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同志們:

全區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，縣嚴(yán)格按照中央和區(qū)市黨委的規(guī)定與要求，統(tǒng)籌謀劃安排，認(rèn)真組織實(shí)施，突出實(shí)踐特色，學(xué)習(xí)調(diào)研階段各環(huán)節(jié)的工作扎實(shí)深入地開展。呈現(xiàn)五個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是安排部署力求扎實(shí)有效。縣委把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為各級(jí)黨組織首要的政治任務(wù)，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的難得機(jī)遇，提高黨員干部思想理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的強(qiáng)大動(dòng)力，高度重視，認(rèn)真部署，精心組織，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)，實(shí)施方案緊貼實(shí)際，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是實(shí)踐載體力求緊扣實(shí)際。在全面總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，認(rèn)真借鑒區(qū)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見、反復(fù)分析研究，確定了特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的“推進(jìn)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)西部百強(qiáng)縣”的實(shí)踐載體和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“十個(gè)新突破”的目標(biāo)要求。各參學(xué)單位和部門結(jié)合部門實(shí)際，制定出了特色鮮明、科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)踐主題，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方向。

三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)力求有深度。采取多種形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取“十大”措施確保學(xué)有實(shí)效，研有成果，切實(shí)增強(qiáng)了廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展意識(shí)和科學(xué)發(fā)展理念。以開好動(dòng)員會(huì)、出好學(xué)習(xí)專欄、組織好專家理論輔導(dǎo)課、開設(shè)好科級(jí)干部大講堂和組織好理論中心組“五個(gè)好”為抓手，采取集中培訓(xùn)、集體研討、個(gè)人自學(xué)、專家授課、宣講輔導(dǎo)、討論交流等多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的篇目。縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)習(xí)，帶頭撰寫心得，帶頭交流體會(huì)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，在電視臺(tái)開設(shè)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)訪談及領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)直播間”活動(dòng)、在政府公眾網(wǎng)上開設(shè)“我與科學(xué)發(fā)展”論壇、組織對(duì)全縣黨員進(jìn)行輪訓(xùn)，以及開展“大調(diào)研活動(dòng)”、“大宣講行動(dòng)”、“大討論活動(dòng)”、“大懇談行動(dòng)”等等，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，極大地調(diào)動(dòng)了廣大黨員群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。

四是調(diào)查研究力求找準(zhǔn)解決問題。緊緊圍繞影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題、群眾關(guān)注的民生問題、基層維穩(wěn)工作和黨的建設(shè)中存在的突出問題，深入村、企、社區(qū)和學(xué)校，通過實(shí)地調(diào)查、上門走訪、交心談心、問卷調(diào)查等多種形式，扎實(shí)深入調(diào)研?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“著力解決十個(gè)方面的突出問題，尋求十個(gè)方面工作的新突破”，確定10個(gè)調(diào)研專題深入基層調(diào)研，廣泛了解民意，深入查找突出問題；開展“千人萬題下基層，訪問座談求良方”活動(dòng)，組織全縣1000多名黨員干部深入基層調(diào)研；開展“聘千人、納萬言、求良策”活動(dòng)，邀請(qǐng)兩代表一委員、勞動(dòng)模范和群眾代表1000人作為意見建議征詢員，并派出“意見建議記者采訪組”，要求每名黨員至少走訪10戶家庭，目前收集到意見建議1419條。通過開展大走訪大調(diào)研活動(dòng)，集聚群眾智慧，發(fā)現(xiàn)深層次問題，尋找問題根源，探索解決問題的辦法。望遠(yuǎn)鎮(zhèn)通過深入調(diào)研，積極籌集資金5736萬元，解決拖欠群眾征地拆遷補(bǔ)償款問題，并將私人老板開發(fā)閑置溫棚折價(jià)賣給失地農(nóng)民，有效解決了溫棚空棚和安置失地農(nóng)民等問題，切實(shí)解決了關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使廣大人民群眾得到了更多的實(shí)惠。

五是推動(dòng)工作力求應(yīng)對(duì)金融危機(jī)?？h委把積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，把“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)最大的主題，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的部署，落實(shí)市委“高度關(guān)注、堅(jiān)定信心、化危為機(jī)、促進(jìn)發(fā)展”的方針，及時(shí)研究落實(shí)“十大工程”建設(shè)，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，破解了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”難題，通過加快30萬平方米保障性住房、伊品集團(tuán)30萬噸淀粉和10萬噸味精生產(chǎn)、中華回鄉(xiāng)文化園等重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施珍珠湖、銀子湖、鶴泉湖等水系工程建設(shè)，落實(shí)林業(yè)、農(nóng)業(yè)等中央、自治區(qū)和市項(xiàng)目10多個(gè)，爭(zhēng)取到中央投資1807萬元，等等，實(shí)現(xiàn)了危中求機(jī)，巧推經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的良好局面。一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.7%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)161.4%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了102%。注重改善民生，通過開展“送崗位、送技能、送項(xiàng)目、送政策、送指導(dǎo)”活動(dòng)，解決農(nóng)民工就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)262人簽約就業(yè)、576人達(dá)到意向性協(xié)議，通過工程建設(shè)帶動(dòng)6100多人就業(yè)。

總之，通過學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，全縣黨員干部科學(xué)發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步明晰，科學(xué)發(fā)展的信心進(jìn)一步堅(jiān)定。我們指導(dǎo)檢查組感到，縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)，嚴(yán)要求推進(jìn)，學(xué)習(xí)調(diào)研階段開局良好、進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目的，為第二階段的分析檢查奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的一個(gè)承前啟后的重要階段，既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作成效的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)階段工作的前提和基礎(chǔ)，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。剛才，夏夕云書記對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對(duì)做好分析檢查階段工作提出了明確要求。他的講話思路清晰、任務(wù)明確、措施得力，符合區(qū)市黨委《實(shí)施方案》的精神，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作，提幾點(diǎn)建議：

第一，要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。黨員干部受教育是開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研階段的學(xué)習(xí)，廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了新的提高，但我們應(yīng)該看到，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。進(jìn)入分析檢查階段，學(xué)習(xí)仍要繼續(xù)抓緊抓好，不能放松。要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系我們面臨的新問題新任務(wù)，緊密聯(lián)系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)工作，繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)就深入一層，從而牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，努力實(shí)現(xiàn)以思想新解放推動(dòng)新發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展觀在廣大黨員干部頭腦中真正落地生根，真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牢固理念。

第二，要更加突出實(shí)踐特色。中央和區(qū)市黨委一再強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。就當(dāng)前來講，要把應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，作為在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中突出實(shí)踐特色的重要要求，結(jié)合縣實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，努力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)完成縣委、政府年初確定的全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓民生”的目標(biāo)任務(wù)。

第三，要廣泛集中民意民智。堅(jiān)持群眾路線，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)遵循的一條基本原則，要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)價(jià)、接受群眾監(jiān)督，使分析檢查建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上。要拓寬了解民意、傾聽民聲、集中民智的渠道，通過走訪、座談、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，進(jìn)一步暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，盡力擴(kuò)大群眾的參與度，努力使征求意見的面更廣一些，把突出問題找得更準(zhǔn)一些，真正使分析檢查的過程成為依靠群眾找差距的過程，成為了解民意、傾聽民聲、集中民智的過程，成為擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過程。

第四，要切實(shí)開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。民主生活會(huì)要把握好主題，堅(jiān)持重在找準(zhǔn)問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在整改措施、重在明確方向，不糾纏歷史舊賬、不糾纏個(gè)人責(zé)任；要堅(jiān)持正面教育為主的原則，深刻分析存在的問題，不搞人人過關(guān)，開展積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)，努力形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。同時(shí)，還要組織黨員以支部為單位召開專題組織生活會(huì)。民主生活會(huì)前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員要開展談心交心，溝通思想、互相理解、互相幫助、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。民主生活會(huì)前每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要對(duì)照征求到的意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，按照問題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì)的“四不上會(huì)”要求，深刻剖析思想，為開好專題民主生活會(huì)做好準(zhǔn)備。為了保證專題民主生活會(huì)的質(zhì)量，要根據(jù)實(shí)際吸收黨員群眾列席會(huì)議，重點(diǎn)圍繞查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、分析根源深不深、民主氣氛濃不濃、整改措施實(shí)不實(shí)，對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。

第五，要高質(zhì)量撰寫分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、解放思想討論和專題民主生活會(huì)成果，真正把問題找準(zhǔn)抓住、把原因查清理透，要突出檢查分析問題和理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，突出體現(xiàn)黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；存在的突出問題及主客觀原因特別是主觀原因分析；今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體措施，形成有分析、有檢查、有思路、有措施的分析檢查報(bào)告，避免寫成工作總結(jié)。初稿形成后，要召開黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)行充分研究討論；要按照調(diào)查研究和征求意見范圍不廣、查找存在的問題不準(zhǔn)、確立科學(xué)發(fā)展思路不清、制定整改措施不實(shí)不能通過的“四不通過”原則，反復(fù)修改完善；要采取書面印發(fā)、召開座談會(huì)等形式，從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、分析原因透不透、發(fā)展思路清不清、制定措施可行不可行等方面，組織干部群眾和“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位、服務(wù)對(duì)象代表等熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力人員參加群眾評(píng)議，傾聽民聲、了解民意、集中民智，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況，更好地體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，使之成為指導(dǎo)本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。分析查檢報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)、采取適當(dāng)?shù)姆绞椒答仭⒐_。

第六，要著力解決突出問題。解決突出問題，既是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在分析檢查階段要重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，著力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面存在的突出問題，特別要注意解決應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路、措施問題；積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力解決制度缺失和體制障礙等問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目的。4月23日副主席在召開的多省市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)親民愛民、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在工作首位；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，撲下身子抓落實(shí)，集中精力解難題；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的觀念；大力弘揚(yáng)清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)；大力弘揚(yáng)埋頭苦干不講名利的優(yōu)良作風(fēng)，以人民利益為重，正確看待個(gè)人得失，不為名利地位所累，努力實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚的人生追求。”對(duì)副主席的講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解并貫徹落實(shí)。當(dāng)前，要認(rèn)真抓好中央一系列決策部署的貫徹落實(shí)，順應(yīng)民意，下大力氣解決好群眾關(guān)注和迫切需要解決的突出問題，真正讓群眾看到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)問題解決的決心，看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的實(shí)實(shí)在在變化，不斷提高人民群眾對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)知度和滿意度。解決問題要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不唱高調(diào)、說大話，兌現(xiàn)不了、失信于民，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。要注重統(tǒng)籌兼顧，把推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作融為一體、相互促進(jìn)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。精心做好保民生保穩(wěn)定的工作，切實(shí)抓好縣委、政府確定實(shí)施的十大工程，深入進(jìn)行矛盾糾紛排查調(diào)處，努力保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

同志們，我們一定要按照中央和自治區(qū)、市的統(tǒng)一部署，以更加飽滿的政治熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)和科學(xué)的方式方法，以深入學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以解放思想為先導(dǎo)、以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)為切口、以解決突出問題為關(guān)鍵、以群眾期盼為動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)分析檢查階段的各項(xiàng)工作，確保分析檢查階段工作高起點(diǎn)啟動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)開展，取得新的更大成效！