水利局半年總結(jié)２
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上半年，縣水電局以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，圍繞縣委縣府“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作主題，緊扣我局“參與大統(tǒng)籌、發(fā)展大水利”的工作目標(biāo)，努力形成以城市水利為核心，縣、鎮(zhèn)、村、開發(fā)區(qū)、企（事）業(yè)五級齊治的新格局。半年來，我們在縣委縣府的關(guān)心支持下，大力弘揚“開拓、實干、團結(jié)、爭先”的水利人精神。在去年水利工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上，集中精力、全力以赴，抓規(guī)劃、抓質(zhì)量、抓管理、抓巡查、抓督查、抓服務(wù)，取得了階段性成效?，F(xiàn)匯報如下：
一、上半年所做工作
㈠、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，迅速啟動“清水河道”建設(shè)工程。
全縣“清水河道”建設(shè)動員大會召開后，我局迅速組建“清水河道”辦公室，下設(shè)綜合組（砌坎組）、清草保潔組、重點組、清淤組，并調(diào)整充實人員、落實職責(zé)和任務(wù)。其中，重點組主要負(fù)責(zé)城區(qū)河道整治工程，其余各組主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街河道整治工作。截止6月底，各地河道建設(shè)開局良好，成效顯著：
一是城區(qū)河道整治工作順利推進。今年柯橋城區(qū)中澤橫江、夏家溇直江、管墅直江“一橫二縱”河道實施綜合整治，總體要求在年底全面完成。幾個月來，通過調(diào)查摸底，實地走訪，組織相關(guān)人員現(xiàn)場踏看及外出取經(jīng)，掌握了大量的基礎(chǔ)資料，編制了今年的實施計劃，制定并多次修改完善《城區(qū)河道治理規(guī)劃》。
根據(jù)馮縣長在5月25日的專題調(diào)研會上提出的要把“三江”整治工程建成全縣“清水河道”建設(shè)典范、城區(qū)“清水河道”建設(shè)杰作的要求，我們有針對性地選擇了四個部位作為樣板段、啟動段，重點搞好施工設(shè)計。同時，對河道清淤進行專題研究，準(zhǔn)備提前啟動。工程前期準(zhǔn)備工作按照基本建設(shè)程序在逐步推進，計劃在月底前完成前期工作。
二是鎮(zhèn)村河道整治工作有序鋪開。根據(jù)年初“完成清水河道建設(shè)100公里”的建設(shè)任務(wù)，鎮(zhèn)村河道“清淤、清面、清水、護岸”工作全面鋪開。各鎮(zhèn)（街道）、村要求申請河道疏浚建設(shè)項目立項已達126個，已審批立項河道疏浚建設(shè)項目126個，疏浚長度156公里，立項清淤土方140萬方，其中縣級河道疏浚建設(shè)項目10個，疏浚長度20.372公里，疏浚土方20.22萬方。截止6月底，已完成并通過驗收清淤建設(shè)項目11個，疏浚河道長度36.5公里，疏浚土方45萬立方米。從實際完成的清淤方量來看,已完成全年任務(wù)的45%；經(jīng)實地踏看，我局于3月份下達了第一批清水河道砌坎計劃58個項目，目前完成長度46.65公里,完成全年任務(wù)的34.9%；清草保潔管理規(guī)范、制度完善、監(jiān)督有力，截止6月底，全縣已有12個鎮(zhèn)（街道）按照今年河道清草保潔的新要求基本落實了本區(qū)域內(nèi)河道保潔承包，實行全水域常年保潔，合計保潔面積約63801.3畝，投入資金計336.1929萬元。
㈡、精心籌劃，周密部署，抓緊抓好“三防”基礎(chǔ)工作。
做好防汛工作，確保度汛安全是我局的主要職責(zé)。為此，年初以來，我們按照省市水利部門要求，全力以赴抓防汛。
一是未雨綢繆，早作準(zhǔn)備，防汛工作抓早。2月初，部署汛前防汛自查，3月11日召開防汛匯報會，3月底，組織四個組下基層進行防汛復(fù)查，同時召開全縣報汛會議。5月8日，下發(fā)《關(guān)于切實做好水利工程安全度汛的通知》，5月9日，召開全縣防汛工作會議。4月初，明確各科室及有關(guān)單位的防汛職責(zé)，將全縣山塘水庫防汛保安責(zé)任人名單編印成冊，并在防汛工作會議上，由鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)和章副縣長簽訂防汛保安責(zé)任書，5月下旬，在紹興縣報公布26座山塘水庫防汛保安責(zé)任人，分解落實安全責(zé)任。此外，盡早備足防汛物資。全縣已儲備防汛塊石9.3萬立方米、編織袋10.85萬只，土工布3.67萬立方米。
二是突出重點，統(tǒng)籌兼顧，防汛工作抓實。山塘水庫度汛安全一直是我縣防汛工作的重要環(huán)節(jié)，也是薄弱環(huán)節(jié)，我縣有山塘水庫1458座，不少水庫存在安全隱患。為此，我們突出重點抓牢水庫防汛保安工作：1、開展山塘水庫專項防汛檢查。2月中下旬，對全縣21座重點水庫進行檢查。6月初分兩組再次對各鎮(zhèn)（街）上報的病危水庫進行專題檢查，針對防汛檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出7張防汛工作督查函；2、加強山塘水庫工程質(zhì)量監(jiān)督。對三座在建“千庫保安”項目，落實科室聯(lián)系人，建立了月報制度。對在建50萬元以下水利工程，要求各鎮(zhèn)（街）成立質(zhì)量監(jiān)督小組，現(xiàn)12個涉及山區(qū)水利的鎮(zhèn)（街）都組建了鎮(zhèn)（街）質(zhì)量監(jiān)督小組，確保工程質(zhì)量。目前，三座“千庫保安”水庫總體完成75℅，力爭在7月15日主汛期前完成全部主體工程。截止6月底，60只除險加固水庫已下達計劃40只，完成20只，計劃到8月底全部下達。40只白蟻防治水庫預(yù)計在7月份完成招投標(biāo)，8月份動工，10月下旬全部結(jié)束。
三是編制預(yù)案，更新設(shè)施，防汛工作抓遠(yuǎn)。分析錢塘江防汛形勢和我縣今年防汛的特點，編制防汛預(yù)案。到目前為止，我們已編制完成《##縣防汛搶險救災(zāi)指揮工作預(yù)案》、《##縣海塘防汛預(yù)案》等各類防汛預(yù)案多只。同時，編印《防汛手冊》，并配合市防汛辦完成防汛遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)建設(shè)，于6月9日對今年海塘搶險項目組織招投標(biāo)，并計劃在7月15日主汛期前完工，力求取得防汛工作的主動權(quán)。
㈢、深入基層，強化調(diào)研，深入抓好山區(qū)飲用水工程建設(shè)。
山區(qū)農(nóng)民飲用水基本全覆蓋是今年縣人代會提出的目標(biāo)，水利部長在年初也提出解決千萬農(nóng)民飲用水要成為水利部門第一位的任務(wù)。上半年，我們做了以下工作：一是認(rèn)真調(diào)研，對全縣359個村（居委會）進行全面調(diào)查和核對，摸清全縣農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀；二是編寫《##縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》，并邀請縣水務(wù)集團、縣衛(wèi)生局等單位進行評審；三是深入基層，落實今年山區(qū)面上飲用水建設(shè)項目，并下達了第一批建設(shè)任務(wù)11個項目，投資215.09萬元，受益人口0.57萬人；四是督促抓好王壇、稽東二水廠開工建設(shè)和前期準(zhǔn)備，并開展《##縣“十一五”農(nóng)村飲用水工程規(guī)劃》編制工作。
此外，全縣小流域治理任務(wù)已下達，計劃投資332萬元，治理長度6.93公里，財政補助資金100萬元。湖塘豐里江省級小流域水保治理項目建設(shè)進展順利。與此同時，今年幫助稽東鎮(zhèn)完成下金山等三處小水電技改，新增裝機110千瓦，并落實了新電新價政策，成立了兩家小水電公司，完成稽東蝙蝠巖水電站新建工程招投標(biāo)工作。到6月底，全縣發(fā)電量達350余萬度，促進了農(nóng)民增收。
㈣、健全制度，強化考核，逐步規(guī)范水利規(guī)費征收工作。
今年的水利規(guī)費征收工作難度較大，一方面，2005年是水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的頭一年，而且調(diào)整力度很大，從每噸0.02元調(diào)整到0.10元；另一方面，國家宏觀控制帶來企業(yè)經(jīng)濟效益不佳。針對這些實際情況，我們作了不懈努力，一是加大宣傳力度，通過收費公示、登報公告、轉(zhuǎn)發(fā)文件、（省物價局、省財政廳[2004]209號文件）制作宣傳圖片等進行廣泛宣傳，并利用抄表收費、取水許可證年檢等機會進行面對面的宣傳，使之家喻戶曉。二是制訂政策，強化考核力度，進一步明確職責(zé)，充分調(diào)動和增強收費人員的工作積極性、主動性，從而使水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后的第一個季度的收費情況有一個良好的開端，一季度應(yīng)收426.3萬元，到5月底收費率達到80.7%，到6月底收費率要達100%。
上半年，我們對2004年度取水許可證進行了年度審驗，有331家取水許可企業(yè)年審合格，年審率達100%。并在##縣報進行公告。為進一步抓好水資源管理基礎(chǔ)工作，我們在整理好取水許可登記檔案的基礎(chǔ)上，開展了水資源管理信息系統(tǒng)的小區(qū)試點工作，對水資源管理作了新的探索。目前，有11個企業(yè)、14個取水口、37臺水泵，安裝了19個GPRS遠(yuǎn)傳發(fā)射器，從電腦里直接可以看到每個取水口的取水運行情況。此外，根據(jù)全省統(tǒng)一安排，著手進行取水口調(diào)查工作，已有60多家企業(yè)通過GPS衛(wèi)星定位儀測定。
㈤、加強巡查，規(guī)范辦案，著力提高水政執(zhí)法工作質(zhì)量。
年初以來，由于人員調(diào)整，水政執(zhí)法隊伍面臨人員少、人手新、經(jīng)驗缺的狀況，我們及時召開會議，分析水政執(zhí)法的特點、難點以及容易發(fā)生的違障苗頭，明確水政執(zhí)法思路，轉(zhuǎn)變觀念，周密部署，把加強水事案件的摸排工作作為水政執(zhí)法的難點予以突破，把遏制案件發(fā)生、重點查處已發(fā)案件作為主攻目標(biāo)。半年來，水政執(zhí)法克服人員少、人手新、經(jīng)驗缺的特點，加強巡查、擴大宣傳、嚴(yán)肅執(zhí)法、規(guī)范辦案，共查處水事案件14起，4起當(dāng)場阻止，清障51平方米；立案10起，已結(jié)案4起，清除障礙物127平方米，6起正在處理中。接受電話舉報31人次，回復(fù)市長公開電話6次。
㈥、突出重點，注重結(jié)合，扎實推進先進性教育活動。
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措，也是提高黨員素質(zhì)，加強黨性修養(yǎng)的重要途徑。局黨工委專門成立了以局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長的縣水電局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機關(guān)黨員全數(shù)參與。
1、統(tǒng)籌兼顧，環(huán)環(huán)相扣，規(guī)定動作落實到位。在第一階段的活動中，我們著重抓好黨員的理論學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)、討論學(xué)習(xí)，從思想理論上提高黨員素質(zhì)；在第二階段的活動中，我們采取“群眾提、相互找、上門求、誠心聽”等途徑，求得意見和建議59條，經(jīng)梳理后31條。通過開展談心談話、撰寫黨性分析材料、召開組織生活會等活動，各黨員深入實際、深入靈魂，找準(zhǔn)了存在問題，剖析了問題根源。對征集的有關(guān)黨工委的意見建議，經(jīng)研究后于4月25日以會議形式向機關(guān)全體黨員、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及入黨積極分子進行了通報；在第三階段的活動中，我們提出了整改方案，建立了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的八項措施》、《局機關(guān)干部崗位責(zé)任制考核辦法》等長效機制。
2、結(jié)合實際，貼近群眾，自選動作有所創(chuàng)新。一是挖掘先進典型，學(xué)習(xí)身邊先進。3月7日，我們舉行了水利系統(tǒng)先進事跡報告會，三位身邊的先進個人用自身各具特色的先進事跡，為系統(tǒng)全體黨員上了生動的一課，極大激發(fā)了水利人的敬業(yè)精神、奉獻精神、實干精神；二是開展主題活動，普及黨性教育。2月23日，我局為離退休老干部組織了以“憶過去，看現(xiàn)在，談變化，受教育”為主題的特別元宵，共同回憶建造###水庫時千軍萬馬、千田萬地、千辛萬苦、千難萬難的“四千”精神，并以此激勵新一代水利人珍惜時機，再創(chuàng)新業(yè)；三是組織民主評議，借用“第三只眼”。為充分發(fā)揮“旁觀者清”的作用，發(fā)放《黨員黨性分析材料民主測評表》，相互幫助查找問題、分析原因，使廣大黨員都客觀全面地找到了自己亟待解決的問題。此外，今年3月12日植樹節(jié)，我們組織全體人員到會稽湖植樹，為“生態(tài)縣”建設(shè)添上了一筆。
㈦、服務(wù)大眾，廉潔自律，不斷樹立良好的對外形象。
一是進一步開展機關(guān)效能建設(shè)，提高工作效能，進一步完善局機關(guān)“三考三掛鉤”辦法，建立健全各項內(nèi)部管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行和落實有關(guān)政務(wù)公開、行政審批、財務(wù)管理、工程建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察方面的制度和規(guī)定，加強各項監(jiān)督機制，工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、人員爭優(yōu)秀。
二是大力開展“建清水河道，做清廉干部”的“雙清”主題教育，樹立水利人“廉潔從政、勤政為民”的良好形象。在“清水河道”建設(shè)中按照“三統(tǒng)一”要求嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量的管理與監(jiān)督。
三是在深化行風(fēng)效能建設(shè)，面向基層，面向百姓，切實解決群眾反映的突出問題。在柯橋城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)中，針對馬江“臭不可聞，臟不忍睹”的現(xiàn)狀，局長親自帶隊3次進行現(xiàn)場踏看，召開專題會議進行協(xié)調(diào)，按照本部門職責(zé)要求，搞好工程量的測算和施工方案的編制，組織力量進行整治，清除187米河道內(nèi)的所有設(shè)障物，并做好砌坎及圍墻砌筑等工程，深受群眾好評。
四是圍繞“清水河道”建設(shè)和山區(qū)水利工程重點，努力做到“干在實處，走在前列”。重點組同志對城區(qū)“一橫兩縱”河道多次實地走訪，組織相關(guān)人員現(xiàn)場踏看，破解諸多難題，多次修改完善《城區(qū)河道治理規(guī)劃》；清淤組同志頭頂烈日，下村撐著船到河中心測量；防汛辦的同志上到山區(qū)，下到海涂，檢查、指導(dǎo)、服務(wù)風(fēng)風(fēng)火火；河湖所向取水企業(yè)發(fā)放“溫情筆記本”，方便企業(yè)查詢相關(guān)水法律法規(guī)；水利綜合開發(fā)場化大力氣改造電力線路，滿足養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖需要。
㈧、腳踏實地，著眼長遠(yuǎn)，積極抓好其他各項工作。
一是及時準(zhǔn)確地做好會計工作，完成了水利系統(tǒng)經(jīng)濟普查工作，完成了局屬單位2004年度考核結(jié)算和2005年度經(jīng)濟崗位責(zé)任制的制定工作，完成了水利中心站、水管總站等8個單位財務(wù)年報和人事年報工作。
二是開展水利中心站的規(guī)范化管理工作。上半年，我們按照“專業(yè)化機構(gòu)、高素質(zhì)隊伍、規(guī)范化動作、全方位服務(wù)”的總體要求，進一步強化職能，做好水利中心站規(guī)范工作，進一步加強了5個水利中心站的建設(shè)。
三是致力于在提高水利員隊伍素質(zhì)及年輕后備干部的培養(yǎng)工作。鼓勵在職自學(xué)，組織19名水利員函授學(xué)習(xí)水利工程管理專業(yè)大專學(xué)歷教育，組織全體水利員申報助理工程師職稱。同時，通過輪崗掛職、基層任職、重點工程鍛煉等途徑，加大對年青后備干部培養(yǎng)力度。
此外，我們還十分注重信息宣傳及《水利志》編纂工作。半年來，圍繞“清水河道”建設(shè)印發(fā)簡報18期，兩辦考核得分明顯提高，省水利網(wǎng)上信息100多篇，成效喜人?！?#縣水利志》的編纂自去年3月開始以來，通過編制計劃、制訂綱目、收集整理資料、纂寫試寫稿，工作順利推進。上半年，我們采用邊改邊寫的方法，已完成試寫稿15章，完成總章數(shù)的65％，計28萬字，其中有6章還作了修改分纂。
二、下半年工作重點及打算
按照年初制訂的工作思路，結(jié)合當(dāng)前工作實際，下半年我們著重要做好以下工作：
1、“清水河道”建設(shè)方面
一是鎮(zhèn)村“清水河道”建設(shè)重點抓好面上建設(shè)的督查落實和指導(dǎo)，按照“三統(tǒng)一”要求規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強施工管理，加強質(zhì)量監(jiān)督，并進一步修改完善《工程質(zhì)量檢查備案制度》、《工程質(zhì)量限期整改制度》等制度。
二是城區(qū)河道整治要繼續(xù)研究設(shè)計方案，深入挖掘文化內(nèi)涵，處理好功能設(shè)計、環(huán)境布置、內(nèi)涵展現(xiàn)、文化布展之間的關(guān)系，充分考慮生態(tài)性、親水性、休閑性，優(yōu)化“水街”方案設(shè)計。同時，在工程建設(shè)中加強監(jiān)督、強化管理。
2、“三防”工作方面
一是抓緊主汛期前的突擊。離主汛期僅剩一個月時間里，要在新三江閘、馬山閘和平水江水庫建成實時信息遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)，保證防汛信息系統(tǒng)二期工程的完成。要進行口門治江圍涂工程一線臨江海塘大塊石拋石加固招投標(biāo)，開展加固施工。
二是抓好“千庫保安”和“百庫整治”工程，通過10月份以后的全面調(diào)研，摸清全縣山塘水庫尤其是2萬方以上重點水庫安全狀況，為下一步全面開展標(biāo)準(zhǔn)水庫建設(shè)理清思路。
3、山區(qū)實事工程
一是圍繞山區(qū)飲用水基本實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，重點抓好稽東、王壇兩鎮(zhèn)飲用水工程項目規(guī)劃和實施，并推進全縣面上農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。
二是抓好水舜江南北溪整治規(guī)劃。小舜江南北溪是山區(qū)人民的“母親河”，也是小舜江供水工程的水源地，要按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，組織開展《##縣小舜江南北溪整治規(guī)劃》編制。
4、水利規(guī)費征收方面
一是繼續(xù)抓好下半年的水費、水資源費征收管理工作，爭取收費率達到95℅的目標(biāo)。
二是進一步提高水資源管理信息系統(tǒng)的實踐應(yīng)用能力。上半年我們引進高科技、開發(fā)配套軟件，率先在全省走上了水資源信息化管理的道路。下半年我們著重對該系統(tǒng)進行技術(shù)改造，優(yōu)化系統(tǒng)，逐步向網(wǎng)絡(luò)版管理系統(tǒng)升級，真正達到信息化管理水平。
5、水政執(zhí)法工作方面
一是水政執(zhí)法工作要轉(zhuǎn)變觀念，注重預(yù)防。要切實加大水政執(zhí)法力度，使水事案件消除在萌芽狀態(tài)，把加強水事案件的摸排工作作為水政執(zhí)法的難點予以突破，把遏制案件發(fā)生、重點查處已發(fā)案件作為主攻目標(biāo)。
二是對已立案的水事案件，要進一步加快辦案進度、提高辦案效率，使案件得以及時結(jié)案。
6、內(nèi)部管理工作方面
要充分運用先進性教育活動的有效成果，加強管理、嚴(yán)格考核，建立機關(guān)日常管理的長效機制。要進一步激發(fā)每個人的工作積極性，進一步發(fā)揮每個人的聰明才智。
7、黨建廉政方面
一是要繼續(xù)抓好先進性教育活動，鞏固已有成果。同時，抓好縣第二批先進性教育對象的先進性教育活動。
二是繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政教育，強化“雙清”主題教育，積極探索基層黨風(fēng)廉政建設(shè)課題，寫好《加強“清水河道”建設(shè)工程規(guī)范化管理初探》探索論文。
