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一、上半年基層組織建設(shè)工作簡要總結(jié)

一是開展了黨員干部教育培訓(xùn)工作

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓(xùn)班，組織12名相對后進村支部書記、1名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。同時組織全縣黨員干部開展了十七大精神輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部達1萬余人（次）。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”計劃，加強村干部的學(xué)歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進*的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓(xùn)班”。

二是健全村級班子工作運行機制和黨內(nèi)激勵幫扶機制

為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制，先后制定出臺了《*縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《*縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法（試行）》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級班子的目標(biāo)責(zé)任書、年終的兌現(xiàn)情況、群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結(jié)果與村干部的工資支付、年度獎金和調(diào)整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村黨支部書記、村委會主任制度，加強了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時我們積極探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，通過黨員干部捐一點、黨費支一點、財政撥一點、上級補一點、社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立*縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災(zāi)區(qū)。

三是狠抓了后進村班子整頓

按照市委組織部《關(guān)于開展對相對后進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實、經(jīng)濟發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的村作為重點整頓對象，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進村工作會議，認(rèn)真制定了《*縣強化整頓相對后進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進村整頓工作臺帳，及時發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關(guān)干部駐村的相對后進村整頓工作機制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設(shè)中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型

按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開展基層黨建“五個創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進行了評審。通過評審，推薦*電力公司申報為自治區(qū)級基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度

為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機關(guān)干部分別聯(lián)系11個基層黨委，主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導(dǎo)基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強基層黨支部建設(shè)和黨建工作隊伍建設(shè)，開展工作調(diào)研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題；二是個別鎮(zhèn)在加強村級班子建設(shè)工作中還沒有行之有效的措施；三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設(shè)還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進和完善。

二、第三季度工作安排

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《*縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》確定的考核目標(biāo)，在前兩個季度已取得成績的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項工作：

一是要認(rèn)真落實好基層黨建工作責(zé)任制

為進一步落實鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責(zé)制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《20*年度*縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會這一中心任務(wù)，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，積極創(chuàng)新載體，進一步充實和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容和工作機制，采取扎實有效的措施加強村級班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，大力開展“五個好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。

三是要進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強黨員教育和管理工作

各鎮(zhèn)黨委要增強發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導(dǎo)長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。

四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導(dǎo)村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢和帶動作用，指導(dǎo)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對農(nóng)村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共*縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負(fù)責(zé)流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項規(guī)章制度，圍繞制度抓落實，對照制度抓監(jiān)督，嚴(yán)格組織生活，規(guī)范黨組織活動，使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，讓流動黨員做守法經(jīng)營、文明經(jīng)商的帶頭人，要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)，時刻保持自身的先進性。

五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設(shè)

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶*縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對接工作，切實解決好個別村（社區(qū)）活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結(jié)對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設(shè)工作進行全面達標(biāo)驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結(jié)束后要通過以獎代補的形式給各鎮(zhèn)補貼一部分資金。

六是要認(rèn)真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作

為充分調(diào)動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進一步規(guī)范村干部管理，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《*縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《*縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法（試行）》的有關(guān)要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎(chǔ)。

七是要認(rèn)真落實好村級組織辦公經(jīng)費

各鎮(zhèn)黨委要按照《*市村級組織正常運轉(zhuǎn)專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財民理鎮(zhèn)代管”的財務(wù)管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實際需要編報支出預(yù)算上報鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經(jīng)村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作

去年新建的2個社區(qū)活動室現(xiàn)在已進入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結(jié)對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，*、**、*等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進一步加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)的新機制，同時認(rèn)真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導(dǎo)員，進一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合好專職黨建指導(dǎo)員的工作，加強督促檢查，認(rèn)真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導(dǎo)員的工作進展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理之中，幫助企業(yè)主正確認(rèn)識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設(shè)。

同志們，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。

謝謝大家！