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同志們

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆五次全會(huì)和全省財(cái)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，明確目標(biāo)，布置任務(wù)。市委、市政府對(duì)這次財(cái)政工作會(huì)議非常重視，專門聽(tīng)取了匯報(bào)，專題研究部署。市委書記、市長(zhǎng)和人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)還親臨會(huì)場(chǎng)，為財(cái)政收入翻番的縣（區(qū)）和全市納稅大戶頒獎(jiǎng)，這是對(duì)全市廣大財(cái)政干部的極大鼓舞和對(duì)財(cái)政工作的充分肯定。剛才,這次全市財(cái)政工作會(huì)議的主要任務(wù)。衛(wèi)東同志作了一個(gè)很好的演講，對(duì)今年財(cái)政工作進(jìn)行了全面布置，完全贊同，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、年財(cái)政工作的效果具有里程碑意義

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年。克服了雨雪冰凍災(zāi)害、銅價(jià)大幅下跌等不利影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)堅(jiān)持了健康、快速、高效、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，財(cái)政收入堅(jiān)持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。效果來(lái)之不易，概況起來(lái)，至少有七個(gè)方面成績(jī)是值得總結(jié)、值得肯定、值得大書特書的

一是財(cái)政收入兩年接近翻番。2006年19.6億元。接近翻一番。

二是國(guó)稅地稅均創(chuàng)歷史新高。年國(guó)稅組織收入總量居全省第四位。地稅收入8.13億元。一次性跨越了6億、7億、8億元三個(gè)億元大關(guān)，增幅全省排名第一位。

三是培植財(cái)源措施效果顯著。2007年以來(lái)。措施過(guò)硬，效果明顯，企業(yè)大戶不時(shí)增加，納稅金額大幅增長(zhǎng)。2007年納稅特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)空缺，但年江西銅業(yè)股份有限公司以納稅6.67億元、增加3100萬(wàn)元的優(yōu)異成果，獲得這一榮譽(yù)。獲重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的由1戶增加到2戶，發(fā)展獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的由10戶增加到14戶。年納稅額200萬(wàn)元以上的非公有制企業(yè)，由2007年的53戶增加到84戶，其中1000萬(wàn)元以上的企業(yè)由2007年的7戶增加到20戶。

四是財(cái)政收入質(zhì)量穩(wěn)步提高。全市財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)14.1%比上年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。比全省平均比重高出7.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)提供的稅收占財(cái)政總收入的76.6%地方工業(yè)稅收所占財(cái)政總收入的比重逾越中央、省屬工業(yè)稅收所占比重5個(gè)百分點(diǎn)，其中：銅產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)19.9億元，比上年凈增5.4億元，增長(zhǎng)37.2%全市人均財(cái)政總收入超越3000元，達(dá)3276元比上年增加683元。

五是園區(qū)財(cái)政以翻番速度壯大。全市工業(yè)園區(qū)提供財(cái)政總收入11.2億元。增長(zhǎng)55.5%其中：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)完成財(cái)政總收入49346萬(wàn)元，比上年增收26400萬(wàn)元，增長(zhǎng)115.1%上年翻了兩番多的基礎(chǔ)上，年又實(shí)現(xiàn)一年翻一番。

六是縣鄉(xiāng)財(cái)政發(fā)展迅速。貴溪市財(cái)政以總量23億元連續(xù)六年處全省縣(市、區(qū))第一位。全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦，過(guò)1000萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)，比上年增加13個(gè)，翻了一番。其中：過(guò)億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，比上年增加1個(gè)，分別是濱江鄉(xiāng)1.8億元、白田鄉(xiāng)1.2億元、樟坪畬族鄉(xiāng)1億元。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入均以過(guò)百萬(wàn)元，貴溪市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)過(guò)千萬(wàn)元。

七是財(cái)政支出突破30億元。全市一般預(yù)算支出32.3億元。比上年增支8億元，增長(zhǎng)33.2%其中表示在

一是做到民生工程全覆蓋。堅(jiān)持財(cái)政支出“四個(gè)傾斜”原則。比上年增加了1.43億元，資金翻了一番，民生項(xiàng)目由60個(gè)增加到80個(gè)；落實(shí)財(cái)政扶持資金3807萬(wàn)元，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面到位。

二是做到保證水平大提高。用于教育、文化、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保證與就業(yè)等公共財(cái)政支出達(dá)16.5億元。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入大幅增加，公共財(cái)政優(yōu)點(diǎn)日益顯現(xiàn)。

三是做到維穩(wěn)投入超歷史。年。比上年增長(zhǎng)36.1％；籌集2300萬(wàn)元，為全市國(guó)有和國(guó)有控股已關(guān)閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)7千名在職人員、1.1萬(wàn)名退休人員，解決了醫(yī)保、社保等歷史遺留問(wèn)題，消除了后顧之憂，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，上述成果的取得。全市上下共同努力的結(jié)果，廣大財(cái)稅干部扎實(shí)工作的結(jié)果，更是全市納稅人甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，向大家表示深深的敬意和衷心的感謝！

二、年財(cái)政任務(wù)將是長(zhǎng)征一樣要爬坡過(guò)坎

由于銅價(jià)大幅下跌和財(cái)稅政策調(diào)整等方面的影響，年。市財(cái)稅工作將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的困難，根據(jù)稅務(wù)部門測(cè)算，預(yù)計(jì)減收超越15億元，其中江銅預(yù)計(jì)減收8億元。從銅價(jià)方面看，全球金融危機(jī)造成銅價(jià)大幅下跌，對(duì)全市銅加工企業(yè)帶來(lái)了巨大影響，預(yù)計(jì)全年減少稅收5.71億元，其中江銅減收3.11億元。從財(cái)稅政策方面看，國(guó)家從年1月1日起實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革，允許抵扣新購(gòu)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額，小規(guī)模納稅人增值稅率統(tǒng)一降至3%以及礦產(chǎn)品增值稅率由13%提高到17%廢舊物資恢復(fù)征稅等三項(xiàng)政策，預(yù)計(jì)減少稅收9億元。其中：礦產(chǎn)品稅率提高至17%減收4.33億元，新增設(shè)備投資增加抵扣減收0.5億元。

年財(cái)政稅收減收的因素比增收的因素要多得多，也就是說(shuō)。必需看到財(cái)政形勢(shì)非常嚴(yán)峻，但是決不能被困難嚇到要有爬坡過(guò)坎的足夠的思想準(zhǔn)備，要有克服困難戰(zhàn)勝困難信心和智慧。

（一）要有爬坡過(guò)坎信心和智慧。爬坡就是要上山要增長(zhǎng)。需要“九牛爬坡個(gè)個(gè)出力”過(guò)坎就是要敢于面對(duì)低谷，敢于跨越、擅于跨越，只要我發(fā)揚(yáng)井岡山精神、發(fā)揚(yáng)紅軍長(zhǎng)征精神，有信心、有決心，就沒(méi)有上不去的坡、過(guò)不去的坎。

（二）要認(rèn)真分析減收因素。分析的現(xiàn)狀是低谷時(shí)的靜態(tài)，而市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的既然有下跌，肯定也會(huì)有上揚(yáng)，要相信國(guó)家出臺(tái)的一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策能改變目前市場(chǎng)銅價(jià)現(xiàn)狀；二是增值稅轉(zhuǎn)型，這是留給企業(yè)的鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，以增強(qiáng)企業(yè)后勁，做大企業(yè)，企業(yè)大了稅收也就自然增加了三是礦產(chǎn)品稅率提高，屬于稅收轉(zhuǎn)移，由貴溪轉(zhuǎn)移到德興，只有這個(gè)減收因素是不會(huì)變化的

（三）要拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

1以百分之百的增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好積極的財(cái)政政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金，積極向金融機(jī)構(gòu)融資，以加大對(duì)固定資產(chǎn)的投資力度。今年，市本級(jí)，鄉(xiāng)村建設(shè)上，已經(jīng)推出了一個(gè)籌集資金103億元，實(shí)施69個(gè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工作方案，目前正在緊鑼密鼓組織實(shí)施，以擴(kuò)大當(dāng)年稅基稅源，確保地方財(cái)力不受影響。

2以新的舉措加快工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。近年來(lái)。一定要保持下去，進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)，鞏固工業(yè)園區(qū)對(duì)財(cái)政增收的主力地位。加大對(duì)工業(yè)園區(qū)資金的扶持力度，協(xié)助工業(yè)園區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，順應(yīng)梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，招大引強(qiáng)，與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)攀親結(jié)對(duì)，大力引進(jìn)關(guān)系我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵企業(yè)及配套企業(yè)，大力引進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收和回報(bào)率高的大項(xiàng)目，促使經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入350億元，力爭(zhēng)財(cái)政總收入過(guò)16億元。

目的為全市各縣市區(qū)，3龍崗打造縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的共享平臺(tái)。市委、市政府決定在龍崗工業(yè)新區(qū)實(shí)行全市范圍內(nèi)的異地辦廠、原地納稅”財(cái)稅政策和財(cái)政結(jié)算體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共享平臺(tái)，以調(diào)動(dòng)全市各級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，做大做強(qiáng)財(cái)政蛋糕。龍崗新城的建設(shè)是市工業(yè)上的一大亮點(diǎn)，去年九月分開(kāi)工建設(shè)，僅用了四個(gè)多月時(shí)間，征地2300畝；拆遷房屋1000平方米；遷走墳?zāi)?500座；平整了2300畝土地；鋪設(shè)了6公里的水泥路面；用電裝機(jī)萬(wàn)千瓦；裝置自來(lái)水管道11.3公里；已與4戶企業(yè)簽訂了正式的落戶協(xié)議，引進(jìn)資金3.6億元，目前已選擇“水工、衛(wèi)浴、玉加工、五金、電子光伏”五大產(chǎn)業(yè)作為龍崗工業(yè)新區(qū)發(fā)展方向，各級(jí)要充分利用龍崗工業(yè)新區(qū)這個(gè)平臺(tái)，用足用活用優(yōu)勢(shì)和資源：這里有哪些優(yōu)勢(shì)和資源呢？一是區(qū)位好，濟(jì)廣高速路口不到3公里；二是利息低，幼稚的土地僅為8.1萬(wàn)一畝；三是設(shè)施全，水電路全面到位；四是政策優(yōu)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一建好基礎(chǔ)設(shè)施，以縣市區(qū)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位招商引資，結(jié)算財(cái)稅，異地辦廠，原地納稅，誰(shuí)引資誰(shuí)得稅。各地要認(rèn)真抓好招商引資工作，以“金田”為典范，做到洽談勝利的馬上簽約，簽約好了馬上開(kāi)工，已開(kāi)工的項(xiàng)目當(dāng)年竣工投產(chǎn)，當(dāng)年發(fā)生稅源。以確保財(cái)政增長(zhǎng)。

3以抓總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)。以一定的優(yōu)惠政策和一流的環(huán)境，把在市投資企業(yè)的總部引進(jìn)來(lái)，力促更多的工業(yè)企業(yè)總部落戶我市。鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)總部、公司落戶我市，防止企業(yè)所得稅外流。

4充分發(fā)揮財(cái)稅政策的宏觀調(diào)控作用。做到既落實(shí)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。努力形成財(cái)稅收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、相輔相成的工作機(jī)制。這里，要著重強(qiáng)調(diào)的今年上半年民政部門、稅務(wù)部門要對(duì)全市的福利企業(yè)進(jìn)行一次全面的清理整頓，依法依規(guī)減免稅收，依法依規(guī)堵塞漏洞，應(yīng)收盡收。堅(jiān)決打擊弄虛作假，逃稅騙稅，防止亂開(kāi)減免稅口子，防止稅收流失。

三、牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。集中財(cái)力推進(jìn)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和民生工程，一定要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想。

（一）充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立過(guò)緊日子思想的重要意義。近年來(lái)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，財(cái)政收入迅猛增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。當(dāng)前，市已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超凡發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面推進(jìn)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)繁重，切實(shí)加強(qiáng)和改善民生壓力增大，財(cái)政收支矛盾比較突出。特別是國(guó)際金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生較大的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)超凡發(fā)展的目標(biāo)，就必需牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約、艱苦奮斗，集中財(cái)力辦大事、促發(fā)展。

（二）積極營(yíng)造過(guò)緊日子的社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門要圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。完善管理制度，切實(shí)抓好開(kāi)源節(jié)流，形成崇尚節(jié)儉的機(jī)關(guān)作風(fēng)和濃厚氛圍。全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”帶頭厲行節(jié)約、艱苦奮斗，發(fā)揮表率作用。各新聞媒體要大張旗鼓地宣傳樹(shù)立過(guò)緊日子思想的重要意義，廣泛宣傳建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”社會(huì)風(fēng)尚，全市上下形成“消費(fèi)講科學(xué)、事事講節(jié)約”輿論氛圍，把建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)變成每個(gè)干部職工的自覺(jué)行為。

（三）切實(shí)采取措施。省委、省政府辦公廳下發(fā)文件，要求在全省開(kāi)展勤儉節(jié)約，增收節(jié)支活動(dòng)，其主要內(nèi)容就是

1樹(shù)立過(guò)緊日子的思想。做到人員經(jīng)費(fèi)規(guī)范、公用經(jīng)費(fèi)規(guī)范、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)資金“四個(gè)零增長(zhǎng)”無(wú)特殊情況，原則上不追加經(jīng)費(fèi)。

2將會(huì)議費(fèi)壓縮20%出國(guó)入境費(fèi)壓縮20%公務(wù)接待費(fèi)壓縮10%

3市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位購(gòu)置小車原則上暫停一年。

要通過(guò)優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，必需堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格控制財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)同志在視察提出的要全力以赴保增長(zhǎng)，千方百計(jì)保民生、加大力度保穩(wěn)定。要求。

讓我以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，同志們年是建國(guó)周年。掌握嚴(yán)峻形勢(shì)不悲觀，抓住有利機(jī)遇不錯(cuò)過(guò)，咬緊發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，振奮精神，齊心協(xié)力，迎難而上，為實(shí)現(xiàn)年初提出財(cái)政工作目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)可繼續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。