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市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，半年來(lái)。省、市安監(jiān)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，局按照“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，積極推進(jìn)平安生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)，加強(qiáng)平安生產(chǎn)法制體制機(jī)制、平安保證能力和平安監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，平安生產(chǎn)形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1至5月份，全市共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)平安事故91起，死亡18人，受傷64人，直接經(jīng)濟(jì)損失905.18萬(wàn)元。與去年同期比，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降25%20%煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)平安事故。現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法力度進(jìn)一步加大

局共對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工商貿(mào)企業(yè)等548個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了357次監(jiān)管執(zhí)法，1-6月份。其中監(jiān)督檢查非煤礦山35個(gè)，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)5個(gè)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位11個(gè)，監(jiān)察覆蓋率為100%共排查各類(lèi)平安隱患628條，實(shí)際整改303條，隱患按期整改率為48.2%摸排重大危險(xiǎn)源4處，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源4處，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率100%其中排查非煤礦山安全隱患132條，已整改69條，隱患按期整改率為52.2%排查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)平安隱患48條，已整改平安隱患23條，隱患按期整改率為47.9%排查煙花爆竹企業(yè)平安隱患26條，已整改平安隱患9條，隱患按期整改率為34.6%

（一）非煤礦山監(jiān)察監(jiān)管有序開(kāi)展。一是積極開(kāi)展平安生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。依照我市統(tǒng)一部署。認(rèn)真排查非煤礦山安全隱患。二是積極開(kāi)展尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。針對(duì)我市今年暴雨天氣多的實(shí)際情況，加強(qiáng)了對(duì)尾礦庫(kù)的監(jiān)察監(jiān)管，確保了尾礦庫(kù)平安度汛。三是積極開(kāi)展磚瓦廠(chǎng)平安專(zhuān)項(xiàng)整治。為全面掌握我市頁(yè)巖磚廠(chǎng)的平安生產(chǎn)情況，局制定了市磚瓦廠(chǎng)平安生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》利用近一個(gè)月的時(shí)間對(duì)全市18家頁(yè)巖磚廠(chǎng)進(jìn)行摸底，掌握了市頁(yè)巖磚廠(chǎng)的現(xiàn)狀和存在平安隱患，提出了整治意見(jiàn)。

（二）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。一是不時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)城區(qū)98家合法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展“五查”活動(dòng)。二查有無(wú)推銷(xiāo)和銷(xiāo)售非法發(fā)生的煙花爆竹，三查是否放置在封閉式柜臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售，四查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有無(wú)生活設(shè)施，五查消防器材是否配備齊全。對(duì)查出的問(wèn)題，能立即整改的要求其立即整改，不能立即整改的責(zé)令限期整改，并跟蹤督辦。通過(guò)反復(fù)的不間斷的巡查，收到明顯效果。二是不時(shí)加強(qiáng)煙花爆竹打非力度。依照《市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、貯存、燃放、運(yùn)輸、質(zhì)量平安專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹行業(yè)和領(lǐng)域平安生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，深入排查治理重大平安隱患。為防止金山路、灶市圩坪煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象反彈，實(shí)行了每日巡查制度，節(jié)假日、雙休日也不間斷。上半年共查獲非法貯存窩點(diǎn)1處，非法經(jīng)營(yíng)戶(hù)9起，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)金額12萬(wàn)元。有效地打擊了全市非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存煙花爆竹的勢(shì)頭，預(yù)防和遏制了煙花爆竹平安事故的發(fā)生。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)管深入開(kāi)展。依照《市兩節(jié)兩會(huì)期間危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查督查方案》要求。逐項(xiàng)開(kāi)展隱患自查，對(duì)排查出的隱患逐一登記，建立臺(tái)賬，并明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和整改要求，推動(dòng)企業(yè)平安隱患治理工作制度化、規(guī)范化。二是深入生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。依照專(zhuān)項(xiàng)檢查方案布置，通過(guò)檢查現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、個(gè)別詢(xún)問(wèn)等方式深入企業(yè)進(jìn)行排查，共查找平安隱患37條，下達(dá)文書(shū)15份，督促企業(yè)整改隱患。三是加大對(duì)非法油漆店的監(jiān)管力度。針對(duì)城區(qū)油漆經(jīng)營(yíng)秩序不夠規(guī)范的實(shí)際，突擊檢查了80多家油漆經(jīng)營(yíng)店，其中對(duì)40家未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)戶(hù)下達(dá)了強(qiáng)制措施決定書(shū)，責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng)行為。四是對(duì)中石油、中石化加油站進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。目前我市境內(nèi)中石油加油站有21家、中石化加油站有6家。針對(duì)加油站普遍存在問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)突出“三查”即查是否建立健全了從業(yè)人員培訓(xùn)檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，查主要負(fù)責(zé)人是否經(jīng)過(guò)職業(yè)健康培訓(xùn)，查是否制定了平安事故應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了各加油站的平安管理。

二、平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作進(jìn)一步強(qiáng)化

根據(jù)《平安生產(chǎn)法》賦予的職責(zé)，上半年。努力在顧問(wèn)、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)上下功夫，全面履行綜合監(jiān)管的職能，督促落實(shí)平安監(jiān)管措施的全面落實(shí)，確保了全市平安生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）協(xié)調(diào)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及平安生產(chǎn)大檢查。1月中旬根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<市安全生產(chǎn)“虎嘯”專(zhuān)項(xiàng)督促檢查執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案>通知》政辦函[2010]2號(hào)）文件精神。針對(duì)節(jié)前平安、節(jié)會(huì)期間生產(chǎn)安全、運(yùn)輸平安和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)平安等問(wèn)題，印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展春節(jié)前平安生產(chǎn)督查的通知》安委〔2010〕2號(hào)）制定了市“兩節(jié)”兩會(huì)”期間平安生產(chǎn)大檢查大督查行動(dòng)工作方案》指導(dǎo)各相關(guān)職能單位針對(duì)行業(yè)（領(lǐng)域）工作特點(diǎn)，全面開(kāi)展平安生產(chǎn)大檢查，上半年共組織平安生產(chǎn)大檢查3次，有效促進(jìn)了全市平安生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）不時(shí)規(guī)范事故應(yīng)急救援。一是及時(shí)準(zhǔn)確做好事故信息統(tǒng)計(jì)工作。依照《生產(chǎn)平安事故演講和調(diào)查處理制度》和《生產(chǎn)平安事故統(tǒng)計(jì)制度》等法律法規(guī)。上半年共印發(fā)事故統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)5份。二是積極開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。上半年，參與了鎮(zhèn)鑫源煤礦“329透水事故、馬水鄉(xiāng)界沖村煤礦“41較大頂板事故和水東江“421山體滑坡事件的應(yīng)急救援工作。三是認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查。嚴(yán)格依照“四不放過(guò)”原則，積極組織參與生產(chǎn)平安事故調(diào)查。上半年已牽頭組織成立了事故調(diào)查組，對(duì)市長(zhǎng)樂(lè)冶煉有限公司2.12灼燙事故進(jìn)行了事故調(diào)查，調(diào)查演講已報(bào)市政府審批。參與了5起煤礦平安事故的調(diào)查。

（三）有效開(kāi)展煤礦平安整治。3月份以來(lái)。深入開(kāi)展全市深化煤礦整頓關(guān)閉專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好煤礦整頓關(guān)閉的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。一是積極參與煤礦整頓關(guān)閉行動(dòng)。全市煤礦整頓關(guān)閉專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，共組織籌備了10次煤礦整頓關(guān)閉工作調(diào)度會(huì)議，起草了市煤礦平安集中整治方案》進(jìn)一步明確了整治時(shí)間、整治內(nèi)容、整治責(zé)任，為全市煤礦整頓關(guān)閉工作深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。聯(lián)合煤炭、國(guó)土、經(jīng)發(fā)、公安等相關(guān)市直單位組織了3次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)廢棄井筒進(jìn)行集中炸毀，完全打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為。二是積極參與迎省檢工作。省委、省政府對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作非常重視，多次派工作組來(lái)我市督查指導(dǎo)煤礦整頓關(guān)閉工作。為充分做好迎檢準(zhǔn)備工作，先后承辦省督查匯報(bào)會(huì)4次，起草匯報(bào)資料8份，情況通報(bào)4份。特別是6月1日到6月8日，省督察組督查我市煤礦整頓關(guān)閉工作期間，全程陪同省督察組對(duì)全市煤礦進(jìn)行巡查，并做好服務(wù)工作，為順利迎接煤礦整頓關(guān)閉驗(yàn)收工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是組織督查煤礦整頓關(guān)閉工作。依照市領(lǐng)導(dǎo)指示，先后5次牽頭對(duì)全市煤礦整頓關(guān)閉情況進(jìn)行督查，每次督查情況及時(shí)形成資料向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通過(guò)新聞媒體將督查情況向全市通報(bào)，促進(jìn)了全市煤礦整頓關(guān)閉工作的順利開(kāi)展。

三、平安生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)

（一）平安教育培訓(xùn)力度不時(shí)加大。為落實(shí)“平安生產(chǎn)年”關(guān)于開(kāi)展平安宣傳教育行動(dòng)的要求。其中煙花爆竹平安培訓(xùn)4期，職業(yè)病防治平安培訓(xùn)3期，共培訓(xùn)從業(yè)人員453人。通過(guò)開(kāi)展平安教育培訓(xùn)，大大提高了企業(yè)平安生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員的平安意識(shí)、自我維護(hù)意識(shí)及平安生產(chǎn)技能。

（二）平安生產(chǎn)宣傳活動(dòng)有聲有色。一是召開(kāi)會(huì)議宣傳平安生產(chǎn)工作。先后組織召開(kāi)5次全市性平安生產(chǎn)工作會(huì)議和10余次煤礦整頓關(guān)閉專(zhuān)題會(huì)議。播出平安標(biāo)語(yǔ)30余條，宣傳報(bào)道了9個(gè)礦井平安質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)情況，播報(bào)了6位平安生產(chǎn)管理部門(mén)和平安生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手訪(fǎng)談，報(bào)道重大平安生產(chǎn)新聞和平安生產(chǎn)焦點(diǎn)，推介平安監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展平安生產(chǎn)服務(wù)。三是積極開(kāi)展“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)。依照全國(guó)第9個(gè)平安生產(chǎn)月活動(dòng)要求，制定了市2010平安生產(chǎn)月”活動(dòng)工作方案》發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)各單位積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，要求對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)企業(yè)積極開(kāi)展三個(gè)一”活動(dòng)，督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人在平安生產(chǎn)月期間給本單位員工上好一堂安全課，組織員工觀看一場(chǎng)平安警示片，要求員工認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《讓平安支撐您的幸福生活》一套宣傳掛圖。四是突出對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的平安宣傳。針對(duì)主汛期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段平安生產(chǎn)特點(diǎn)，及時(shí)下發(fā)通知，利用新建的短信服務(wù)平臺(tái)，汛期、節(jié)假日向市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處發(fā)送平安生產(chǎn)提示短信。

四、機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

（一）完善管理制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。上半年印發(fā)了市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)崗位目標(biāo)管理考核方法》車(chē)輛與駕駛員管理制度》起草了關(guān)于補(bǔ)助及有關(guān)福利待遇管理制度》安監(jiān)局辦公物品管理制度》和《安監(jiān)局工作人員考勤規(guī)定》等三項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步促進(jìn)了局機(jī)關(guān)日常事務(wù)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

（二）扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的前期工作。依照市委關(guān)于“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)布置。印發(fā)了安監(jiān)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》安監(jiān)局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施方案》和《黨員宣誓許諾活動(dòng)實(shí)施方案》扎實(shí)有效地開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

（三）精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范平安生產(chǎn)政務(wù)信息工作。組織全局集體和個(gè)人累計(jì)捐資2萬(wàn)元，并從多方面對(duì)幫扶對(duì)象給予大力支持。

（四）服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)取得良好效果。大力推行政務(wù)公開(kāi)。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、目標(biāo)考核制等制度，提高了行政效能。積極妥善處置來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，千方百計(jì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)幫扶困難企業(yè)、困難群眾。

局雖然做了一定的工作，上半年。取得了一定的成果，但與上級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差異，下半年的工作中，將繼續(xù)強(qiáng)化工作舉措，牢固樹(shù)立確保人民群眾生命財(cái)富平安，確保我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的思想觀念，充分發(fā)揮平安綜合監(jiān)管職能，扎實(shí)開(kāi)展工作，依法行政，認(rèn)真執(zhí)法，有效監(jiān)管，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、下半年工作設(shè)想

全面抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，依照年初制定的執(zhí)法計(jì)劃。此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是繼續(xù)加強(qiáng)平安生產(chǎn)宣傳教育。充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。改善培訓(xùn)條件，優(yōu)化培訓(xùn)方式，使平安生產(chǎn)宣傳教育取得實(shí)在效果。

二是繼續(xù)加大平安監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。堅(jiān)持每周一法律、法規(guī)集中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，依法行政方面有新的作為。

三是繼續(xù)做好煤礦整頓關(guān)閉驗(yàn)收工作。組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作。

四是積極做好創(chuàng)建平安生產(chǎn)示范縣市各項(xiàng)工作。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)方面有新的突破。