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落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加速“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”進(jìn)程

同志們：

根據(jù)這次黨員干部冬訓(xùn)課程安排，我給大家講第二講，這一講的題目是：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加速農(nóng)村全面小康進(jìn)程。這一講我將結(jié)合傳達(dá)貫徹市委九屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)回顧我鎮(zhèn)今年來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作情況，以及當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、新任務(wù)所要采取的新舉措。

一、簡(jiǎn)要回顧今年來(lái)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作情況

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)全市重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，在宏觀調(diào)控相對(duì)趨緊的情況下，搶抓機(jī)遇，迎難而上，負(fù)重拼搏，艱苦奮斗，取得了較為可喜的成績(jī)。

⒈國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)萬(wàn)元，

比上年增長(zhǎng)，其中第一產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)。

⒉工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，

占年任務(wù)的，比去年增長(zhǎng)；銷(xiāo)售收入億元，比上年增長(zhǎng)，其中定報(bào)企業(yè)完成產(chǎn)值億元，比去年增長(zhǎng)，銷(xiāo)售收入億元，比上年增長(zhǎng)，完成稅收萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)。

⒊招商引資全面突破。全年合同利用外資萬(wàn)美元，占年任務(wù)萬(wàn)美元的，實(shí)際到帳外資萬(wàn)元，占年任務(wù)的；引進(jìn)市外資金萬(wàn)元，占年任務(wù)的。

⒋項(xiàng)目投入強(qiáng)勢(shì)躍升。全年完成項(xiàng)目投入億元，占年任務(wù)的，比上年增長(zhǎng)，其中規(guī)模以上項(xiàng)目個(gè)，投入億元，比去年增長(zhǎng)，全年新增規(guī)模企業(yè)有立豐食品、冠亞織造、雅爾美紡織、環(huán)保設(shè)備等四家。

⒌全民創(chuàng)業(yè)如火如荼。全年新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)，占調(diào)整目標(biāo)的，新增私營(yíng)企業(yè)家，占調(diào)整目標(biāo)的，完成注冊(cè)資金億元，占調(diào)整目標(biāo)的。我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和占比位列全市前茅。

今年來(lái)，我們把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的主要抓手，堅(jiān)持突出“鋪天蓋地”打造總量?jī)?yōu)勢(shì)，突出“招商引資”打造集聚優(yōu)勢(shì)，突出“頂天立地”打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，打造集群優(yōu)勢(shì)；通過(guò)發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部帶頭創(chuàng)辦和扶持創(chuàng)辦，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，在全鎮(zhèn)上下迅速形成了“千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)，鋪天蓋地創(chuàng)大業(yè)”的生動(dòng)局面，推生了一大批民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，促進(jìn)了特色板塊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，到目前為止，我鎮(zhèn)已基本形成了五個(gè)特色經(jīng)濟(jì)板塊：一是食品生產(chǎn)特色板塊，以銀燕和立豐為龍頭的家食品企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)到多人，年銷(xiāo)售額預(yù)計(jì)可達(dá)億元。二是廢輪胎加工特色板塊，主要分布在十字橋、新港、塘灣等村，目前已發(fā)展到家。三是酒業(yè)生產(chǎn)特色板塊，主要分布在南區(qū)，申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的已有家。四是衛(wèi)生香生產(chǎn)特色板塊，以曹石村為主，全鎮(zhèn)已發(fā)展到近百家。五是繡品、絎縫生產(chǎn)特色板塊，全鎮(zhèn)規(guī)模較大的繡品絎縫企業(yè)就有家，從業(yè)人員達(dá)到人，年?duì)I業(yè)收入預(yù)計(jì)可達(dá)多萬(wàn)元。

⒍集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。今年來(lái)，我們積極實(shí)施了小城鎮(zhèn)發(fā)展

戰(zhàn)略，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主要抓手，加大了投入力度，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)修建了卓吾南路，為了建設(shè)好卓吾南路，樹(shù)立我鎮(zhèn)南大門(mén)的新形象，完成了米的綠化帶，盞新款路燈，兩塊各高米，寬米的巨型廣告牌，還完成了米的下水道，米的電纜溝和管線(xiàn)地埋工程，快車(chē)道的瀝青路面工程，為金磨綜合市場(chǎng)的順利動(dòng)工打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加快了振新路的改造步伐，振興路兩側(cè)的下水道已基本完工。三是完成了如港公路與鎮(zhèn)區(qū)的四大接口工程。四是園區(qū)建設(shè)完成了米的園區(qū)路的西延北伸工程，初步形成了畝的園區(qū)大框架。五是通達(dá)工程進(jìn)展較快，公里的省標(biāo)任務(wù)已有公里的水泥路面全面結(jié)束，還有公里正在施工之中，預(yù)計(jì)陰歷年底前能全部完成。六是金磨綜合市場(chǎng)的建設(shè)工程已經(jīng)全面啟動(dòng)，個(gè)拆遷戶(hù)的拆遷工作已經(jīng)完成，填土、修建圍墻等工作正在抓緊實(shí)施之中。

⒎項(xiàng)目農(nóng)業(yè)快速突破。今年來(lái)，全鎮(zhèn)“三資”開(kāi)發(fā)規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，引進(jìn)建設(shè)資金萬(wàn)元，如銀燕食品有限公司投資萬(wàn)元，興建的現(xiàn)代化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，目前已引進(jìn)父母代種豬頭。興建農(nóng)業(yè)園區(qū)個(gè)，有興韓花木生產(chǎn)基地，鄧莊花木園區(qū)，銀燕工業(yè)化生豬養(yǎng)殖基地，如海河水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，丁冒外向果蔬生產(chǎn)基地，星港華業(yè)奶牛場(chǎng)等。最近我鎮(zhèn)與澳大利亞天然藥物有限公司洽談成功，在我鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)生物科技園。該項(xiàng)目一期工程租地畝，投入萬(wàn)美元，注冊(cè)資本萬(wàn)美元，目前，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照已申領(lǐng)，這個(gè)項(xiàng)目的成功引進(jìn)，必將大大推動(dòng)我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和銀杏業(yè)的全面發(fā)展；隨著興韓花木生產(chǎn)基地，鄧莊花木園區(qū)的建成，今年我鎮(zhèn)的花木栽培更是出現(xiàn)了前所未有的大好局面，全鎮(zhèn)新栽花卉苗木畝，外向果蔬的幅射面積也達(dá)到多畝，園區(qū)的帶動(dòng)幅射作用正日益凸現(xiàn)，大大推動(dòng)了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。

⒏“雙帶”工作初顯成效。今年來(lái)，為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，我們把推進(jìn)村干部“雙帶”工程建設(shè)作為致富農(nóng)民的重要措施緊緊抓住不放，明確要求全鎮(zhèn)所有村干部今年都要百分之百地轉(zhuǎn)型，成為“雙帶型”干部和創(chuàng)業(yè)能人，到目前為止，全鎮(zhèn)名村干部已全部成為私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)，其中村干部創(chuàng)辦企業(yè)的人，占村干部總數(shù)的，個(gè)村黨總支書(shū)記全部創(chuàng)辦了公司和企業(yè)，黨員帶頭創(chuàng)業(yè)情況良好，全鎮(zhèn)共有黨員人，帶頭創(chuàng)業(yè)的人，占黨員總數(shù)的，其中興辦公司和企業(yè)的人，占黨員總數(shù)的。

回顧我鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作，之所以能在“緊運(yùn)行”的宏觀形勢(shì)下取得這樣好的成績(jī)，主要有這樣幾條寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要義，只有堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，才能促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。二是必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用?；仡櫢母镩_(kāi)放多年的歷史，農(nóng)村改革始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)踐證明，依靠市場(chǎng)配置資源，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)是其它力量所無(wú)法代替的，市場(chǎng)形成價(jià)格，價(jià)格引導(dǎo)生產(chǎn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理，我們必須把握好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)三要素。供求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提，價(jià)格是調(diào)節(jié)生產(chǎn)的重要杠桿，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須面對(duì)的選擇，我們只有順應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，培育市場(chǎng)機(jī)制，才能成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弄潮兒，千萬(wàn)不能“多了就放，少了就統(tǒng)”，我們政府的作用主要是典型示范，提供服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管，克服市場(chǎng)機(jī)制的缺陷。三是必須充分發(fā)揮政策的推動(dòng)作用，政策和策略是黨的生命，黨的農(nóng)村政策，是調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性和創(chuàng)造性的有力武器，是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源泉，是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要指針，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村出現(xiàn)的糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、勞務(wù)輸出增加、民營(yíng)企業(yè)快速增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的“五增”好形勢(shì)，關(guān)鍵就是中央和省里出臺(tái)了一系列含金量高、惠及面廣的重大政策措施。四是必須切實(shí)尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和創(chuàng)造精神。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，經(jīng)驗(yàn)來(lái)自基層，活力來(lái)自群眾，只有充分尊重農(nóng)民群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造，尊重他們的意愿和選擇，滿(mǎn)腔熱情地支持幫助他們，才能充分調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性。五是必須緊緊依靠科技進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素，因此我們必須把增長(zhǎng)方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。

我們今年雖然取得了可喜的成績(jī)，但也存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等指標(biāo)僅處于全市中游水平，要想年全面建成小康社會(huì)，難度很大，需要加倍努力。二是全民創(chuàng)業(yè)的水平還有待進(jìn)一步的提高，創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃，開(kāi)業(yè)率偏低，有限責(zé)任公司在私營(yíng)企業(yè)中占比偏小。三是招商引資，項(xiàng)目投入雖然有所突破，但大項(xiàng)目不多，特別在引進(jìn)外資方面差距較大。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民收入水平還不高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子還不夠快。五是部分干部為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)還不太強(qiáng)，工作方法有待于進(jìn)一步改進(jìn)。我們必須高度重視這些存在問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，在今后的工作中加以解決。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、把握重點(diǎn)，明確明年的工作任務(wù)目標(biāo)

××××年是組織實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。最近，如皋市委又召開(kāi)了九屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議回顧總結(jié)了××××年全市三個(gè)文明建設(shè)的基本情況，深入分析了當(dāng)前的形勢(shì)，全部部署了××××年的經(jīng)濟(jì)工作。這次會(huì)議對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確的奮斗目標(biāo)，出臺(tái)了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重大舉措。這次大會(huì)既是一次回首今年，展望來(lái)年的大會(huì)，又是一次解放思想，鼓舞人心，摧人奮進(jìn)的大會(huì)，更是一次確定新目標(biāo)、新思路、新任務(wù)、新措施的大會(huì)，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)與把握當(dāng)前的形勢(shì)和機(jī)遇，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，謀劃全局具有十分重要的指導(dǎo)意義。根據(jù)市委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，××××年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委九屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，以“強(qiáng)基工程”為保證，突出“招商引資，項(xiàng)目投入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境建設(shè)”四大重點(diǎn)，加快我鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展步伐，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這一發(fā)展思路，明年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的奮斗目標(biāo)是：

全年實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；財(cái)政收入萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入元，比上年增長(zhǎng)；全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長(zhǎng)；其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值億元，比上年增長(zhǎng)；銷(xiāo)售收入億元，比上年增長(zhǎng)；合同利用外資萬(wàn)美元，到帳外資萬(wàn)美元；引進(jìn)市外資金億元。工業(yè)項(xiàng)目投入億元；新增個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)，新增私營(yíng)企業(yè)家，注冊(cè)資本金個(gè)億；集鎮(zhèn)建設(shè)投入萬(wàn)元。

三、實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)奮斗目標(biāo)的主要措施

（一）全力以赴推進(jìn)招商引資。明年，招商引資仍然是我鎮(zhèn)的

全局工作的重中之重，全鎮(zhèn)工作的第一要事，全鎮(zhèn)上下要把“最多的精力，最硬的措施”放在招商上，一要實(shí)行全員招商，各部門(mén)、各單位、各行政村和全體機(jī)關(guān)干部都要成為招商引資的主體，把招商引資列為各自的重點(diǎn)工作內(nèi)容，制訂切實(shí)可行的招商措施，從頭抓緊落實(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式，更加注重招商引資的務(wù)實(shí)性和有效性，全力推進(jìn)主陣地招商，更加突出專(zhuān)業(yè)招商，市場(chǎng)化招商和內(nèi)在優(yōu)勢(shì)招商，借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好專(zhuān)業(yè)人員的駐點(diǎn)招商，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，強(qiáng)化跟蹤管理，嚴(yán)格考核結(jié)帳，確保招商引資特別是吸引外資工作能夠取得新突破。三要打造招商引資新環(huán)境，全鎮(zhèn)上下要著力打造招商引資的硬軟環(huán)境，以改善服務(wù)為著力點(diǎn)，傾力營(yíng)造親商、安商、護(hù)商的氛圍，講誠(chéng)信、顧大局，讓磨頭真正成為企業(yè)家投資興業(yè)的沃土，政府各職能部門(mén)都要緊緊圍繞項(xiàng)目實(shí)施超前服務(wù)和超常服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，運(yùn)用一切可用的手段為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、完美的服務(wù)，以誠(chéng)信和服務(wù)來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資。

（二）竭盡全力猛攻項(xiàng)目投入。要想實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，就必須將項(xiàng)目投入作為核心工程，在盡快擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，堅(jiān)定不移的走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，以項(xiàng)目投入綜合效益的提高，從根本上提升我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量，在加速發(fā)展中積蓄后勁。

明年項(xiàng)目投入實(shí)破三個(gè)億，規(guī)模項(xiàng)目目標(biāo)個(gè)。其中千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目目標(biāo)個(gè)，百萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目目標(biāo)個(gè)，要大力引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目，著重引進(jìn)科技含量高、資源消耗低、投入強(qiáng)度高、就業(yè)崗位多、稅收貢獻(xiàn)大，比較優(yōu)勢(shì)好的項(xiàng)目，做到招商引資吸納一批，規(guī)模企業(yè)投入一批，民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)一批，產(chǎn)業(yè)配套延伸一批。著力培育億元骨干企業(yè)，在今年銀燕公司進(jìn)入億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，明年合和公司、防化公司力爭(zhēng)成為億元企業(yè)，不斷增強(qiáng)骨干企業(yè)的支撐力。要不斷破解難題，力求投入速度有一個(gè)新的突破，要通過(guò)盤(pán)活存量，增加強(qiáng)度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等途徑有效解決用地難題，明年我鎮(zhèn)將在工業(yè)園區(qū)興建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房萬(wàn)平方米，項(xiàng)目服務(wù)組要進(jìn)一步更新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，按照“一切為了投資者”的要求，著力提高服務(wù)效率，進(jìn)一步加強(qiáng)即時(shí)協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施，明年新增定報(bào)企業(yè)的目標(biāo)為家。

（三）全民發(fā)動(dòng)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是百姓經(jīng)濟(jì)，民本經(jīng)濟(jì)，活力經(jīng)濟(jì)，實(shí)惠經(jīng)濟(jì)，是繁榮農(nóng)村，致富農(nóng)民的希望所在，是全面建設(shè)小康社會(huì)的總抓手和突破口，我們要在進(jìn)一步擴(kuò)張總量的同時(shí)，更加注重產(chǎn)業(yè)板塊集聚，努力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平。江蘇省委提出了“思想上放心放膽，工作上放手放開(kāi)，政策上放寬放活”的方針，大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)，加速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正面臨著難得的機(jī)遇。一要激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情，學(xué)習(xí)浙江人“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”的創(chuàng)業(yè)精神，吃常人不肯吃的苦，干常人不肯干的活，賺別人看不上眼的錢(qián)，使全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不斷升溫。著力打造發(fā)展平臺(tái)，在努力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的同時(shí)，爭(zhēng)取興辦個(gè)較大規(guī)模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)，吸引更多的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)鎮(zhèn)入?yún)^(qū)，經(jīng)商辦廠(chǎng)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“雙帶”工程，大力加強(qiáng)“雙強(qiáng)型”村黨組織書(shū)記，“雙帶型”村干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮“兩委會(huì)”成員在全民創(chuàng)業(yè)中的組織、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮能人和大戶(hù)在全民創(chuàng)業(yè)中的示范作用，大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“民營(yíng)工業(yè)億元村”、“小康示范戶(hù)”活動(dòng)，發(fā)揮活動(dòng)載體對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)作用。通過(guò)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步形成全民創(chuàng)業(yè)的輔天蓋地之勢(shì)。要充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)初具規(guī)模的衛(wèi)生香、酒業(yè)、廢舊材料、加工、絎縫、繡花等板塊經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)橫向聯(lián)合，共謀發(fā)展，做大板塊，使我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。

（四）堅(jiān)定不移地精心打造硬軟環(huán)境。環(huán)境建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織經(jīng)濟(jì)工作最有效的抓手，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，是三個(gè)文明建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，也是發(fā)展服務(wù)業(yè)的“催化劑”和“孵化器”，我們一定要堅(jiān)定信心，創(chuàng)新舉措，繼續(xù)大力推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，為集聚更多的生產(chǎn)要素提供第一載體。明年我們將圍繞創(chuàng)建重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的目標(biāo)，提高規(guī)劃水平和建設(shè)品味，努力構(gòu)建層次鮮明，協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

一要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好卓吾南路一條街和金磨綜合市場(chǎng)，努力使卓吾南路成為全市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)中環(huán)境最美、品味最高的商業(yè)街。

二要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)興建一個(gè)占地平方米的具有鮮明磨頭個(gè)性的文化廣場(chǎng)，提升鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的文化品位。

三要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修建育賢南路，打通拓寬育賢北路，加快以路興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施。

四要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好兩處占地畝房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)零的突破。

五要運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，投入萬(wàn)元，實(shí)施政府南遷工程，同時(shí)實(shí)施部門(mén)行政單位南遷，從而帶動(dòng)新區(qū)更快更好地發(fā)展。

六要繼續(xù)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。

——積極實(shí)施園區(qū)中心路西延北伸工程，向西延伸公里，接通規(guī)劃中的袁磨路，向北拓展公里與鎮(zhèn)區(qū)主干道相連，為來(lái)年的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。

——建設(shè)好十幢萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，實(shí)施筑巢引鳳戰(zhàn)略。

——探索園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作的新路子，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)投入市場(chǎng)化。

——完成通達(dá)工程掃尾目標(biāo)，在已完成好省標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，明年完成市標(biāo)通達(dá)工程條。全長(zhǎng)公里，完成村內(nèi)黑色道路條，總長(zhǎng)公里。

（五）高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入?！叭r(nóng)”工作仍然是我鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在農(nóng)村，希望在農(nóng)民。中央和省市十分重視三農(nóng)問(wèn)題。最近中央又召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)明年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面的部署，省、市委也高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在全局工作的突出位置，采取堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、致富農(nóng)民，積極探索從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新路子，始終堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，創(chuàng)新思維，調(diào)整理念，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村繁榮農(nóng)村，跳出農(nóng)民致富農(nóng)民。明年，我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的總體要求是：堅(jiān)持一個(gè)中心，即始終堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，加快構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。遵循一條思路，即按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，突出五大重點(diǎn)，即推進(jìn)科教興農(nóng)，深化農(nóng)村改革，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快勞務(wù)輸出。

解決農(nóng)民增收問(wèn)題，既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。農(nóng)民收入上不去，生產(chǎn)積極性受到影響，必然影響農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢(shì)；農(nóng)民收入上不去，農(nóng)村市場(chǎng)無(wú)法啟動(dòng)，擴(kuò)大內(nèi)需的方針也難以落實(shí)；農(nóng)民收入上不去，生活得不到改善，農(nóng)村的不穩(wěn)定因素就會(huì)增多；農(nóng)民收入上不去，不能富裕起來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)只能是一句空話(huà)，因此，促進(jìn)農(nóng)民增收已成為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展”的頭等大事。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略思想，十六屆三中全會(huì)《決定》提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展放在首位，這為我們解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向，所謂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要改變“城鄉(xiāng)分流”的觀念和做法，通過(guò)體制創(chuàng)新和政策調(diào)整，把農(nóng)業(yè)和工業(yè)，農(nóng)村和城市，農(nóng)民和市民作為一個(gè)整體，同等對(duì)待，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展，可以說(shuō)：中央提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的全新思路，也是根本出路。

說(shuō)到底，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就是要堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面貫徹“富民優(yōu)先”的方針，加強(qiáng)農(nóng)村五大重點(diǎn)工作。

第一個(gè)重點(diǎn)?？平膛d“三農(nóng)”，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，在教育，主要做好三項(xiàng)工作：

一是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以實(shí)施“農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程”為重點(diǎn)，大力提高農(nóng)業(yè)的科技水平，全面組織實(shí)施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)和知識(shí)三項(xiàng)更新工程，貼近農(nóng)民、注重實(shí)效，農(nóng)技站和多指站要加大科技推廣力度，不斷推出新的優(yōu)良品種，采取新的種養(yǎng)技術(shù)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力。

二是圍繞建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村，以加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力提高農(nóng)村文明程度。要以建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)為載體，著力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)繁榮，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，生活方便，全面發(fā)展的現(xiàn)代化新農(nóng)村，為農(nóng)村居民提供良好的生存、生產(chǎn)和生活條件，推進(jìn)清潔家園，清潔村莊，清潔河道的三清工程，明年全鎮(zhèn)將有三分之一的村全面啟動(dòng)“三清”工程，不斷凈化、美化人居環(huán)境。三是圍繞培育現(xiàn)代農(nóng)民，以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程為重點(diǎn)，大力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。要利用基層黨校、成人教育學(xué)校等有關(guān)陣地對(duì)農(nóng)民開(kāi)展多形式、多層次的教育培訓(xùn)，努力造就一大批具有較高文化素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技能的新型農(nóng)民，提高他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第二個(gè)重點(diǎn)。深化農(nóng)村改革，針對(duì)影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的體制因素和深層次問(wèn)題，中央和省要求推進(jìn)“五項(xiàng)改革”：

一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行股份合作制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，量化資產(chǎn)，民主管理，探索集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式和農(nóng)民從集體經(jīng)濟(jì)中直接得益的分配途徑。

二是深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，現(xiàn)在我省已放開(kāi)了糧食的經(jīng)營(yíng)和價(jià)格，今后要進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系，形成開(kāi)放、多元、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通格局。

三是深化農(nóng)村土地制度改革。包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是土地流轉(zhuǎn)，在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的同時(shí)，繼續(xù)按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，另一個(gè)就是土地征用，征用制度改革的目標(biāo)是：建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的土地征用制度。

四是深化農(nóng)村金融體制改革。真正把農(nóng)村信用社成為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的地方性金融企業(yè)，建立農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金和信用擔(dān)保制度，擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和聯(lián)戶(hù)擔(dān)保貸款的覆蓋面。

五是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。明年我省不再征收農(nóng)業(yè)稅，要建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度，建立精干高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立農(nóng)民增收、減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三個(gè)重點(diǎn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)外向果蔬、生豬養(yǎng)殖、花卉苗木等方面的優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施“三二三”工程，三即明年的花卉苗木要達(dá)萬(wàn)畝，外向果蔬畝，胡桑畝。二即明年的“雙低”油菜要達(dá)畝，優(yōu)質(zhì)水稻畝。三即新建三個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，一是新建畝的星港無(wú)公害果蔬園，二是新建畝的新聯(lián)農(nóng)業(yè)生物科技園，三是新建畝的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖園。二是著力培育龍頭企業(yè)，要使千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效對(duì)接，關(guān)鍵要靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)民找到了龍頭企業(yè)，也就找到了市場(chǎng)，目前我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)太少，明年要確保新增年銷(xiāo)售額超萬(wàn)元的龍頭企業(yè)家，銀燕食品公司在跨入億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，要以更快的速度發(fā)展，要以該公司工業(yè)化生豬養(yǎng)殖基地為依托，力爭(zhēng)明年新建千頭養(yǎng)殖場(chǎng)個(gè)，頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)個(gè)，全年飼養(yǎng)新品種斯格豬萬(wàn)頭；三是高科技農(nóng)業(yè)，組織實(shí)施品種、技術(shù)和知識(shí)更新“三項(xiàng)工程”，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和科技水平；四是開(kāi)放型農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持吸引外來(lái)資本，引進(jìn)外來(lái)技術(shù)，開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，利用國(guó)外資源，做到“四外并舉”，如皋澳洲天然農(nóng)業(yè)生物科技園有限公司成功在我鎮(zhèn)安家落戶(hù)，為我鎮(zhèn)利用外資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)開(kāi)了一個(gè)好頭。五是多功能農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)既要“養(yǎng)胃”，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，解決吃飯問(wèn)題，還要“清肺”，美化、凈化環(huán)境，提高良好的生態(tài)保障，更要“提神”、休閑、觀光、旅游，陶冶人的情操，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。

第四個(gè)重點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。這個(gè)問(wèn)題上面我已講了就不再累贅。

第五個(gè)重點(diǎn)。加快農(nóng)村勞務(wù)輸出。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是加快農(nóng)村全面小康進(jìn)程的重要舉措，是增加農(nóng)民收入的有效途徑。農(nóng)民外出打工收入已成為我鎮(zhèn)農(nóng)民收入的主要來(lái)源，富裕農(nóng)民，必須轉(zhuǎn)移農(nóng)民，走農(nóng)民市民化之路。近年來(lái)，我鎮(zhèn)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作一直是南通市的先進(jìn)典型，我們要發(fā)展這個(gè)優(yōu)勢(shì)，××××年我鎮(zhèn)的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要爭(zhēng)取發(fā)展到家，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力每村新增人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比重比上年增加個(gè)百分點(diǎn)，全鎮(zhèn)爭(zhēng)取新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人；新增勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)率要達(dá)以上；農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)信息覆蓋率以上，為此我們必須切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)措施：

⒈大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。一是要開(kāi)展“定單培訓(xùn)”，有條件的村可以自己聯(lián)系用人單位，根據(jù)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的要求，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展技能培訓(xùn)，暫時(shí)沒(méi)有條件的村，也要積極組織勞動(dòng)力參加市、鎮(zhèn)開(kāi)展的各類(lèi)培訓(xùn)，以此來(lái)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，提高他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。二是要大力扶持貧困農(nóng)戶(hù)的勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)，其培訓(xùn)費(fèi)用可采取多渠道解決的辦法，如請(qǐng)求市里補(bǔ)助一點(diǎn)，幫扶單位和幫扶人員資助一點(diǎn)，培訓(xùn)單位優(yōu)惠一點(diǎn)，個(gè)人再負(fù)擔(dān)一點(diǎn)。三是大力宣傳參加技能培訓(xùn)的重要性，提高農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，新增勞動(dòng)力需要參加技能培訓(xùn)，取得職業(yè)資格，才能走向勞務(wù)市場(chǎng)，取得較好報(bào)酬，一個(gè)勞動(dòng)力，通過(guò)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變成為技術(shù)工人，年可增收元，要讓新增勞動(dòng)力明白這個(gè)道理，提高自覺(jué)參加培訓(xùn)的積極性。

⒉極開(kāi)展與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相關(guān)的公益性服務(wù)。一是大力宣傳

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)民增收，建設(shè)全面小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)意義，要通過(guò)會(huì)議宣傳，算帳對(duì)比，典型講解等多種形式，大力宣傳“種田效益有限，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移快富，外出打工光榮，帶民轉(zhuǎn)移有力”的觀念。樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)，自主就業(yè)的就業(yè)觀。二是要把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移列為村里的重要工作內(nèi)容，各村要積極為村民提供相關(guān)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括，建立勞動(dòng)力培訓(xùn)、技能、轉(zhuǎn)移輸出去向的臺(tái)帳資料，村里要明確人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的用工信息，培訓(xùn)信息的傳遞和相關(guān)服務(wù)工作，對(duì)需要參加培訓(xùn)、輸出的人員進(jìn)行免費(fèi)登記，并將信息上傳到鎮(zhèn)相關(guān)服務(wù)部門(mén)，積極想方設(shè)法組織本村勞動(dòng)力外出務(wù)工，引導(dǎo)用人單位和中介機(jī)構(gòu)推薦使用本村的勞動(dòng)力，真正做到勞動(dòng)力輸出登記不出村，信息、中介服務(wù)和維權(quán)指導(dǎo)不出鎮(zhèn)。三是做好外出務(wù)工人員后勤服務(wù)工作，幫助需要流出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)土地，聯(lián)系農(nóng)村服務(wù)代耕代種等，幫助這些戶(hù)子解除后顧之憂(yōu)。四是指導(dǎo)農(nóng)民依法打工，依法維權(quán)，有條件的村，可請(qǐng)相關(guān)部門(mén)人士到村里來(lái)宣傳講解勞動(dòng)法規(guī)，介紹如何訂立勞務(wù)合同，在勞務(wù)糾紛中如何依法維護(hù)自身的合法權(quán)益等。

⒊大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位。特別要做大做強(qiáng)勞動(dòng)密集型特色產(chǎn)業(yè)，如服裝、絎縫、繡花等，還要不斷壯大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)，帶動(dòng)勞動(dòng)力流通。

四、扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，切實(shí)提高執(zhí)政能力

大力實(shí)施黨的基層組織建設(shè)“強(qiáng)基工程”，是時(shí)代的要求，人民的期望，只有努力建設(shè)信仰堅(jiān)定，執(zhí)政為民，銳意進(jìn)取，生機(jī)勃勃的基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍，才能擔(dān)當(dāng)起加快“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的歷史重任。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政水平的總體目標(biāo)是：通過(guò)黨組織和廣大黨員的共同努力，使我鎮(zhèn)基層黨組織班子更加堅(jiān)強(qiáng)，組織更加健全，保障更加有力，制度更加完善，都能緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用，切實(shí)增加創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者，推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。為此，要不斷提高以下五種能力。

一是提高科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展的能力。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好地發(fā)展。

二是提高依法辦事，民主決策的能力。我們農(nóng)村基層黨組織和黨員干部要帶頭學(xué)法、懂法、信法、守法，堅(jiān)持依法辦事，依法治村，進(jìn)一步明確村黨組織和村委會(huì)的職責(zé)，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策和管理程序，積極推動(dòng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式向法治化方向轉(zhuǎn)變。還要積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，以黨的民主引領(lǐng)人民民主，不斷提高基層黨組織民主決策的水平。要處理好村“兩委”的關(guān)系，支持村民自治組織依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，發(fā)揮作用。

三是提高弘揚(yáng)正氣，引領(lǐng)新風(fēng)的能力。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬列主義，思想，鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，旗幟鮮明地反對(duì)封建迷信和資本主義腐朽文化侵蝕，堅(jiān)決打擊黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，努力形成健康向上，富于時(shí)代氣息的社會(huì)風(fēng)尚。

四是提高整合社會(huì)，凝聚群眾的能力。形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會(huì)，黨員干部要帶頭創(chuàng)業(yè)致富，并帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)致富，黨組織還要積極為黨員群眾創(chuàng)業(yè)指方向、找路子、提供信息、政策、資金等各方面的支持，要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)的管理和整合。要充分發(fā)揮村民自治組織，群團(tuán)組織，企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等各類(lèi)組織的力量，整合社會(huì)管理資源，形成構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的合力。要做好新時(shí)期的農(nóng)村群眾工作，妥善處理和協(xié)調(diào)好不同群體的利益要求，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，加大對(duì)特殊困難群體的幫扶力度，使群眾切實(shí)感受到黨組織的溫暖。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，對(duì)土地流轉(zhuǎn)，征地拆遷等過(guò)程中出現(xiàn)的種種矛盾，要善于早發(fā)現(xiàn)、抓苗頭，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生惡性群體事件。

五是提高對(duì)外交往，公共交際的能力?，F(xiàn)代社會(huì)是普遍聯(lián)系的社會(huì)，農(nóng)村集體和個(gè)人對(duì)外交往越來(lái)越多，其中不少涉及農(nóng)村和農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村黨組織作為村的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須以寬廣的眼光觀察世界，思考問(wèn)題，對(duì)外交往。要善于把握潮流和趨勢(shì)，把自身的優(yōu)勢(shì)資源推出去，把外部的優(yōu)勢(shì)資源引進(jìn)來(lái)，還要冷靜應(yīng)對(duì)，對(duì)外交往中的矛盾和挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)本地區(qū)人民群眾的正當(dāng)利益。通過(guò)努力，明年的村黨組織要達(dá)到“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，以上的村黨組織書(shū)記成為“雙強(qiáng)”型書(shū)記，更好地發(fā)揮村級(jí)黨組織在“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)鎮(zhèn)”中的核心堡壘作用。

同志們：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提高執(zhí)政能力，加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程，任務(wù)光榮而又艱巨，讓我們以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民群眾，解放思想，追趕奮進(jìn)，負(fù)重拼搏，迎難而上，為實(shí)現(xiàn)明年的奮斗目標(biāo)而努力奮斗！