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編者按：本文主要從深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，明確調(diào)研工作方向搞好調(diào)研工作，首要的是學(xué)習(xí)好四中全會(huì)審議通過的《決定》等重要文件，深刻領(lǐng)會(huì)《決定》的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握《決定》提出的新觀點(diǎn)和新要求。一是要深刻理解加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的極端重要性和緊迫性；把握調(diào)研要求，實(shí)施重點(diǎn)突破黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，對(duì)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)會(huì)議講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：研究探索鞏固執(zhí)政的思想文化基礎(chǔ)的有效途徑和措施，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

**同志在全市深化加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)部署會(huì)上的講話同志們：剛才，***同志宣讀了這次調(diào)研活動(dòng)的實(shí)施方案，***同志就如何認(rèn)識(shí)這次調(diào)研活動(dòng)的意義，把握調(diào)研活動(dòng)的指導(dǎo)方針、原則和要求，提出了很有針對(duì)性的意見，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會(huì)，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會(huì)議。全會(huì)專題研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，并就此形成《決定》，是以同志為總書記的黨中央作出的一項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的重大戰(zhàn)略決策，是保證黨和國家長治久安的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，在我們黨和國家歷史上具有重要的里程碑意義。學(xué)習(xí)貫徹好四中全會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。今天，市委召開會(huì)議就深化加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行部署，既是學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的實(shí)際步驟，也是深化我市加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。下面，我就如何搞好這次調(diào)研活動(dòng)，講三點(diǎn)意見：

一、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，明確調(diào)研工作方向搞好調(diào)研工作，首要的是學(xué)習(xí)好四中全會(huì)審議通過的《決定》等重要文件，深刻領(lǐng)會(huì)《決定》的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握《決定》提出的新觀點(diǎn)和新要求。一是要深刻理解加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的極端重要性和緊迫性。《決定》指出，執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，是關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的需要，只有不斷解決好執(zhí)政能力建設(shè)這一重大課題，才能保證我們黨始終走在時(shí)代前列，始終成為全國人民的主心骨和建設(shè)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，從而切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，認(rèn)真開展好執(zhí)政能力建設(shè)的專題調(diào)研。二是要深刻理解我們黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)。《決定》認(rèn)真總結(jié)了我們黨執(zhí)政55年來的六條主要經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)，論述精辟，思想深刻，從我們黨要始終做到為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的要求出發(fā)，圍繞把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命等重大問題，提出了具體要求、作出了深刻闡述，是對(duì)馬克思主義建黨理論的新發(fā)展、新貢獻(xiàn)，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，又為我們搞好調(diào)研工作提供了重要理論依據(jù)。三是要深刻理解黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)?！稕Q定》著重從建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨的角度，提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，這是55年來我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)實(shí)踐的科學(xué)概括，體現(xiàn)了繼承性和時(shí)代性的要求。尤其是把“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”作為執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)之一鮮明地提出來，不僅在黨的歷史上是第一次，也是對(duì)我們黨怎樣執(zhí)政、靠什么執(zhí)政所作的深刻總結(jié)。這為我們搞好調(diào)研工作指明了方向。四是要深刻理解加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略部署和主要任務(wù)?！稕Q定》從促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的要求出發(fā)，提出了五種能力建設(shè)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，特別是把發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建和諧社會(huì)作為衡量黨的執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，具有劃時(shí)代的意義?！稕Q定》提出的五種能力，是對(duì)黨的總體執(zhí)政能力的要求，與黨的十六大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所提出的應(yīng)當(dāng)提高執(zhí)政素質(zhì)、必須具備五種能力的要求是相輔相成的，我們必須在調(diào)研中統(tǒng)一起來加以思考，貫通起來加以落實(shí)。

二、把握調(diào)研要求，實(shí)施重點(diǎn)突破黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。我們這次調(diào)研活動(dòng)必須圍繞《實(shí)施方案》提出的八個(gè)方面課題，抓住為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政這一根本問題，抓住推進(jìn)發(fā)展、加快振興這一根本目的，抓住立黨為公、執(zhí)政為民這一根本宗旨，抓住科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政這一根本要求，抓住制度建設(shè)這一根本建設(shè)，開展全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找突出問題的基礎(chǔ)上，提出有深度、有針對(duì)性、有創(chuàng)造性的對(duì)策建議。作為地方黨委，研究如何加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，尤其要在以下五個(gè)方面下功夫：一是研究探索鞏固執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的有效途徑和措施。既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，又要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式，不斷提高各級(jí)黨組織駕馭市場經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，抓住中央實(shí)施***振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，研究制定和完善老工業(yè)基地振興的新思路，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，深化各項(xiàng)改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，使黨的執(zhí)政地位建立在雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。二是研究探索鞏固執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的有效途徑和措施。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)施“三化”治市方略，改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，使黨的執(zhí)政地位建立在民主團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)之上。

三是研究探索鞏固執(zhí)政的思想文化基礎(chǔ)的有效途徑和措施。要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，積極推進(jìn)文體制改革，牢牢把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，使黨的執(zhí)政地位建立在共同的思想文化基礎(chǔ)之上。四是研究探索鞏固執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的有效途徑和措施。要把握新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的新特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，建立健全維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制，使黨的執(zhí)政地位建立在和諧穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)之上。五是要研究探索鞏固執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的有效途徑和措施。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，強(qiáng)化理論武裝，開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深化干部人事制度改革，堅(jiān)持和健全民主集中制，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨的執(zhí)政地位建立在堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)之上。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效這次調(diào)研活動(dòng)是市委籌備十屆十次全會(huì)的重要內(nèi)容，調(diào)研活動(dòng)的成果直接影響到年底全會(huì)的成效。各有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織，確保這次調(diào)研活動(dòng)的質(zhì)量。一是要高度重視。今天部署的調(diào)研課題時(shí)間緊、任務(wù)重、研究難度大。各有關(guān)部門一定要從貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、全面推進(jìn)老工業(yè)基地振興的高度，充分認(rèn)識(shí)這次調(diào)研活動(dòng)的重大意義，堅(jiān)持把這次調(diào)研活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。二是要精心組織。為了搞好這次調(diào)研活動(dòng)，市委制定了實(shí)施方案，成立了專題調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由春明同志負(fù)責(zé)。各部門也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一把手要親自掛帥，親自指導(dǎo)，抽調(diào)精干力量，集中時(shí)間，集中精力，深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)真搞好調(diào)查研究。市委政研室要強(qiáng)化溝通調(diào)度，及時(shí)掌握課題進(jìn)展情況，確保此次調(diào)研活動(dòng)深入扎實(shí)地開展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，注重把調(diào)研活動(dòng)與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，既要開展好調(diào)研活動(dòng)，又要積極抓好年底前的各項(xiàng)工作。三是要確保質(zhì)量。各承擔(dān)調(diào)研課題的部門要牢固樹立精品意識(shí)，圍繞加強(qiáng)我市黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷解放思想，開闊視野，敢于創(chuàng)新，堅(jiān)持從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進(jìn)行闡述，從戰(zhàn)術(shù)的角度具體細(xì)化，把調(diào)查研究的過程作為學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的過程，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)老工業(yè)基地振興的過程，真正通過調(diào)研活動(dòng)，研究制定貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的具體措施，探索解決執(zhí)政能力建設(shè)遇到的各種新矛盾新問題，為市委決策出好主意、當(dāng)好參謀，為籌備好市委十屆十次全會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。