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同志們：

市“四民”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來，各地各部門積極貫徹，動(dòng)作迅速，形成了一定的影響和聲勢(shì)，做了大量工作，為活動(dòng)深入開展打下了基礎(chǔ)。

當(dāng)前要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、落實(shí)抓手、加快節(jié)奏、強(qiáng)力推進(jìn)。突出重點(diǎn)，就是集中精力，抓住主要問題，推動(dòng)問題解決。落實(shí)抓手，就是推動(dòng)活動(dòng)開展要有具體的辦法，開展專題活動(dòng)，做出具體安排，制定切實(shí)可行的措施。加快節(jié)奏，就是活動(dòng)一旦啟動(dòng)就要加速，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。現(xiàn)在活動(dòng)處在預(yù)熱階段、啟動(dòng)階段，各方面的工作都要加快節(jié)奏，一鼓作氣，把活動(dòng)推向深入。強(qiáng)力推進(jìn)，就是各項(xiàng)工作的推進(jìn)力度要進(jìn)一步加大。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，使各部門、各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都真正重視起來，迅速行動(dòng)起來，推動(dòng)活動(dòng)全面開展。下面，我對(duì)各工作組的工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)具體意見。

一、宣傳組的重點(diǎn)工作。一要加大動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道力度。一方面宣傳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展活動(dòng)的認(rèn)識(shí)、打算和表態(tài)，向人民群眾傳達(dá)搞好這項(xiàng)活動(dòng)的決心和信心。一方面報(bào)道廣大人民群眾和基層對(duì)開展活動(dòng)的期待、期盼和要求，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大人民群眾積極支持、全面參與到活動(dòng)中來，為活動(dòng)的宣傳報(bào)道注入鮮活的內(nèi)容。二要總結(jié)宣傳好的典型。好的典型不限于這次活動(dòng)中表現(xiàn)突出的，而是長(zhǎng)期以來的廣大共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和各個(gè)部門中，堅(jiān)持“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的好典型，要進(jìn)行跟蹤報(bào)道。同時(shí)要宣傳報(bào)道這次活動(dòng)中行動(dòng)快、措施實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)重視程度高的好典型。市公安局“千警萬次查民情”活動(dòng)很具體，找準(zhǔn)了抓手，抓住了重點(diǎn)，媒體要跟蹤報(bào)道，形成系列，把這些鮮活的東西報(bào)道出來，宣傳出來。三要強(qiáng)化立體宣傳。要注意運(yùn)用多種途徑，綜合運(yùn)用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，形成立體化的宣傳，在宣傳上形成合力。四要適時(shí)推出對(duì)外宣傳。目前要做好兩件事，第一是媒體要注意收集資料、保存資料。第二要協(xié)調(diào)省級(jí)媒體的駐宿記者站，做好活動(dòng)的全程跟蹤報(bào)道工作。

二、民生組的重點(diǎn)工作。一要切實(shí)落實(shí)政策。對(duì)民生工程的各項(xiàng)政策，要確保落實(shí)到位，特別是對(duì)新增加的幾項(xiàng)民生工程，要認(rèn)真抓好落實(shí)。一定要保證民生工程的政策能夠不折不扣地落實(shí)到老百姓頭上，特別是補(bǔ)助資金的發(fā)放，要做到公開、公平、公正、透明，使群眾真正得到實(shí)惠。二要建立信息綠色通道。要建立一個(gè)反映社情民意的信息“綠色通道”，讓群眾能夠方便快捷地隨時(shí)向黨委和政府表達(dá)訴求、反映意見，我們又能夠在最短的時(shí)間內(nèi)給予處理、解決和答復(fù)。要建立信息平臺(tái)，把群眾通過電臺(tái)、電視臺(tái)、市長(zhǎng)熱線、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等不同渠道反映的問題都集中輸入到這個(gè)信息平臺(tái)上，利用現(xiàn)代信息手段，建立多向溝通的信息“綠色通道”，實(shí)行信息公開化，使問題及時(shí)反映，及時(shí)解決，及時(shí)答復(fù)。三要深入體察民情。除了十八項(xiàng)民生工程之外，各部門特別是涉及民生的重點(diǎn)部門，集中開展一次“察民情”活動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶隊(duì)，到服務(wù)對(duì)象中調(diào)查研究，征求意見，了解群眾對(duì)工作有什么要求，在各自的工作領(lǐng)域里有什么矛盾需要解決，把問題梳理出來。適時(shí)召開一次專題匯報(bào)會(huì)，讓市直部門向市幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、派負(fù)責(zé)人、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員匯報(bào)。由參會(huì)人員評(píng)判部門調(diào)查深不深，問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，措施定得實(shí)不實(shí)，群眾滿意不滿意。

三、信訪組的重點(diǎn)工作。一要全面梳理信訪案件。對(duì)現(xiàn)有的信訪案件，進(jìn)行一次全面梳理，詳細(xì)分類，建立臺(tái)帳。二要嚴(yán)格信訪工作責(zé)任制。對(duì)信訪案件實(shí)行交辦，限期解決。要專門召開一次交辦會(huì)議，由我向各縣區(qū)黨委、市開發(fā)區(qū)工委主要負(fù)責(zé)人親自交辦，使各級(jí)黨委承擔(dān)起解決問題的責(zé)任，落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任。三要實(shí)行信訪工作層級(jí)管理。一個(gè)月后我開門接訪時(shí)，提前告知，要求各縣區(qū)黨委、市開發(fā)區(qū)工委主要負(fù)責(zé)同志一起接訪，集中解決和處理縣區(qū)的問題。市長(zhǎng)接訪時(shí)，讓分管市長(zhǎng)和相關(guān)部門參加，也提前告知，集中解決全市的一些共性問題。目的就是落實(shí)層級(jí)管理，市里抓縣區(qū)、市直，縣區(qū)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

四、維穩(wěn)組的重點(diǎn)工作。一要深入排查矛盾糾紛。一定要讓干警，公、檢、法、司、民的相關(guān)執(zhí)法人員，深入基層，了解情況，排查糾紛，化解矛盾。二要加強(qiáng)治安環(huán)境治理。進(jìn)一步整治社會(huì)治安環(huán)境包括校園周邊環(huán)境。對(duì)治安混亂地區(qū)要開展專項(xiàng)整治，確保一方平安。三要處理涉法涉訴案件。加強(qiáng)涉法涉訴案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制建設(shè)，加快處理進(jìn)度，促進(jìn)涉法涉訴案件盡快解決。有些涉法涉訴案件和信訪交辦案件是重復(fù)的，要分清責(zé)任，明確責(zé)任主體。同時(shí)，要加強(qiáng)穩(wěn)控工作，確保萬無一失。

五、作風(fēng)建設(shè)組的重點(diǎn)工作。一要采取措施落實(shí)“一把手”責(zé)任。要有具體的措施、有效的辦法讓“一把手”真正為“察民情、解民憂”負(fù)總責(zé)。實(shí)事求是地說，現(xiàn)在積累了這么多問題，講到底是“一把手”責(zé)任不到位。對(duì)一些問題的解決，關(guān)鍵是“一把手”要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，而不能大而化之、不了了之。二要總結(jié)表彰宣傳好典型。組織部門要總結(jié)、表彰、宣傳好典型、好干部。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)群眾的感情培養(yǎng)起來，滿懷對(duì)群眾的深情，這比什么都重要，因?yàn)閷?duì)群眾沒有感情，肯定干不好工作。什么是好的典型、優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部？就是真心實(shí)意為老百姓服務(wù)、老百姓擁護(hù)、老百姓贊揚(yáng)。通過典型宣傳，樹立鮮明的導(dǎo)向，讓大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。同時(shí)，反面典型也要曝光，使大家深刻警省，引以為戒。三要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。現(xiàn)在在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，一些中層干部、基層干部和具體工作人員，存在這樣那樣的問題。問題在下面，根子在領(lǐng)導(dǎo)。要從調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，切實(shí)優(yōu)化環(huán)境，形成發(fā)展合力這個(gè)角度切入，把責(zé)任追究機(jī)制建立起來，強(qiáng)化對(duì)部門、對(duì)科室的問責(zé)機(jī)制。部門和一般干部出了問題，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四要制定“四民”活動(dòng)的考評(píng)辦法。對(duì)整個(gè)活動(dòng)怎樣進(jìn)行全程跟蹤，每個(gè)階段、不同部門的工作怎么評(píng)價(jià)，請(qǐng)組織部門考慮制定一個(gè)辦法，同綜合組等有關(guān)方面進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)。

最后強(qiáng)調(diào)一下督導(dǎo)組的工作。近期督導(dǎo)組就要深入各區(qū)縣、市直有關(guān)部門，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。督查不要面面俱到，要圍繞剛才討論的重點(diǎn)工作，實(shí)行重點(diǎn)督查。同時(shí)，督導(dǎo)組要選擇幾個(gè)部門、幾個(gè)單位、幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下去看，實(shí)地查，這樣做最有效。

總之，“四民”活動(dòng)有了一個(gè)好的開端，現(xiàn)在需要一鼓作氣，繼續(xù)深入推進(jìn)，完成既定目標(biāo)任務(wù)。這項(xiàng)工作既然做了，就一定做好，給老百姓一個(gè)滿意的答卷。要加快推進(jìn)第一階段的重點(diǎn)工作，為進(jìn)一步開展好這項(xiàng)活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。