，感到縣縣委、縣政府對民政工作的高度重視，縣民政系統(tǒng)的負(fù)重拼搏，全縣上下抓民政工作有一股“狠勁”這種“狠勁”值得全市民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以這種“狠勁”來落實(shí)常廳長的重要講話精神，來推動下半年的工作，圓滿完成今年各項(xiàng)民政工作。省民政廳對這次會議非常重視，常廳長在百忙之中抽出時間親臨會議，對我市的民政工作給予了充沛的肯定，對下一步的工作提出了殷切的期望，指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)講的都十分明確，請大家在今后的工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。振明局長對我市上半年的民政工作進(jìn)行了認(rèn)真分析，對下半年的工作作出了具體布置，請大家抓好落實(shí)，把我市下半年的民政工作抓好抓出特色。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識。

黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生，近年來。對民政工作提出了新的更高的要求。省任省委書記后，就提出“錢從哪里來，人往哪里去，糧食怎么保，民生怎么辦”這四大問題，其落腳點(diǎn)就是民生”必需提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會做好民政工作的重要意義。

一）民政工作是改善民生的重要基礎(chǔ)。民政事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成局部。都與人民群眾的基本生活權(quán)益和政治民主權(quán)益緊密相連，息息相關(guān)。做好民政工作，可以直接、具體地體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，傳送黨和政府對民生的重視和責(zé)任，展現(xiàn)社會各界對民生的關(guān)注和關(guān)愛。

二)民政工作是建議良好道德風(fēng)尚的重要載體。幫弱助殘、扶貧濟(jì)困、敬老愛幼、移風(fēng)易俗是民政工作永恒的主題。推進(jìn)精神文明建設(shè)最直接的體現(xiàn)。通過民政工作這個載體，將政府、社會各界以及廣大人民群眾緊密聯(lián)系在一起，既提高了黨委政府執(zhí)政能力，也能夠有力保證廣大人民群眾充分享受到改革開放的效果。

三)民政工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要前提。民政部門是實(shí)現(xiàn)社會公平、體現(xiàn)社會二次分配成果的部門?？梢约ぐl(fā)社會不同利益階層貢獻(xiàn)社會、服務(wù)社會的熱情，促進(jìn)社會物質(zhì)財富的合理流動與分配，體現(xiàn)社會的公正與公平，為社會穩(wěn)定提供基礎(chǔ)和前提。一定要提高認(rèn)識，明確責(zé)任，切實(shí)把涉及民生的各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

二、突出重點(diǎn)。

市民政工作在保證基本民生、加強(qiáng)社會管理和服務(wù)能力、提高民政基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面都取得了可喜成果。下半年，上半年。要在工作上再加力，措施上再強(qiáng)化，落實(shí)上再具體，重點(diǎn)抓好四個方面的工作。

一要構(gòu)建便民機(jī)制。要根據(jù)市場物價的變化，建立動態(tài)調(diào)整困難群眾生活補(bǔ)貼機(jī)制。要加大分類施保力度，適時提高低保規(guī)范和低保對象補(bǔ)助水平。要做好低收入群體的測算工作，摸清底數(shù)，完善低收入群體的基本生活保證政策，逐步提高城鄉(xiāng)困難群眾保證水平。救災(zāi)救濟(jì)方面，要研究制定應(yīng)對突發(fā)、特大自然災(zāi)害的工作方案和措施，提高災(zāi)害救助的快速反應(yīng)能力。要加強(qiáng)救災(zāi)物資貯藏庫建設(shè)，形成比較健全的救災(zāi)物資貯藏保證網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)信息化建設(shè)，作好各種自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)研究。工作機(jī)制上，要充分調(diào)動全社會各界的慈善意識，注重提高社會動員能力，建立反應(yīng)及時、指揮有效的救災(zāi)工作機(jī)制。工作順序上，要建立健全監(jiān)督懲罰制度，確保各項(xiàng)救助物資和資金及時、足額、公正發(fā)放到困難群眾手中。

二要創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)形式。推動了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。從縣模式中我看到必需加強(qiáng)創(chuàng)新才干推動社區(qū)建設(shè)。首先必需創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。要推行“一站式”一條龍”服務(wù)流程，搭建社區(qū)快速反應(yīng)管理平臺。其次必需創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體。要重點(diǎn)發(fā)揮社區(qū)群團(tuán)組織、社區(qū)民間組織和社會物業(yè)管理組織的服務(wù)載體作用，引導(dǎo)民間組織、社區(qū)志愿者參與服務(wù)。第三必需創(chuàng)新資金投入方式。政府加大資金投入的同時，積極引導(dǎo)社會資金流向社區(qū)服務(wù)業(yè)，為提升社區(qū)整體功能提供財力保證。農(nóng)村組織建設(shè)方面，要做好村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，注意樹立模范村、特色村、優(yōu)秀村干部等先進(jìn)典型，通過典型示范，發(fā)揮引導(dǎo)作用。

三要探索養(yǎng)老服務(wù)模式。民政部門要針對日趨嚴(yán)重的老齡化趨勢，養(yǎng)老理念和機(jī)制上積極探索多種所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的途徑。一方面，要大力支持居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老在國養(yǎng)老服務(wù)體系中處于基礎(chǔ)的地位，這是國的國情和養(yǎng)老激進(jìn)觀念所決定的當(dāng)前，必需順應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)，積極拓展對居家老人的服務(wù)領(lǐng)域，滿足老年人多元化需求。社區(qū)要發(fā)揮對居家養(yǎng)老的支持作用，開展上門服務(wù)或定點(diǎn)服務(wù)，并拓展緊急援助、日間照料、保健康復(fù)、文體娛樂等功能，增強(qiáng)居家養(yǎng)老的社區(qū)歸屬感。另一方面，要大力推進(jìn)社會化養(yǎng)老。社會養(yǎng)老將是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向。要通過發(fā)揮敬老院等福利機(jī)構(gòu)的示范作用，全面帶動民辦養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量，形成社會養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、并行發(fā)展的良好局面。

四要加大優(yōu)撫安排力度。市已連續(xù)三屆被命名為“全國雙擁模范城”連續(xù)五屆被命名為省級“雙擁模范城”等5個縣也連續(xù)多次被命名為省級“雙擁模范縣”要進(jìn)一步做好雙擁工作，為部隊(duì)和軍烈屬提供有效的服務(wù)，密切軍民魚水關(guān)系。要做好退役士兵社會化安頓，落實(shí)優(yōu)撫對象優(yōu)待，大膽探索市場化安排模式，加強(qiáng)對退役士兵的培訓(xùn)教育，使之有一技之長，社會再就業(yè)中增加優(yōu)勢。要做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，確保社會穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

任務(wù)繁重、責(zé)任重大，民政工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作。各級政府及相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力提高民政工作整體水平。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。列入重要議事日程，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)工作措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問民政工作，政策、資金上給予傾斜。分管領(lǐng)導(dǎo)要投入更多精力，靠前指揮，解決民政工作發(fā)展中的具體困難和問題。要加大對民政工作特別是城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫、救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等方面的資金投入力度，建立民政事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。充分調(diào)動各有關(guān)部門和社會各界的積極性，共同推動民政事業(yè)的發(fā)展。民政部門要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要樹立大局意識、全局觀念，主動配合、竭誠支持民政事業(yè)發(fā)展。各新聞媒體要大力宣傳民政工作，引導(dǎo)社會各界關(guān)心和支持民政工作，營造全社會共同支持民政事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高民政工作者的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要狠抓勤政廉政建設(shè)，樹立民政工作者良好形象。

下半年的任務(wù)十分繁重，同志們上半年我市的民政工作取得了良好的開端。需要全市民政系統(tǒng)狠下功夫，共同努力，爭取全年民政工作再上新的臺階。