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在全縣防汛抗災(zāi)工作取得階段性勝利、生產(chǎn)救災(zāi)工作迫在眉睫的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定今天召開全縣生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議，目的是客觀總結(jié)前一階段防汛抗災(zāi)工作情況，分析當(dāng)前生產(chǎn)救災(zāi)形勢(shì)，部署安排各項(xiàng)工作措施，再次動(dòng)員全縣上下、各個(gè)部門眾志成城，奮力拼搏，積極開展生產(chǎn)救災(zāi)，把災(zāi)害損失降至最低限度，奪取防汛救災(zāi)工作的全面勝利。剛才，農(nóng)業(yè)、水利、民政部門作了專題發(fā)言，對(duì)下步工作安排也提出了很好的意見，洪海書記對(duì)強(qiáng)化防汛救災(zāi)紀(jì)律保障做了專題講話，這些我都完全贊同。中央和省市對(duì)我縣的災(zāi)情高度關(guān)注，國(guó)務(wù)院回良玉副總理，國(guó)家部委和省、市領(lǐng)導(dǎo)張寶順、王三運(yùn)、丁學(xué)東、趙樹叢、詹夏來(lái)、朱讀穩(wěn)、肖超英及省軍區(qū)司令員許偉少將等先后親臨我縣視察災(zāi)情，指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)。前天唐承沛副省長(zhǎng)，昨天省人大朱先發(fā)副主任又帶隊(duì)來(lái)我縣指導(dǎo)生產(chǎn)救災(zāi)。應(yīng)該說(shuō)，在上級(jí)的關(guān)心支持下，在大家的共同努力下，我們初戰(zhàn)告捷。但是，當(dāng)前和今后一段時(shí)期還有很多復(fù)雜的情況需要應(yīng)對(duì)，還有很多困難和問題需要解決，需要我們一鼓作氣、一以貫之地認(rèn)真處置對(duì)待。下面，根據(jù)上級(jí)的防汛救災(zāi)要求，結(jié)合我縣汛情災(zāi)情，我講三點(diǎn)意見：

一、直面汛情災(zāi)情，充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)救災(zāi)工作的重要性和緊迫性

（一）雨情汛情致使全縣損失嚴(yán)重。7月8日至16日，全縣連續(xù)集中普降暴雨，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的降水量全部超過(guò)300毫米，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量超400毫米，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量超500毫米，臘樹達(dá)600毫米，黃龍更是達(dá)到了646毫米。全縣各處河湖庫(kù)塘均接近或超過(guò)警戒水位，63座水庫(kù)全部溢洪，大小河流均維持高位行洪狀態(tài)。7月14日，關(guān)系古鎮(zhèn)石牌10多萬(wàn)群眾安危的皖河圩西堤，水位達(dá)到了18.15米，超警戒水位1.65米，比98年洪水位高出0.02米，達(dá)到歷史峰值。14.4公里的堤身前后共出現(xiàn)險(xiǎn)情157處，形勢(shì)千鈞一發(fā)。超強(qiáng)度的降水造成全縣36.9萬(wàn)余人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積341805畝，成災(zāi)面積300600畝，絕收面積130125畝。因?yàn)?zāi)倒塌房屋721戶1827間，損壞房屋5697間。圩堤閘站路橋渠溝等工程設(shè)施損毀嚴(yán)重，觸目驚心，災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)、企業(yè)、設(shè)施設(shè)備、家庭財(cái)產(chǎn)等直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。

（二）防汛抗災(zāi)取得階段性重大勝利。這次防汛抗災(zāi)，在上級(jí)的關(guān)心支援下，全縣干部群眾、武警官兵、公安干警、解放軍、預(yù)備役官兵和民兵等舍生忘死，英勇抗災(zāi)，全縣啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，最終擊退洪水，抗災(zāi)工作有力有序有效。全縣三千畝以上圩口、所有中小水庫(kù)及重要閘站均安全渡汛，未因?yàn)?zāi)死亡一人，社會(huì)穩(wěn)定，民心安定，防汛抗災(zāi)取得重要成果。需要特別提及的是皖河西堤的防汛工作。7月10日，西堤告急，縣委、縣政府緊急成立了西堤防汛抗災(zāi)前線指揮部，由范書記總調(diào)度，我任總指揮。下設(shè)三個(gè)堤段分指揮部，洪海書記、陳燚部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)分別任分指揮長(zhǎng)。市防指明確提出要確保西堤萬(wàn)無(wú)一失，市領(lǐng)導(dǎo)、坐鎮(zhèn)一線指揮。歷時(shí)10天，西堤高危水位一直居高不下，險(xiǎn)象環(huán)生。前線指揮部多次召開緊急會(huì)議，并采取了三個(gè)緊急措施：一是軍民聯(lián)防。共抽調(diào)各級(jí)干部、預(yù)備役官兵、公安干警、民兵以及上級(jí)增援的解放軍、武警官兵1600余人，其中黃墩鎮(zhèn)、石鏡鄉(xiāng)各抽調(diào)50人、縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)100余人支援西堤防汛。軍警干群全部上堤巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)排除險(xiǎn)情，累計(jì)投入抗災(zāi)人力達(dá)10余萬(wàn)人次。二是決堤分洪。13日晚21時(shí)30分，為緩解西堤壓力，按照市防指要求，縣防指果斷命令對(duì)雷埠長(zhǎng)圩、馬圩、朋圩、月亮圩實(shí)施決堤分洪，緊急轉(zhuǎn)移圩區(qū)群眾88戶335人。成森同志到場(chǎng)指揮，雷埠鄉(xiāng)組織工作井然有序，僅四個(gè)小時(shí)，就完成了群眾轉(zhuǎn)移和分洪任務(wù)。集中安置點(diǎn)也準(zhǔn)備的很好，穩(wěn)定了群眾的情緒。三是全面清障。14日，組織300名防汛人員對(duì)堤身和河道的樹木、漁屏、高桿植物、臨時(shí)搭建物、阻水飄浮物進(jìn)行了全面清除，為查險(xiǎn)和加快水流下泄提供了有利條件。17日，回良玉副總理親臨西堤察看汛情災(zāi)情，并慰問了搶險(xiǎn)人員和受災(zāi)群眾，作出了保堤安民的重要指示，讓我們深受鼓舞。經(jīng)過(guò)連續(xù)十天的奮戰(zhàn)，終于守住了西堤，保護(hù)了石牌10多萬(wàn)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這次防汛抗災(zāi)取得階段性重大勝利，我認(rèn)為有兩條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：

第一，隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬、物資儲(chǔ)備充足是防汛抗災(zāi)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。汛前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照要求，對(duì)防汛民工進(jìn)行了登記造冊(cè)，并保證名冊(cè)相符?？h、鄉(xiāng)都成立了防汛應(yīng)急分隊(duì)，由縣人武部組織成立的縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)有150余人，汛前進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都組織了100人—150人的搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)?？h、鄉(xiāng)、村均按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，積極籌措各類防汛物資，真正做到了“不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)”。

第二，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、預(yù)案體系完善是防汛抗災(zāi)的重要保證。西堤險(xiǎn)情發(fā)生后，縣委、縣政府成立了前線指揮部，市領(lǐng)導(dǎo)、坐鎮(zhèn)西堤，范書記、同志均在西堤一線督查、指揮和調(diào)度，風(fēng)生、學(xué)龍同志分別負(fù)責(zé)其余19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛救災(zāi)巡查工作。在危急時(shí)刻，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須沖鋒在前，群眾才會(huì)信任黨和政府，才能團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，戰(zhàn)勝災(zāi)害。12日，縣防指啟動(dòng)了防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并按照預(yù)案的應(yīng)急要求，層層落實(shí)防汛責(zé)任。由于預(yù)案完善，各有關(guān)部門行動(dòng)迅速，應(yīng)對(duì)及時(shí)，集中了充足的人力、物力、財(cái)力投入到防汛救災(zāi)工作中，保障了抗災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

（三）充分認(rèn)識(shí)抓好生產(chǎn)救災(zāi)工作的重要意義

第一，抓好生產(chǎn)救災(zāi)是實(shí)現(xiàn)“三保”目標(biāo)的基本要求。“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”是黨中央提出的重大任務(wù)，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。開展生產(chǎn)救災(zāi)，最大限度地幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活問題，是“三?！惫ぷ髯钪苯拥捏w現(xiàn)。當(dāng)前，生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù)十分繁重，各級(jí)各部門要把生產(chǎn)救災(zāi)作為當(dāng)前的首要任務(wù)認(rèn)真落實(shí)，群眾不安居樂業(yè)，“三?！蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)就無(wú)從談起。

第二，抓好生產(chǎn)救災(zāi)是降低災(zāi)害損失的重要途徑。這次我縣受災(zāi)十分嚴(yán)重，特別是農(nóng)作物，受災(zāi)面積達(dá)34萬(wàn)畝，有11.7萬(wàn)畝良田絕收，糧食生產(chǎn)遭遇嚴(yán)重創(chuàng)傷。只有積極開展生產(chǎn)救災(zāi)，通過(guò)以工補(bǔ)農(nóng)、以秋補(bǔ)夏、以豐補(bǔ)歉，努力增加農(nóng)民收入，才能最大限度地彌補(bǔ)群眾的損失。

第三，抓好生產(chǎn)救災(zāi)是確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展的重要保證。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，離不開安定的社會(huì)環(huán)境，離不開各行各業(yè)的有力推動(dòng)，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，沒有農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定繁榮，就沒有全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)較快發(fā)展。

二、認(rèn)真抓好生產(chǎn)救災(zāi)，力爭(zhēng)將災(zāi)害損失降到最低限度

全縣上下要按照回良玉副總理的7.17講話精神和省市統(tǒng)一部署，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）要繼續(xù)嚴(yán)防死守確保安全渡汛。盡管防汛抗災(zāi)取得初步勝利，但目前仍是主汛期，江河水位仍然居高不下，臺(tái)風(fēng)等極端天氣頻繁發(fā)生，防汛抗災(zāi)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，必須保持高度警惕。要克服麻痹和松懈情緒，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，密切關(guān)注雨情汛情，嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律和各項(xiàng)制度，有防汛任務(wù)的單位還要繼續(xù)取消節(jié)假日，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。對(duì)中小水庫(kù)、超警戒水位的內(nèi)河堤防，要繼續(xù)組織民工巡邏查險(xiǎn)，加強(qiáng)值守。堅(jiān)決防止退水潰堤破圩，如果出現(xiàn)這種情況，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。尤其要重點(diǎn)盯防三類對(duì)象：一是病險(xiǎn)水庫(kù)。目前，我縣仍有30余座在冊(cè)水庫(kù)沒有除險(xiǎn)加固，必須作為防汛重點(diǎn)死看硬守。要繼續(xù)加強(qiáng)值守巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。新加固的水庫(kù)要及時(shí)溢洪降低水位，確保安全運(yùn)行；對(duì)險(xiǎn)情較大的水庫(kù)，要及時(shí)做好下游群眾的安全轉(zhuǎn)移工作。特別是官山、金山、湯嶺、趙山等水庫(kù)雖經(jīng)除險(xiǎn)，但工程仍不配套，沒有經(jīng)過(guò)高洪水位考驗(yàn)，金山水庫(kù)外坡滑坡60米，官山水庫(kù)閘門斷了兩根橫梁，對(duì)這些險(xiǎn)情，要注意觀察，安排專家會(huì)診，適時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，確保萬(wàn)無(wú)一失。二是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。全縣共排查出山體滑坡、崩塌、塌陷和可能發(fā)生泥石流的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有60多處，其中18處為重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)，分布在清河、江鎮(zhèn)、月山、洪鋪、石鏡、黃墩等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h國(guó)土部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專門人員駐守負(fù)責(zé)，實(shí)行24小時(shí)值班，加強(qiáng)巡查，該搬遷避讓的一定要及時(shí)轉(zhuǎn)移。已確定選址重建的，要加快進(jìn)度。三是煤礦和尾礦庫(kù)。煤礦安全由經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)，尾礦庫(kù)安全由安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。和地質(zhì)災(zāi)害防御工作一樣，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負(fù)責(zé)。

（二）要全力組織排澇減災(zāi)。排澇是生產(chǎn)救災(zāi)的頭道工序和基礎(chǔ)工作。目前全縣仍有三分之一左右的圩口澇情十分嚴(yán)重，排澇任務(wù)十分艱巨。各地要本著只爭(zhēng)朝夕的精神，克服經(jīng)費(fèi)不足和排澇機(jī)械不足等具體困難，采取有力措施，全力組織排澇。全縣所有排灌機(jī)械要全部開機(jī)排澇，特別是6個(gè)萬(wàn)畝大圩、3個(gè)五千畝圩口的55臺(tái)套總裝機(jī)8000千瓦的排澇站要24小時(shí)不間斷排水?？紤]我縣的內(nèi)澇面廣災(zāi)重，現(xiàn)有的排澇能力遠(yuǎn)不能滿足需求，水利部門要積極向省市求援。電力部門要全力給予農(nóng)用電支持。

（三）要積極開展生產(chǎn)自救。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照上季損失下季補(bǔ)、莊稼損失勞務(wù)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)的原則，盡快拿出具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)方案，堅(jiān)持宜補(bǔ)則補(bǔ)，宜旱則旱，宜漁則漁，組織群眾搞好生產(chǎn)。農(nóng)、林、漁等部門要積極組織專業(yè)農(nóng)技人員下鄉(xiāng)加強(qiáng)生產(chǎn)救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)，因地、因時(shí)、因事具體制定技術(shù)方案，并逐鎮(zhèn)逐村逐片地落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持水退到哪里，補(bǔ)插補(bǔ)種到哪里。農(nóng)業(yè)、供銷等部門要積極調(diào)配種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品，保障農(nóng)資供應(yīng)，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門要簡(jiǎn)化手續(xù)，抓緊做好災(zāi)后賠付工作。各相關(guān)部門也要根據(jù)本次會(huì)議精神，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，制定具體工作方案，布置生產(chǎn)救災(zāi)工作。

（四）要及時(shí)搶修水毀工程。各地各有關(guān)部門要按照先應(yīng)急后長(zhǎng)遠(yuǎn)、先恢復(fù)后重建的原則，組織水毀工程的修復(fù)。對(duì)暴雨造成的工程損毀，如塘、堰、渠道、橋梁、道路、電力通訊設(shè)施等要抓緊修復(fù)，為下一步的抗旱作準(zhǔn)備；一時(shí)難以修復(fù)的，水利、交通部門要派遣專業(yè)人員，逐一制定方案，爭(zhēng)取年內(nèi)修復(fù)。對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要采取應(yīng)急處理。對(duì)不能徹底解決問題的，要組織專家檢查，確保工程安全。

（五）要妥善安置受災(zāi)群眾的生活。要堅(jiān)持“以人為本”和“人民至上”的原則，按照吃有糧、穿有衣、住有房、病有醫(yī)的要求，妥善安置好災(zāi)區(qū)群眾的生活問題。要采取有效措施，切實(shí)關(guān)心災(zāi)區(qū)老弱病殘和困難群體，讓他們度過(guò)困境。特別是倒房戶和嚴(yán)重危房戶，要組織重建，對(duì)一時(shí)重建有困難的要妥善安置，要確保把救災(zāi)資金用在刀刃上，真正解決急需關(guān)心的人群。要高度關(guān)注淹沒區(qū)和轉(zhuǎn)移人口的衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和管理，確保大災(zāi)無(wú)大疫。同時(shí)要重視做好受災(zāi)群眾的心理安撫工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（六）要全力爭(zhēng)取救災(zāi)資金和項(xiàng)目。災(zāi)情發(fā)生后，回良玉副總理，張寶順書記、王三運(yùn)省長(zhǎng)，水利部、民政部等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我縣查看災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)工作，中央、省、市的高度關(guān)注是我們爭(zhēng)取救災(zāi)資金和項(xiàng)目的重要機(jī)遇。民政部門要組織人員逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查災(zāi)情，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，尤其是倒房戶、危房戶、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)住戶、校舍等，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)、情況心中有數(shù)。災(zāi)情匯總后要盡快上報(bào)。對(duì)水毀工程，交通、水利等部門要積極對(duì)口上報(bào)，多爭(zhēng)取項(xiàng)目。發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)委、林業(yè)、漁業(yè)等各個(gè)部門都要積極對(duì)上爭(zhēng)取。強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)各部門在上報(bào)災(zāi)情時(shí)，要統(tǒng)一口徑，一律采用縣生產(chǎn)救災(zāi)辦公室的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。重大水毀工程上報(bào)，要經(jīng)縣防指審核把關(guān)。

（七）要著手農(nóng)村水利工程的規(guī)劃編制。經(jīng)過(guò)這次強(qiáng)降雨和大洪水的嚴(yán)峻考驗(yàn)，更加凸顯了農(nóng)村水利工程建設(shè)的重要性?？h水利部門要抓緊編制農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃爭(zhēng)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大水庫(kù)除險(xiǎn)、泵站建設(shè)、圩堤加固等水利項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，從根本上增強(qiáng)水利工程的抗災(zāi)能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。編報(bào)項(xiàng)目分兩個(gè)層次：一是縣水利部門編報(bào)的一批項(xiàng)目，三個(gè)排灌站的更新改造，高河大河、泥塘溝河、珠流河、皖水黃龍段等四條河流的綜合治理，五個(gè)?。ǘ┬退畮?kù)的除險(xiǎn)加固等，要打捆上報(bào)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的水利項(xiàng)目，對(duì)一時(shí)難以修復(fù)的較大工程，要通過(guò)“一事一議、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”辦法報(bào)縣。

（八）要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，我縣工作重心已由防汛抗洪轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)救災(zāi)、加快發(fā)展的軌道上來(lái)。全縣上下要弘揚(yáng)偉大的抗洪精神，堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，緊扣“百億、十億財(cái)政”目標(biāo)不動(dòng)搖，做到信心不減，目標(biāo)不變，力度更大，效果更好，努力奪取生產(chǎn)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。要按照產(chǎn)業(yè)承接的規(guī)劃要求，著力建設(shè)工業(yè)園區(qū)。通過(guò)園區(qū)的擴(kuò)容升級(jí)，加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)開工、投產(chǎn)力度。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。幫助企業(yè)解決資金、用工、庫(kù)存等難題，積極培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合生產(chǎn)救災(zāi)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)要重點(diǎn)調(diào)度，并按照時(shí)令、土壤和水情，適度調(diào)整災(zāi)區(qū)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)發(fā)展。做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快縣城新區(qū)配套設(shè)施、標(biāo)志性工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要努力做好財(cái)稅工作，為發(fā)展提供財(cái)力保障。要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。精心組織實(shí)施37項(xiàng)民生工程，進(jìn)一步建立健全新農(nóng)合、新農(nóng)保等制度，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做好第六次全國(guó)人口普查等工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取生產(chǎn)救災(zāi)的全面勝利

當(dāng)前，生產(chǎn)救災(zāi)工作任務(wù)十分繁重，能否抓好這項(xiàng)工作，是對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民能力和駕馭全局能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作作風(fēng)和思想作風(fēng)的一次重大檢驗(yàn)。各級(jí)各部門務(wù)必要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明職責(zé)，努力完成生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù)。

一要成立組織，明確責(zé)任。各級(jí)各部門要以對(duì)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)救災(zāi)工作。為抓好生產(chǎn)救災(zāi)，縣委、縣政府決定成立生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，我任指揮長(zhǎng)，、同志任副指揮長(zhǎng)，同志任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。下設(shè)“一辦四組”：即生產(chǎn)救災(zāi)辦公室，設(shè)在縣政府辦，由同志任主任；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組，由同志任組長(zhǎng)；水毀工程修復(fù)指導(dǎo)組，由同志任組長(zhǎng)；災(zāi)情核查和受災(zāi)群眾安置組，由祥勝同志任組長(zhǎng)；生產(chǎn)救災(zāi)工作督查組，由洪海同志任組長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工。決不允許出現(xiàn)災(zāi)后因房屋倒塌死人、疫病死人等事件的發(fā)生，決不允許在救災(zāi)款物發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)任何違紀(jì)問題。

二要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。生產(chǎn)救災(zāi)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要發(fā)揚(yáng)“筷子”精神，緊緊圍繞全縣救災(zāi)工作部署，密切配合，加強(qiáng)溝通，全力投入生產(chǎn)救災(zāi)的大決戰(zhàn)中，提高救災(zāi)工作的實(shí)效。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)工作紀(jì)律，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)款物和專項(xiàng)資金的管理，增加救災(zāi)資金、物資發(fā)放和災(zāi)后重建工作的透明度。縣監(jiān)察、審計(jì)等部門要全程參與，對(duì)違反生產(chǎn)救災(zāi)紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

四要強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，決不能把工作安排部署停留在會(huì)議和文件上，要壓縮一般性開支，確保生產(chǎn)救災(zāi)工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要?？h民政、監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，齊心協(xié)力把生產(chǎn)救災(zāi)工作抓實(shí)抓好。縣委縣政府將隨時(shí)督查工作開展情況，對(duì)工作不力的予以調(diào)度。

同志們，防汛救災(zāi)是我們當(dāng)前的首要任務(wù)，大家一定要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于防汛救災(zāi)的部署和要求，緊急行動(dòng)起來(lái)，努力奪取防汛救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利！