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全市環(huán)保干部職工緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，年。突出重點領(lǐng)域，狠抓單薄環(huán)節(jié)，真抓實干，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染物減排、環(huán)保攻堅惠民活動、環(huán)保監(jiān)管隊伍建設(shè)、環(huán)保目標(biāo)考核等方面做了大量卓有效果的工作，環(huán)保行政執(zhí)法力度不時加大，各項環(huán)境指標(biāo)堅持良好，全社會的環(huán)境維護意識逐步增強，有力地促進了經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明、美麗宜居、經(jīng)濟繁榮的現(xiàn)代化港口鄉(xiāng)村奠定了堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。

就如何做好年環(huán)保工作，下面。再強調(diào)三點意見：

一、認清形勢。切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感

環(huán)境好壞關(guān)系群眾切身利益，環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件。影響子孫后代久遠發(fā)展。加強環(huán)境維護既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是市建設(shè)新興現(xiàn)代化港口鄉(xiāng)村的現(xiàn)實要求。市委、市政府提出要把建設(shè)成為東北東部新的出海大通道，建設(shè)成為生態(tài)文明、美麗宜居、經(jīng)濟繁榮的現(xiàn)代化港口鄉(xiāng)村，可持續(xù)的生態(tài)支撐體系是重要基礎(chǔ)、重要內(nèi)容和重要保障，要以加強環(huán)境維護為突破口，改變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少的可繼續(xù)發(fā)展道路。從某種意義上講，抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟，就是抓科學(xué)發(fā)展觀的落實，就是抓經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓區(qū)域發(fā)展整體實力和綜合效益的雙提升”

市正處于難得的加快發(fā)展機遇期，目前。三區(qū)兩港三帶”發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，前陽、大孤山、組團開發(fā)建設(shè)全面啟動，特別是省市政府對我提出了今年固定資產(chǎn)投資要比上年增加百億的工作目標(biāo)，如此大規(guī)模的固定資產(chǎn)投入肯定帶來項目建設(shè)的大發(fā)展，可以預(yù)見，今年項目落地數(shù)量、項目建設(shè)規(guī)模應(yīng)該是前所未有的許多新項目、技改項目亟待上馬建設(shè)。但面臨著國家節(jié)能減排的壓力，需要我通過強有力、切實有效的環(huán)保措施，減少主要污染物排放，完成上級下達的任務(wù)，并騰出一定的指標(biāo)滿足新上項目對環(huán)境容量、環(huán)境指標(biāo)的需求。

人民生活水平不時提高，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展。群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，水污染、空氣污染等環(huán)境問題已成為人民群眾反映強烈的熱點難點問題，例如：市垃圾填埋廠建設(shè)工程，因局部群眾對該項目環(huán)保方面還存在一些誤解和擔(dān)心，多次到省市相關(guān)部門上訪，阻撓項目施工，造成該項目主體工程至今沒有開工建設(shè)，影響了市公益性環(huán)保設(shè)施的建設(shè)進度。因此，各相關(guān)部門、各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要保持清醒的認識，充分認識做好環(huán)保工作的重要性，切實增強環(huán)保工作的緊迫感、責(zé)任感，切實處置好生態(tài)環(huán)境維護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的雙贏”

二、突出難點。切實做到六個統(tǒng)一”

第一。市環(huán)保工作的難點主要是垃圾填埋廠建設(shè)和污水處置廠運行管理問題。一要加快鄉(xiāng)村垃圾填埋廠建設(shè)步伐，進一步提高垃圾收集、運輸、填埋處理標(biāo)準(zhǔn)，做好局部群眾思想工作，搶工期，保質(zhì)量，確保垃圾填埋廠早日建成投入使用。二要加強鄉(xiāng)村污水處置廠日常管理，搞好鄉(xiāng)村管網(wǎng)配套、鄉(xiāng)村污水截污入網(wǎng)，實現(xiàn)污水集中處置，嚴(yán)格排放規(guī)范，實現(xiàn)污水達標(biāo)排放。

第二。影響群眾生活環(huán)境和生存質(zhì)量的突出問題主要是空氣污染。市的空氣污染主要以煤煙型為主，今年要以推廣新建小區(qū)集中供熱和地源熱泵為切入點，大力解決鍋爐煤煙污染環(huán)境問題。各相關(guān)部門要對港城、前陽、孤山地區(qū)，以及201國道沿線和高速公路兩側(cè)的800余臺鍋爐分時期重點監(jiān)控，采取更新改造、限期治理、拆小并大、集中供熱、聯(lián)片取暖及地源熱泵措施改變供熱結(jié)構(gòu)，解決鍋爐煙塵污染。

第三。切實做到科學(xué)謀劃抓落實，統(tǒng)籌兼顧抓落實。

一要堅持監(jiān)管與打擊相統(tǒng)一。狠抓企業(yè)治污設(shè)施正常運行；要以推進集中供熱和鍋爐煙塵整治為重點，大力削減大氣污染物排放量；要以造紙行業(yè)為主攻方向，重點削減水污染物排放量；要從完善飲用水源維護區(qū)分級管理制度和飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系入手，確保群眾飲水平安，搞好重點流域水環(huán)境治理。強化減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項獎勵和問責(zé)措施，嚴(yán)肅環(huán)保審批第一權(quán)、評優(yōu)評先一票否決權(quán)和黨政領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度。

二要堅持硬件與軟件相統(tǒng)一。要創(chuàng)建生態(tài)，前提為首先完成環(huán)保模范城創(chuàng)建。目前，市兩座污水處置廠已經(jīng)建成，垃圾填埋場正在建設(shè)，鄉(xiāng)村集中供熱改造工程穩(wěn)步推進。從硬件上看，已經(jīng)具備了創(chuàng)建環(huán)保模范城的基礎(chǔ)條件。同時，要全面做好創(chuàng)模軟件建設(shè)，及時收集影像資料，整理規(guī)范文檔資料，全程記錄我市在創(chuàng)建環(huán)保模范城過程中的做法和經(jīng)驗，全面反映創(chuàng)模歷程，為國家環(huán)保部檢查驗收打好基礎(chǔ)。今天召開的環(huán)保會議，標(biāo)志著我市生態(tài)市創(chuàng)建工作正式啟動，下一步我將成立市生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著手開展生態(tài)市規(guī)劃編制，分解工作任務(wù)，制定實施方案。力爭利用10年左右的時間，達到或接近國家級生態(tài)市的規(guī)范，推動走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好之路。

三是堅持獎勵與治理相統(tǒng)一。改變農(nóng)村環(huán)境維護相對滯后的局面。發(fā)揮好中央農(nóng)村環(huán)保專項資金的示范帶動作用，落實好“以獎代補”以獎促治”等政策措施,做好向上爭取資金的項目申報，加快在建項目實施進度，確保一批村鎮(zhèn)環(huán)境整治取得明顯效果。今年，市政府將拿出100萬元，用于全市生態(tài)創(chuàng)立的以獎代補”和“以獎促治”相關(guān)部門要加強上述資金使用監(jiān)管，保證?？顚Ｓ谩＜訌娹r(nóng)村工業(yè)污染防治,嚴(yán)格控制污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,防止鄉(xiāng)村污染向農(nóng)村蔓延。

四要堅持服務(wù)與審批相統(tǒng)一,提高環(huán)評審批質(zhì)量。環(huán)保部門要改進環(huán)評審批服務(wù)。對基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項目加快審批,開辟環(huán)評審批“綠色通道”,推動其盡快開工建設(shè)。要服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)，簡化審批順序，縮短審批時間，搞好全方位服務(wù)。要跟蹤重大項目建設(shè)。堅持主動介入,超前謀劃,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,爭取重大項目順利通過環(huán)評審批。要嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入條件，對不符合法律法規(guī)的建設(shè)項目設(shè)置“防火墻”,對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不批,確保在擴大內(nèi)需中環(huán)保規(guī)范不放松,準(zhǔn)入門檻不降低。

五要堅持建設(shè)與調(diào)整相統(tǒng)一,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。要把環(huán)境維護與推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來。以技術(shù)改造為支撐,以產(chǎn)業(yè)躍升為重點,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。強化環(huán)保導(dǎo)向作用，大力推進節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,努力形成核電、風(fēng)電、新材料等新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。促進產(chǎn)品創(chuàng)新升級，環(huán)保部門要積極支持企業(yè)技術(shù)改造,對激進產(chǎn)業(yè)實行生態(tài)化技術(shù)改造,從生產(chǎn)源頭和全過程減輕環(huán)境污染。堅決控制高耗能、高排放、高污染項目,杜絕低水平重復(fù)建設(shè),加快淘汰落后產(chǎn)能。

六要堅持預(yù)防與整治相統(tǒng)一,解決事關(guān)民生的環(huán)境問題。要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。重點監(jiān)管鄉(xiāng)村污水、垃圾集中處置設(shè)施和化工、造紙行業(yè),嚴(yán)厲打擊危及群眾飲水平安的環(huán)境違法行為,切實解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點問題,使各類環(huán)境違法行為受到嚴(yán)厲查處,使環(huán)境違法責(zé)任人受到嚴(yán)肅追究,使人民群眾的環(huán)境權(quán)益得到切實保證。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)。工作落實上下功夫

惠及千家萬戶。相關(guān)部門要牢固樹立全市一盤棋意識，環(huán)境維護涉及方方面面。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善機制，形成合力，狠抓各項工作落實。

一要在強化落實上下功夫。各部門主要負責(zé)人和企業(yè)法定代表人。要加強領(lǐng)導(dǎo)，親自過問，大力推動。要細化任務(wù)，層層分解，落實到人，依照進度，一步一個腳印抓好落實，確保全年減排工作心中有數(shù)、有條不紊、必保完成。要把環(huán)保投入作為公共財政支出一項重要內(nèi)容，保證環(huán)保投入逐年遞增，重點加強污染防治、生態(tài)維護和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)。發(fā)改、財政、城建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、電力、監(jiān)察等部門，要各負其責(zé)，形成配合聯(lián)動、齊抓共管的局面。各企業(yè)也要強化環(huán)境設(shè)施“三同時”切實加大治污投入，確保達標(biāo)排放，完成減排任務(wù)。

二要在強化考核上下功夫。省市已將環(huán)保工作作為考核縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門必需高度重視，采取措施，確保各項環(huán)保任務(wù)落實到位。要進一步完善推進減排的獎懲措施，通過獎優(yōu)罰劣，推進節(jié)能減排，對完成減排任務(wù)好的單位和企業(yè)，給予懲辦獎勵；對沒有完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)的實行相應(yīng)處分，造成嚴(yán)重污染事件的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三要在提升能力上下功夫。加大環(huán)境維護隊伍培訓(xùn)力度。打造一支覺悟高、素質(zhì)強的環(huán)保隊伍。依照我市減排工作需要，空虛環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法力量，形成覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。加大環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測投入，構(gòu)建科學(xué)合理的環(huán)境維護技術(shù)支持保證體系，從組織、機構(gòu)、人員、裝備上繼續(xù)增強環(huán)保能力建設(shè)。

關(guān)鍵在于落實。一定要統(tǒng)一思想、迎難而上、真抓實干，同志們目標(biāo)已經(jīng)明確。全面完成好各項環(huán)保工作任務(wù)，為保護好市的青山綠地、碧水藍天，建設(shè)好生態(tài)做出更大貢獻！