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同志們：

就今年統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)工作提綱挈領(lǐng)地作了安排部署，著重就統(tǒng)計(jì)建設(shè)年活動(dòng)作了小結(jié)和安排，對(duì)同志的報(bào)告，市政府是贊同的，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作越來越引起黨和政府的高度重視，突出表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)成為各級(jí)政府政績(jī)考核和工作目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)?？偫碓?jīng)指出：統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系黨的形象、社會(huì)形象和中國(guó)的國(guó)際形象。市委、市政府歷來重視統(tǒng)計(jì)工作，十分注重發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。去年以來，市政府連續(xù)出臺(tái)了3個(gè)文件對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行強(qiáng)化，并于去年開展了“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，今天，市政府在這里召開這個(gè)專題動(dòng)員會(huì)議，就是決定在全市開展“統(tǒng)計(jì)執(zhí)法推進(jìn)年”活動(dòng)，以強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)建設(shè)和法律建設(shè)。下面，我就搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法推進(jìn)年活動(dòng)講三個(gè)方面的意見，和同志們作以交流。

一、要深刻理解開展這項(xiàng)活動(dòng)的幾點(diǎn)意義

（一）開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法推進(jìn)年活動(dòng)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求。2003年以來，市委、市政府按照一屆繼承一屆、一屆發(fā)展一屆、一屆創(chuàng)新一屆的思路，帶領(lǐng)全市上下，凝心聚力，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了重大步伐，取得了令人矚目的成就。一是重大工業(yè)項(xiàng)目取得突破，包括我市歷史上投資最大的華電電廠項(xiàng)目，碭山的水果加工項(xiàng)目，蕭縣的小麥加工項(xiàng)目等；二是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得突破，包括合徐高速公路，泗永高速公路，京滬高速鐵路，奎濉河治理項(xiàng)目；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，城區(qū)面積由30平方公里擴(kuò)展到60平方公里，2010年將達(dá)到75平方公里。各縣區(qū)也有很大變化，市開發(fā)區(qū)從單一工業(yè)區(qū)開始向綜合配套區(qū)轉(zhuǎn)變，泗縣、蕭縣等縣城的基礎(chǔ)設(shè)施也日益完善。這些成績(jī)從數(shù)據(jù)來看，2007年我市GDP達(dá)到412億元，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，“八五”以來第一次進(jìn)入了穩(wěn)定的兩位數(shù)增長(zhǎng)區(qū)間，人均GDP超過一千美元；2007年三產(chǎn)比例調(diào)整為35.6:29:35.4，今年二產(chǎn)將首次超過一產(chǎn)，這表明，我市工業(yè)化，城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期；規(guī)模以上工業(yè)個(gè)數(shù)在全省位居前列，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)78.8億元，增速為33.7%，增速居全省第三位；固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、招商引資等均超過100億元。這些數(shù)據(jù)都是真實(shí)可信的，最關(guān)鍵的是數(shù)據(jù)的獲取渠道、獲取程序都是依法進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，需要有依法統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告來體現(xiàn)，從而為黨和政府科學(xué)決策提供重要的參考依據(jù)。

（二）開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法推進(jìn)年活動(dòng)是統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在要求。統(tǒng)計(jì)部門是綜合經(jīng)濟(jì)部門，通過規(guī)范化和制度化的途徑對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、審核、加工、管理，為各級(jí)黨委政府、各類市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息。其基本職能決定了采集的數(shù)據(jù)要依法確定、依法歸類、依法匯總、科學(xué)分析。統(tǒng)計(jì)工作要有自己的地位、形象，體現(xiàn)自身價(jià)值，必須要走依法統(tǒng)計(jì)之路。越是發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，越需要一個(gè)善于統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)，通過科學(xué)有效管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，努力把握和反映苗頭性、趨勢(shì)性的問題，提供決策咨詢，當(dāng)好參謀，當(dāng)好助手。

（三）開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法推進(jìn)年活動(dòng)是我市統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從去年下半年開始，在全市開展了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查和以縣區(qū)為重點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法互查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)1311家單位進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為398起，其中立案查處101件，給予96家違法單位警告的行政處罰，曝光違法案件68起，62家違法單位受到通報(bào)批評(píng)的處理，對(duì)28家違法單位給予罰款的行政處罰。這些讓大家感到，統(tǒng)計(jì)不是一個(gè)小事情。一些駐宿企業(yè)，由于過去交流少，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不夠，通過一系列活動(dòng)的開展，其對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性有很大提高，統(tǒng)計(jì)意識(shí)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有明顯提升。這些年的經(jīng)驗(yàn)表明，什么時(shí)候統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)抓得好、抓得嚴(yán)，什么時(shí)候統(tǒng)計(jì)工作公信程度、支持力度就高，統(tǒng)計(jì)形象、地位和效果就好。

（四）開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法推進(jìn)年活動(dòng)是解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不力的需要。我市近幾年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法總體情況是好的，但力度還不夠大，效果還不夠好，就存在的問題看，有黨委、政府問題，有部門的問題，也有統(tǒng)計(jì)部門的問題。部分單位履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的法律意識(shí)弱化，統(tǒng)計(jì)法制觀念不強(qiáng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的危害性認(rèn)識(shí)不足；一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，認(rèn)為執(zhí)法檢查是在“揭短”，是在自我暴露“工作陰暗面”，沒有把統(tǒng)計(jì)法制工作列入重要議事日程；有少數(shù)地方統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，存在不敢執(zhí)法、不善執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象等。這些問題要引起重視，統(tǒng)計(jì)部門有權(quán)力、有義務(wù)、有責(zé)任執(zhí)法，我們開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法推進(jìn)年活動(dòng)，就是要通過強(qiáng)有力的措施，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法效能，從根本上解決執(zhí)法不力問題。

二、要認(rèn)真把握開展這項(xiàng)工作的幾個(gè)問題

（一）注重提升質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。我認(rèn)為，這是開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法推進(jìn)年活動(dòng)要達(dá)到的一個(gè)重要目的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，具有權(quán)威性和社會(huì)公信力，是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)的前提，是打造誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。要始終把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在首要位置，不斷完善調(diào)查制度，規(guī)范調(diào)查流程，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，加大核查力度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）注重形成合力，努力優(yōu)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法環(huán)境。開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法建設(shè)年活動(dòng)，僅靠統(tǒng)計(jì)部門的努力是不夠的，必須依靠全社會(huì)的關(guān)心、配合和支持。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，全面提高部門統(tǒng)計(jì)工作水平。政府要支持統(tǒng)計(jì)部門依法工作、社會(huì)各方面要服從統(tǒng)計(jì)部門依法管理，齊抓共管，形成合力，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法有效、有序運(yùn)作提供寬松、良好的環(huán)境。

（三）注重正面引導(dǎo)，樹立依法統(tǒng)計(jì)的先進(jìn)典型。要多從正面宣傳，要樹立依法統(tǒng)計(jì)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的導(dǎo)向作用，樹立一批、宣傳一批、表揚(yáng)一批依法統(tǒng)計(jì)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，包括協(xié)作部門、主辦部門和政府部門。

（四）注重嚴(yán)格執(zhí)法，公開曝光處理一批統(tǒng)計(jì)違法者和違法案件。對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不配合的、不依法的、不按程序的、干預(yù)執(zhí)法的單位和個(gè)人，統(tǒng)計(jì)部門要大膽抓一批典型，予以曝光，并將處理結(jié)果作為崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

三、要嚴(yán)格落實(shí)開展這項(xiàng)工作的幾條要求

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)工作開展的效果如何，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級(jí)政府要把這項(xiàng)活動(dòng)始終置于政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的現(xiàn)狀和存在問題，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。領(lǐng)導(dǎo)干部可以研究、分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)工作成果指導(dǎo)工作，但不得干預(yù)依法統(tǒng)計(jì)工作、不得干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）要周密安排。對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的安排，市政府已下發(fā)了文件，明確了指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、方法步驟等，各級(jí)各部門要按照活動(dòng)要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，科學(xué)安排、周密部署，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）要明確責(zé)任。關(guān)鍵是要明確活動(dòng)的目標(biāo)是什么，由誰來具體抓，抓不好怎么辦。要建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，把責(zé)任進(jìn)行分解，明確到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（四）要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法推進(jìn)年和統(tǒng)計(jì)建設(shè)基礎(chǔ)年相互促進(jìn)，執(zhí)法年的深入開展能推動(dòng)基礎(chǔ)年的扎實(shí)推進(jìn)，基礎(chǔ)年的扎實(shí)推進(jìn)必然帶動(dòng)執(zhí)法年的深入開展。要在抓好基礎(chǔ)年建設(shè)的前提下，對(duì)執(zhí)法年活動(dòng)進(jìn)行督查、驗(yàn)收和獎(jiǎng)懲，并于今年底、明年初予以兌現(xiàn)。