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同志們：

年末歲首，正值一年的開始，全市剛剛開完“兩會(huì)”，各區(qū)、市、縣和市直各部門都在安排部署工作，同志們都感覺到這段時(shí)間會(huì)議比較多、比較集中。所以，我與各位副市長(zhǎng)商量，當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)重、困難大、時(shí)間緊，要把精力集中到抓發(fā)展上去，可開可不開的會(huì)不開，可晚開的晚開，能合并的合并開，能開短會(huì)的就不開長(zhǎng)會(huì)。今天全市國(guó)資工作會(huì)和接著將要召開的全市招商引資工作會(huì)都開成短會(huì)，這也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體表現(xiàn)。

剛才，市國(guó)資委田偉主任對(duì)去年國(guó)資工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排。翟彥副市長(zhǎng)對(duì)今后的工作作了布置，提出了要求，并與相關(guān)單位、控股公司簽定國(guó)企改革重組目標(biāo)責(zé)任書，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

現(xiàn)在，圍繞國(guó)資工作的三個(gè)主題，即：一是監(jiān)管，二是改革，三是發(fā)展，我講如下意見：

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管

監(jiān)管工作方面，剛才田偉主任講得很全面，特別是對(duì)國(guó)資企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)如何加強(qiáng)監(jiān)管、如何完善制度，講得很好，我完全贊同。

當(dāng)前，我市正處在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期和重要機(jī)遇期。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作提出了新的更高要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到，加大國(guó)企改革力度，做好國(guó)資監(jiān)管工作，既是提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的現(xiàn)實(shí)需要，也是搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步加快生態(tài)文明城市建設(shè)的必然選擇。今年，我市要組建一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的新公司，要改革市工業(yè)投資控股有限公司和市商貿(mào)投資控股有限公司管理機(jī)制，組建市工商資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司、市交通建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司、市公共住宅建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司、市旅游文化產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司、市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司、市金陽(yáng)建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司等7家新公司。另外，還要組建鐵路公司和市城市軌道交通建設(shè)管理有限公司。原來(lái)國(guó)資公司管理的陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所，這次將上劃為市里面直管，成為市國(guó)資委直接管理的企業(yè)。所有這些公司，國(guó)資委都負(fù)有監(jiān)管的責(zé)任，都要通過改革來(lái)強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管。

二、創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改革改制步伐，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力

在以前的10年間，整個(gè)的國(guó)企改革工作步伐滯后，全市的國(guó)企改革、國(guó)有資產(chǎn)管理工作在全國(guó)處于落后地位。從全國(guó)情況看，市作為省會(huì)城市，國(guó)有企業(yè)較多，經(jīng)濟(jì)較落后，但進(jìn)入下崗再就業(yè)中心的人員卻最少，享受的政策、享受的機(jī)遇也最少。應(yīng)該說當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)企改革工作、國(guó)資監(jiān)管工作處于全面滯后狀態(tài)。這10年間，市只對(duì)20余家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了改革改制，多數(shù)用以前的退二進(jìn)三來(lái)代替國(guó)企改革改制，然后將賣土地的錢吃了七八年、十來(lái)年?，F(xiàn)在這錢早就吃完了，工人發(fā)不起工資，開始出問題了。大家印象最深的是百貨大樓2000多職工,每月市財(cái)政就要拿出80萬(wàn)塊錢給他們發(fā)工資。百貨大樓置于這樣好的商業(yè)路段,就不敢改革、害怕改革，生怕出事。再看詹陽(yáng)重工，以前引進(jìn)了一個(gè)加拿大公司來(lái)進(jìn)行改制，人家拿出400萬(wàn)美元，后來(lái)400萬(wàn)美元吃光了、用完了，然后詹陽(yáng)重工改革工作全面停止，也是由市政府每月拿出一兩百萬(wàn)元來(lái)給詹陽(yáng)重工的工人發(fā)工資等等，那幾年的國(guó)有企業(yè)改革總體來(lái)講是沒有大的突破，工作滯后。

自以來(lái)，全市的國(guó)企改革重組工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)資委牽頭，市國(guó)資公司、工控、商控、建投公司和有關(guān)職能部門奮勇當(dāng)先，銳意改革，在工作中做到了快速、全面、重點(diǎn)推進(jìn)，以每年50戶的速度推進(jìn)國(guó)企改革改制工作。4年時(shí)間，完成了200多戶企業(yè)的改革改制任務(wù)。尤其值得表?yè)P(yáng)的是：市糧食系統(tǒng)在去年12月底已經(jīng)全部完成改革改制工作，系統(tǒng)下面已經(jīng)沒有一個(gè)國(guó)有職工。過去，糧食系統(tǒng)最高時(shí)候每年虧損達(dá)近1億元，通過改革，去年糧食系統(tǒng)盈利300多萬(wàn)元。商業(yè)系統(tǒng)對(duì)20多戶企業(yè)的改革改制，現(xiàn)在還剩七八家企業(yè)。最近，商控公司又有3個(gè)公司上平臺(tái)，今年商業(yè)系統(tǒng)要全部完成改制工作。工控公司每年任務(wù)是30家左右，也是在快速推進(jìn)。國(guó)企政策性破產(chǎn)工作成績(jī)顯著，全省近期要完成20多家，其中我市就要完成14家。從各方反映的情況看，我市的這項(xiàng)工作進(jìn)展最好、最快，沒有發(fā)生一起糾紛、一起上訪、一起鬧事，這是非常了不起的事。

回顧這四年，市的國(guó)有企業(yè)改革改制工作突飛猛進(jìn)，是取得突破性進(jìn)展的四年，是取得較大成就的四年，是能夠交出滿意答卷的四年。國(guó)企改革改出了生機(jī)，改出了效率，改出了成就。前面所說的百貨大樓，改革前每個(gè)月市財(cái)政要支出80萬(wàn)元發(fā)工資，現(xiàn)在改制后不僅不發(fā)了，去年的稅收就達(dá)1400多萬(wàn)元。詹陽(yáng)重工，以前一個(gè)月市改革發(fā)展資金要支出150萬(wàn)元給詹陽(yáng)重工發(fā)工資，改制后，詹陽(yáng)重工從前年開始盈利，去年也盈利，盈利部分政府也沒收回來(lái)，是讓它在企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，讓它添置設(shè)備，讓它發(fā)展，從今年元月份開始，詹陽(yáng)重工將盈利部分每月拿出150萬(wàn)元來(lái)解決老企業(yè)職工的工資，為下一步對(duì)詹陽(yáng)重工的徹底改革改制打下了基礎(chǔ)。

雖然國(guó)企改革破產(chǎn)工作取得了很大的成績(jī)，但我們還不能松懈。魯迅先生講過“戰(zhàn)斗正未有窮期”，在新的一年里，全市國(guó)企改革改制工作還要進(jìn)一步深化，還要加快進(jìn)度，要在今年全部完成國(guó)企破產(chǎn)工作，明年全部完成全市國(guó)有企業(yè)改革改制工作，這個(gè)目標(biāo)是一定要完成的。

三、堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中加快企業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展信心和后勁

監(jiān)管的目的是什么，改革的目的是什么，那就是為了發(fā)展，發(fā)展是檢驗(yàn)我們的改革、監(jiān)管是否成功，是否有效的標(biāo)準(zhǔn)。如果改來(lái)改去，我們的公司越改越小，我們的資產(chǎn)縮水了，我們的稅收減少了，我們的工人全部失業(yè)了，那就沒有達(dá)到改革、監(jiān)管的目的！近年來(lái)，我市國(guó)企改革、監(jiān)管工作是卓有成效的，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的向前發(fā)展。通過一些企業(yè)改革前后的經(jīng)濟(jì)數(shù)字就能體現(xiàn)，比如，輪胎廠的銷售額是28億元，達(dá)到了32億元，去年完成了48.5億元，不是因?yàn)槟齼鰹?zāi)害還有可能達(dá)到50億元。輪胎廠這四年時(shí)間產(chǎn)值銷售額翻了一翻，那就說明我們國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管、改革工作是取得成效的。又如市商業(yè)銀行，目前存貸款比例增長(zhǎng)，它的市值也是翻了幾翻。還有詹陽(yáng)重工，通過改革，它的產(chǎn)值是300多萬(wàn)元，去年是5億元，從幾百萬(wàn)到5個(gè)億，增加了一百多倍。這樣一些企業(yè)，通過改革改制，通過引進(jìn)、兼并、重組，實(shí)現(xiàn)了大的發(fā)展。

今年全市國(guó)有企業(yè)改革改制定的目標(biāo)任務(wù)比較高，要求完成的目標(biāo)任務(wù)也較高。比如說，市工控公司的工業(yè)增加值增長(zhǎng)要達(dá)20%以上，有些企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)，有些企業(yè)可能就難以完成。對(duì)完不成任務(wù)的企業(yè)，市里將對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。據(jù)我了解，我市市屬部分國(guó)有企業(yè)的老總、老板，因企業(yè)有一定的基礎(chǔ)和條件，將門面出租，廠長(zhǎng)、經(jīng)理天天接待請(qǐng)客，生活無(wú)憂，專車接送，經(jīng)常坐飛機(jī)出差，去外面周游，日子過得非常舒服，但企業(yè)發(fā)展的速度非常慢。在今年年底之前，工控公司和新的投資公司成立以后，要對(duì)這樣的老板、經(jīng)理進(jìn)行一次清理，該換的必須換，該撤的必須撤。還有一些企業(yè)不思進(jìn)取，不想改革、不想發(fā)展，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在還在搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套。比如險(xiǎn)峰機(jī)床廠，精神面貌就不好，怕市里面給他們加任務(wù)，瞞報(bào)產(chǎn)值，這樣的做法是不正確的。今年險(xiǎn)峰機(jī)床廠如果沒有大的改進(jìn)和發(fā)展，市里一定要對(duì)這個(gè)班子進(jìn)行調(diào)整。對(duì)以上類似企業(yè)，市國(guó)資委要認(rèn)真監(jiān)管，研究應(yīng)對(duì)辦法，制定處理措施，并在年底加以處理。相反，那些發(fā)展得很好的企業(yè)，銳意進(jìn)取的企業(yè)，改革的企業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。比如像輪胎廠的馬世春，今年64歲左右了，早已到了退休年齡，但我說輪胎廠離不開他，還得繼續(xù)干。受金融風(fēng)暴沖擊，全國(guó)的輪胎企業(yè)大部份都關(guān)停了，但是輪胎廠沒有減一個(gè)人，沒有停一天產(chǎn)，從1月份到現(xiàn)在，整個(gè)企業(yè)是滿負(fù)荷生產(chǎn)，每天一次生產(chǎn)調(diào)度，每天一次市場(chǎng)分析，派出幾十個(gè)推銷小組到全世界去推銷輪胎。輪胎廠每年以30%的速度增長(zhǎng)，是市國(guó)資企業(yè)上交稅收最多的企業(yè)，去年上交4個(gè)多億的稅收，這是個(gè)奇跡?。∵@也說明人家企業(yè)的班子、領(lǐng)導(dǎo)、老總，是銳意改革、銳意創(chuàng)新、思考發(fā)展的。軸承廠也是一個(gè)典型例子，春節(jié)我去慰問軸承廠的時(shí)候，軸承廠的一個(gè)女工就向我反映，她們一個(gè)月的工資是100多塊錢，無(wú)法養(yǎng)家糊口。但我們更換了企業(yè)廠長(zhǎng)，進(jìn)行了大膽的改革。春節(jié)我又去，我又見到這個(gè)女工，她們的工資增長(zhǎng)到400多元。今年春節(jié)我又去了這個(gè)廠，又見到這個(gè)女工，她笑逐顏開地告訴我，的工資達(dá)到每月1400多元。這是改革的成果，這些都是發(fā)展的例子。改革讓企業(yè)煥發(fā)了活力，改革讓我們市的工業(yè)企業(yè)得到了新生。下一步這個(gè)路子還要堅(jiān)決走下去。

最后，強(qiáng)調(diào)一下國(guó)企上市的問題。今年我市要爭(zhēng)取一批企業(yè)上市。市國(guó)資委要及時(shí)制定目標(biāo)，考慮哪些企業(yè)具備條件，如何上市，推動(dòng)資產(chǎn)比較好，管理團(tuán)隊(duì)比較優(yōu)秀，有進(jìn)取精神，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較好，條件成熟的企業(yè)分批次上市。市直相關(guān)部門要支持，各企業(yè)要增強(qiáng)信心，加快改革和發(fā)展的步伐。

今天講的這三個(gè)主題就是今后整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的主題，是我們今后工作的方向，希望大家共同努力，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇，戰(zhàn)勝金融危機(jī)，為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。明年這個(gè)時(shí)候我們?cè)賮?lái)開總結(jié)會(huì)，看哪一些企業(yè)、公司在的工作取得了新的進(jìn)展，哪一些企業(yè)、公司在要被問責(zé)。

謝謝大家！