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同志們：

上半年，我市部署開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，活動(dòng)開展以來，機(jī)關(guān)作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題得到了重視和加強(qiáng)，應(yīng)該說，取得了明顯的階段性成效。市委也組織對(duì)全市干部作風(fēng)問題進(jìn)行了調(diào)研。市委領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到，我市的發(fā)展確實(shí)需要進(jìn)一步的統(tǒng)一思想，進(jìn)一步的凝聚力量，進(jìn)一步的消除影響發(fā)展的消極因素；我們的干部也確實(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)教育，干部的作風(fēng)確實(shí)需要進(jìn)一步整頓，才能適應(yīng)加壓緊逼、跨越發(fā)展的需要。在座的都是單位和部門的“一把手，大家首先要明確，第一，實(shí)踐“三個(gè)代表”，必須牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想；第二，我市正處在又快又好的發(fā)展時(shí)期，必須以良好的干部作風(fēng)來鞏固和發(fā)展這個(gè)來之不易的大好局面；第三，當(dāng)前我市干部作風(fēng)中確實(shí)存在一些比較突出的問題，有的社會(huì)反響很大、群眾意見很大、對(duì)工作的危害很大，必須痛下決心加以解決。市委決定舉辦這一期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育培訓(xùn)班，目的很明確，就是要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，提高我市領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素質(zhì)和實(shí)際工作能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧雷州。下面，我代表市委作開班動(dòng)員講話，主要講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

作風(fēng)好壞，決定事業(yè)成敗。好的作風(fēng)產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，凝就頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。從一定意義上講，一個(gè)地方的干部作風(fēng)問題，就是這個(gè)地方競(jìng)爭(zhēng)力的問題。因此，我們必須從大處著眼，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是推進(jìn)我市又好又快發(fā)展的需要。面對(duì)新形勢(shì)新要求，省委在九屆八中全會(huì)、市委在八屆八次全會(huì)上都提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略部署。結(jié)合我市實(shí)際，市委確立了“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”的工作思路。無論是省委、市委的戰(zhàn)略部署還是我們的工作思路，都體現(xiàn)了“又好又快”這一科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在正確的政治路線確定以后，要實(shí)現(xiàn)城市又好又快發(fā)展，必須以優(yōu)良的干部作風(fēng)作保障，關(guān)鍵又在于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否以正確的政績(jī)觀科學(xué)決策、務(wù)實(shí)工作。我市近年來進(jìn)一步倡導(dǎo)了實(shí)事求是的思想作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，較好地解決了一些干部政績(jī)觀偏差的問題，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保證。實(shí)踐證明，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，才能引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績(jī)觀，把現(xiàn)實(shí)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求統(tǒng)一起來，扎實(shí)推進(jìn)城市又好又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建和諧城市的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好，黨群、干群關(guān)系才好，才談得上社會(huì)和諧。當(dāng)前，我市信訪事件居高不下，當(dāng)然，這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中利益重新分配必然導(dǎo)致的現(xiàn)象。但是，深入分析一些信訪事件可以發(fā)現(xiàn)，很多問題是可以解決的，都是因?yàn)槲覀冾I(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不實(shí)造成的，有的群眾動(dòng)不動(dòng)就往市里、省里，甚至往某跑，這說明了什么？是我們?nèi)罕娫跓o理取鬧？我看這當(dāng)中大多還是我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在官僚主義、作風(fēng)漂浮的問題，對(duì)群眾沒有感情的問題。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以及舉辦這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育培訓(xùn)，就是要針對(duì)群眾反映的干部作風(fēng)問題，下狠勁進(jìn)行整改，整出良好的干部作風(fēng)，理順民心，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為城市的發(fā)展?fàn)I造和諧的社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變職能、提高效能的需要。建設(shè)辦事效率高、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的效能型政府是現(xiàn)代行政管理體系中一個(gè)重要的方面，也是推進(jìn)城市發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我市部分縣區(qū)和職能部門的效能建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到建設(shè)和諧社會(huì)、打造誠(chéng)信政府、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。個(gè)別部門審批環(huán)節(jié)繁多，辦事效率低下；有的部門在辦理手續(xù)、行政執(zhí)法過程中亂收費(fèi)、亂罰款，撈取單位利益；一些職能部門急功近利思想嚴(yán)重，招商不安商，安商不富商，雁過拔毛、竭澤而漁；有些單位和干部匯報(bào)工作除了講成績(jī)，就是伸手要經(jīng)費(fèi)、要編制、要待遇，講條件，極個(gè)別甚至到了不答應(yīng)條件就不做事的地步，如此等等，是建設(shè)服務(wù)型政府中極不和諧的音符。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，就是要規(guī)范干部行為、鏟除特權(quán)思想，進(jìn)而提高工作效能。同志們，我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常捫心自問、反思自己，當(dāng)我們坐在辦公室的時(shí)候，有沒有想到為地方的建設(shè)到底出了多少力、流了多少汗。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是廉潔從政的需要。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。當(dāng)前很大一部分消極腐敗現(xiàn)象都與干部作風(fēng)中存在的問題有關(guān)，我們就是要通過整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，營(yíng)造一種廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境，讓腐敗、不公平、濫用職權(quán)的行為失去滋生的土壤。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不僅對(duì)基層、對(duì)群眾、對(duì)企業(yè)有好處，對(duì)干部自身也有好處，表面上是對(duì)干部的限制多了、自由度小了，但卻可以使干部少犯錯(cuò)誤，有利于干部健康成長(zhǎng)和事業(yè)快速發(fā)展。

因此，全市各縣區(qū)、各部門黨委（黨組），尤其是我們今天在座的同志要充分認(rèn)識(shí)這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育的重大意義，切實(shí)把我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)抓緊、抓好，抓出成效，為實(shí)施科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，做好“8件實(shí)事和民心工程”提供動(dòng)力。

二、抓住重點(diǎn)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題

近年來，市委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)高度重視，堅(jiān)持在反腐敗斗爭(zhēng)中深化干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧雷州中加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，初步形成了風(fēng)正人和事業(yè)興的局面，全市領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)總體是好的。主流是好的，絕大多數(shù)黨員干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤政敬業(yè)，吃苦奉獻(xiàn)，工作扎實(shí)，為全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)，這是我市發(fā)展中最具本質(zhì)的因素，是力量所在，對(duì)此，我們必須充分加以肯定。但是，但是，對(duì)照總書記提出的“八個(gè)方面”良好作風(fēng)的要求，我市領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和工作作風(fēng)上還存在許多不相適應(yīng)和不相符合的問題，雖然這些問題不具有普遍性，但負(fù)面影響很大。必須引起我們的高度重視。問題主要表現(xiàn)在：

一是違背宗旨，漠視群眾。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁，以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利，對(duì)群眾在感情上不尊重、行為上不理睬、行政上不作為，甚至侵害群眾利益，中飽私囊。有的對(duì)群眾反映的問題置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避。有很多事情無事惹成事，小事釀大事，大事拖成難事，還有些干部對(duì)老百姓的正當(dāng)訴求不是研究如何解決，而是找理由、找原因，長(zhǎng)期拖而不決，不愿見、不敢見群眾，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，耍威風(fēng)、搞特權(quán)，巧立名目，吃拿卡要。今年以來，我市群眾上訪量居高不下，引起了市委、市政府的重視。當(dāng)然，一些同志可以就此擺出這樣那樣的一大堆理由，但最重要的還是要反省我們自己的工作。

二是思想懶惰，不思進(jìn)取。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不用心汲取新知識(shí)，不深入思考新問題，滿足現(xiàn)狀，固步自封，敷衍了事，得過且過。有的面對(duì)問題和困難，無所謂、不著急，能拖就拖，能躲就躲。不求有功，但求無過，機(jī)械行事。有的抓工作思路不清，重點(diǎn)不明，既缺乏創(chuàng)新的熱情，又缺乏創(chuàng)新的勇氣，更缺乏創(chuàng)新的水平，習(xí)慣于以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，上面開個(gè)會(huì)、下面也跟著開，上面發(fā)文件、下面照著發(fā)，不是說開會(huì)、發(fā)文就不對(duì)，而是說沒有消化，沒有聯(lián)系本縣區(qū)和本部門實(shí)際，工作沒有創(chuàng)新，這怎么能把工作做好呢？

三是中心意識(shí)和大局觀念不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遇事只考慮個(gè)人和本部門利益，胸?zé)o全局，服從服務(wù)全市發(fā)展的觀念不強(qiáng)，甚至對(duì)市委、市政府的決策部署落實(shí)不力。這里我要著重指出來的是，我們有的縣區(qū)對(duì)市委維穩(wěn)工作部署就有落實(shí)不力、不到位的現(xiàn)象。有的部門與部門之間對(duì)一些綜合性的工作，不協(xié)同、不配合，各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，工作形不成合力。一些單位和部門人力資源不能合理調(diào)配，有人沒事干，有事沒人干。個(gè)別單位“一把手”作風(fēng)不民主，致使班子不團(tuán)結(jié)，工作難以順利開展。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是想辦法工作，而是貪圖個(gè)人享受，胡支亂花，公款吃喝。我這里也提醒大家，一定要珍惜自己多年奮斗的來之不易的職務(wù)，珍惜人民賦予的權(quán)力，不要滿不在乎，不要在政策上試軟硬，不要闖紅燈，不要當(dāng)反面典型。今后，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和失職瀆職問題，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，先摘帽子，再查問題，否則，怎么抓班子、帶隊(duì)伍、干工作。

四是組織紀(jì)律觀念淡漠。我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，對(duì)市委、市政府的工作紀(jì)律置若罔聞，對(duì)組織要求置之不理，外出不打招呼、不履行請(qǐng)銷假手續(xù)，放著的事不干，擺著的事不管，來無蹤，去無影。有的連最起碼的會(huì)議紀(jì)律要求都做不到

這些問題的存在，都與“三個(gè)代表”重要思想背道而馳，與“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求格格不入，與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要極不適應(yīng)。如果任其發(fā)展蔓延，后果不堪設(shè)想。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒的看到當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的問題，充分認(rèn)識(shí)問題的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)到干部作風(fēng)教育整頓教育活動(dòng)的極端重要性、必要性和緊迫性，拿出信心，拿出勇氣，以有力的措施和有效的手段扎扎實(shí)實(shí)地搞好這次教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，為我市加快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、明確要求，推動(dòng)干部教育活動(dòng)深入開展

全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育培訓(xùn)，總的目標(biāo)是：通過教育培訓(xùn)，著力查找和解決工作中存在的一些突出問題，掃除影響加快發(fā)展的一切障礙，真正使全市廣大黨員干部政治上明顯進(jìn)步，思想上明顯提高，紀(jì)律上明顯增強(qiáng)，作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變，使全市的上訪事件明顯減少，損害群眾利益的現(xiàn)象不再發(fā)生，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

一要深入學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。學(xué)習(xí)教育，是提高干部素質(zhì)的關(guān)鍵所在，是搞好教育活動(dòng)的前提條件。作風(fēng)不正，首先是思想不正。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，才能筑牢理想信念，激發(fā)工作熱情，真正實(shí)現(xiàn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。要始終把學(xué)習(xí)放在各項(xiàng)工作首位，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，全面提高自身的綜合素質(zhì)和工作能力，深入開展市情教育、職責(zé)教育以及相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，市委準(zhǔn)備今后每年都要舉辦類似這樣的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力提高廣大黨員干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。動(dòng)員會(huì)后，我們邀請(qǐng)市委業(yè)斌書記給大家作如何當(dāng)好基層“一把手”的專題輔導(dǎo)報(bào)告，希望大家要珍惜這次難得的機(jī)會(huì)。

二要認(rèn)真自查，找準(zhǔn)存在問題。只有全面客觀、實(shí)事求是的找準(zhǔn)問題，才能有的放矢，有針對(duì)性地解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，按照“內(nèi)外結(jié)合，深刻到位”的要求，著力在對(duì)照檢查上下功夫，在自查反思上下功夫，真正找準(zhǔn)存在問題，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)。干部的問題和不足，群眾看得最清楚，最具有發(fā)言權(quán)。各級(jí)各部門、各單位一定要把這次教育培訓(xùn)作為與群眾溝通思想、加強(qiáng)感情交流的大好機(jī)會(huì)，暢通渠道，敞開心扉，本著解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的原則，堅(jiān)持面向群眾，面向社會(huì)，全方位、多角度、多層次地廣泛聽取各方面的意見和建議。要“開門納諫”，采取召開座談會(huì)、入戶走訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等行之有效的形式，多渠道、大范圍地征求群眾意見，認(rèn)真梳理，綜合分析，詳細(xì)分類，并及時(shí)反饋給班子及其成員，增強(qiáng)整改的針對(duì)性。要暢所欲言，廣開言路，通過召開民主生活會(huì)、相互談心交流等方式，認(rèn)真查找各部門、各單位和個(gè)人在思想和工作作風(fēng)方面存在的突出問題，多從工作方面總結(jié)教訓(xùn)，多從個(gè)人履職上尋找差距，查找問題要準(zhǔn)，自我剖析要深，絕不能敷衍塞責(zé)，簡(jiǎn)單應(yīng)付，更不能掩蓋矛盾，回避問題，使對(duì)照檢查流于形式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要圍繞查擺出的問題，深刻分析主觀原因，有針對(duì)性地提出整改措施和努力方向，為整改打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

三要扎實(shí)整改，解決實(shí)際問題。開展作風(fēng)教育的最終目的，就是促使進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)工作。為此，市今年確定為“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”，就是要激勵(lì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，專心謀事，勇于任事，踏實(shí)干事，體育場(chǎng)2要堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，圍繞廣大干部群眾的利益開展工作，圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展工作，用群眾的滿意度來檢驗(yàn)工作。全市各級(jí)組織要把解決廣大干部群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最具體的利益問題，作為構(gòu)建和諧雷州的基礎(chǔ)性工作來抓，切實(shí)關(guān)心農(nóng)村基層群眾的生產(chǎn)生活，真正做到感情上貼近群眾，作風(fēng)上深入群眾。工作上著眼群眾，創(chuàng)業(yè)上造福群眾，用實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)全市黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)，推動(dòng)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步明顯改善，不斷鞏固政通人和的社會(huì)政治局面，為把我市建設(shè)成為廣東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、法治社會(huì)、和諧雷州提供有力保障。