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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、駐市中央省屬企業(yè)工會：

結(jié)合省民政廳《開展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理“回頭看”活動實施方案》要求，為貫徹落實好省民政廳《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)范化管理和長效機制建設(shè)工作的通知》市民政局《關(guān)于開展年城鄉(xiāng)低保年審工作的通知》精神。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，切實保證城鄉(xiāng)低保對象的基本生活，現(xiàn)將年城鄉(xiāng)低保年審工作有關(guān)要求通知如下：

一、年審對象

均應(yīng)在居住地社區(qū)接受年審。凡在年4月前領(lǐng)取低保金并持有《低保證》低保對象。

二、年審日期

全市統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)低保年審工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于6月15日前將年審表、簽到冊等資料交民政局低保辦，自年4月15日至6月30日。市局將在6月25日組織人員進行檢查驗收，對檢查中存在問題的地方將責(zé)令整改。

三、年審內(nèi)容

本次年審要重點清查以下幾個方面：

（一）凡有下列情形之一者。

1、3年內(nèi)私建住房、購買商品房或高標準裝修現(xiàn)有住房的

2、家中購買使用摩托車、計算機等高檔非基本生活必需品的

3、家中有小汽車或非經(jīng)營性機動車輛的

4、家庭有高檔收藏或投資有價證券的

5、家庭飼養(yǎng)觀賞寵物的

6、安排子女擇校就讀、出國留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間入收費學(xué)校就讀的

7、經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費的

8、有賭博、吸毒、行為而造成家庭生活困難、且尚未改正的

9、連續(xù)半年不按時領(lǐng)取低保金或不按規(guī)定申報家庭收入的

10無正當理由兩次經(jīng)介紹拒不就業(yè)或不參與社區(qū)組織的公益性勞動的

11家庭因征用土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”并自愿一次性領(lǐng)取彌補金在3年之內(nèi)的

12購買戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”3年之內(nèi)的

13不配合家庭收入情況調(diào)查或弄虛作假的

14其他民政局認定不能享受低保待遇的

（二）低保對象已進入社保的

（三）低保對象重新就業(yè)。家庭有經(jīng)常收入的

（四）喪偶或離異后重新組成家庭。

（五）患病后身體恢復(fù)正常。

（六）有小車、店面、房屋出租等經(jīng)營收入。

（七）沒有說明子女情況、子女有贍養(yǎng)能力的

（八）低保對象已死亡的

四、年審順序

1低保對象報送年審資料。低保對象家庭戶主在規(guī)定的時間內(nèi)將本年度內(nèi)家庭及其成員的基本情況、年審前一個季度的家庭成員就業(yè)及收入情況、低保金領(lǐng)取情況（存折復(fù)印件）低保證》戶口簿、身份證復(fù)印件及其他相關(guān)證明資料。提交居住地社區(qū)居委會。

2重新入戶調(diào)查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政所會同村（居）委會對轄區(qū)內(nèi)低保對象逐戶上門調(diào)查。做好調(diào)查記錄，填寫《年市城鄉(xiāng)低保對象年審表》表一）年市城鄉(xiāng)低保對象年審和分類登記表》表二）對群眾反映或調(diào)查情況不清等低保家庭列入回訪名單，并提交到聽證會或重新評議。

提出保存、暫時保管和取消的年審意見，3提出年審意見。根據(jù)入戶調(diào)查掌握的對象家庭情況。并將意見填入表一、表二。對發(fā)現(xiàn)家庭困難符合低保條件的要及時納入保證。

4重新分類分檔保證。依照新的城鄉(xiāng)低保保障標準（鄉(xiāng)村300元/月、農(nóng)村130元/月）結(jié)合保證對象家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、致貧原因等困難情況。即無勞動能力、無經(jīng)濟來源、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人的三無對象”屬長效重點保證戶，依照保證規(guī)范全額補助并發(fā)放基本醫(yī)療救助卡；B類為低保非常補對象中長期保證戶，即家庭主要成員為重度殘疾人（三級以上）重度疾病患者、子女無贍養(yǎng)能力的高齡老人等靠自身努力難以改變貧困狀況的家庭，需要臨時享受低保待遇的家庭，依照非常保規(guī)范差額補助，高于平均補助水平，也是每次提標的重點；C類對象為非常保對象中的短期保證戶，即家庭主要成員有勞動能力，比較年輕、身體較好、有就業(yè)潛力的各類待崗失業(yè)人員，屬隱性就業(yè)問題突出、就業(yè)幾率大的家庭，依照非常保規(guī)范差額補助，低于平均補助水平，也是每次提標的重點。重新確定低保對象的補助金額，并完善表二，匯總《市年城鄉(xiāng)低保對象年審和分類統(tǒng)計表》表四）

5重新登記備案。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會干部及親屬享受低保的繼續(xù)實行備案制。并要求基層干部在備案表上要有承諾簽名，自己及親屬未享受低保的要實行“零“備案。

6重新公示接受監(jiān)督。年審結(jié)束時。包括新增和取消的對象全部公示，公示時間為1個月。公示內(nèi)容包括戶主姓名、保證人口和享受金額、困難原因，并公布民政、監(jiān)察、信訪三部門的舉報電話，公示地點為居（村）委會以及對象所在社區(qū)和自然村。低保年審工作要形成文字匯報資料，連同年審表（表一至表四）簽到冊，于6月15日前報市局低保辦。

五、工作要求

1高度重視。鞏固年全市城鄉(xiāng)低保普查和低保專項治理效果的重要舉措。對低保對象的年審工作，低保管理審批機關(guān)的主動行政行為，每個低保對象必需無條件接受年審。對于不主動提供資料或逾期不參加年審的連續(xù)兩個季度未簽到均視為年審不合格，并取消其低保對象資格。如其確實符合低保條件，須重新料理低保申請審批手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心組織，合理布置，要集中時間，集中人力和物力，全力開展城鄉(xiāng)低保年審工作。同時，要加大政策宣傳，爭取群眾理解和支持，防止出現(xiàn)集體信訪。

2落實責(zé)任。年審工作中如有玩忽職守、濫用職權(quán)或徇私舞弊，由其所在單位或上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。為鞏固城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理效果，加強低保規(guī)范化管理和長效機制，充分發(fā)揮低保制度的最大功效，全市進一步完善“六項制度”即城鄉(xiāng)居民家庭收入核算評估制度、城鄉(xiāng)低保申報制度、低保公示制度、低保聽證制度、基層干部親屬享受低保備案登記制度、責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責(zé)任，鞏固效果，進一步規(guī)范操作順序，狠抓工作落實，有效推進低保動態(tài)管理，切實維護困難群眾的基本生活權(quán)益。