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今年以來,我們按照市委、市政府的總體工作部署和省民政廳的工作要點(diǎn),全面實(shí)施“1234”工程,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了較好的成績(jī)。
一、以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為大局,各項(xiàng)涉農(nóng)民政工作取得新的進(jìn)展
今年,我們按照市委、市政府為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事工作方案要點(diǎn)的要求,下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村辦實(shí)事工作要點(diǎn)的通知》,狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí),為全市新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)進(jìn)一步健全和完善
1、農(nóng)村特困救助工作進(jìn)展順利。年初,我們把農(nóng)村特困救助工作,作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為民辦實(shí)事,切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題來抓。按照省廳的統(tǒng)一部署,對(duì)全市農(nóng)村五保、農(nóng)村特困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)孤兒基本情況的核查登記工作,將全市13萬農(nóng)村特困群眾納入救助范圍,按人月平達(dá)到15元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃投入2340萬元,其中縣市區(qū)配套資金226.5萬元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困救助全覆蓋目標(biāo)。今年1至6月份共救助82822人,累計(jì)發(fā)放救助資金527萬元。
2、農(nóng)村醫(yī)療救助工作進(jìn)一步推進(jìn)。我們針對(duì)全市農(nóng)村因病致貧的困難群眾,尤其是身患重病的農(nóng)村困難家庭,積極實(shí)施實(shí)施大病醫(yī)療救助,并把農(nóng)村醫(yī)療救助與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相銜接,真正讓患病的困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的救助。今年1—6月份,全市城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助1180人,包括五保戶大病醫(yī)療救助等,共發(fā)放救助資金316萬元。
3、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作更加規(guī)范。我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),廣泛學(xué)習(xí)貫徹新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,進(jìn)一步鞏固“福星工程”建設(shè)的成果,積極整合社會(huì)資源,加大資金投入和政策扶持力度,將集中供養(yǎng)的五保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按年人均800元提高到1200元,分散供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)由500元提高800元。目前,全市共有農(nóng)村福利院147所,五保供養(yǎng)對(duì)象15101人,已集中供養(yǎng)12661人,集中供養(yǎng)率提高到87%。
4、農(nóng)村住房救助工作積極開展。去年入冬以來,我們對(duì)全市“三房”(無房、危房、土房)情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查,目前已有江陵、石首、公安、松滋四縣市以政府名義發(fā)文啟動(dòng)住房救助工作,已納入救助范圍的3240戶、已動(dòng)工1428戶、已完工586戶,累計(jì)投入住房救助資金2420萬元,其中市、縣兩級(jí)扶助820萬元。
5、災(zāi)害救援工作扎實(shí)有效。一是編制了《荊州市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,通過了專家論證并經(jīng)過市政府常務(wù)會(huì)議討論通過,即將以市政府名義出臺(tái)。二是全力做好困難群眾生活安排工作。元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間,積極開展訪貧問苦活動(dòng),共發(fā)放資金1000多萬元。省下達(dá)的361萬元春荒款已全部發(fā)放到位。三是及時(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。4月11日,我市部分地區(qū)遭受暴雨風(fēng)雹災(zāi)害襲擊。洪湖、公安、監(jiān)利、松滋、沙市等地還伴有冰雹,冰雹直徑最大達(dá)40毫米,持續(xù)時(shí)間近1小時(shí),為近二十年所罕見。災(zāi)情發(fā)生后,我局迅速組織了3個(gè)工作組,趕赴洪湖、監(jiān)利、公安、松滋等重災(zāi)區(qū),檢查災(zāi)情,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作,及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金130萬元,救災(zāi)帳篷148頂,搶救轉(zhuǎn)移災(zāi)民1.19萬人,確保了災(zāi)區(qū)人心安定,社會(huì)穩(wěn)定。
(二)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
今年以來,我們按照“管理民主”的要求,把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)放在更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的、充滿活力的村民自治機(jī)制,充分發(fā)揮基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,保障人民群眾的民主權(quán)利,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。以村務(wù)公開和民主管理為核心,積極開展了對(duì)全市2468個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開,全市已完成財(cái)務(wù)清理的村2395個(gè),占97%。6月21日市委、市政府在松滋市召開全市村務(wù)公開和民主管理工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了全國(guó)深化村務(wù)公開和民主管理工作座談會(huì)暨全國(guó)村務(wù)公開和民主管理示范單位命名表彰會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)了全市村務(wù)公開和民主管理工作。
(三)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展迅猛
我們?cè)谵r(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展和規(guī)范化管理上發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),把培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)作為直接參與新農(nóng)村建設(shè)的主渠道,帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)民收入迅速增加。我們堅(jiān)持“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊登記”的原則,放寬政策,簡(jiǎn)化手續(xù),切實(shí)做到成熟一個(gè)、登記一個(gè)、規(guī)范一個(gè)。上半年,全市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)獲得較大的發(fā)展,由過去的80個(gè)增加到235個(gè)。協(xié)會(huì)有農(nóng)民會(huì)員43345人,輻射帶動(dòng)農(nóng)民266127人,年增收28076萬元,一個(gè)以種植、養(yǎng)殖、加工為主,布局合理,層次完善,能充分發(fā)揮功能的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)體系逐步形成。
二
、以完善社會(huì)救助體系建設(shè)為抓手,各項(xiàng)社會(huì)救助工作取得新的突破
去年12月,市政府出臺(tái)了《關(guān)于建立和完善社會(huì)救助體系的意見》。這個(gè)意見對(duì)全市社會(huì)救助體系的建立和完善,具有重要的指導(dǎo)意義,特別是對(duì)在救助體系建設(shè)過程中各部門的職責(zé)作了明確規(guī)定。民政部門作為社會(huì)救助工作的主管部門,在半年的時(shí)間內(nèi),圍繞市政府的文件要求,主要做到了如下幾點(diǎn):
(一)城市低保健康運(yùn)行。全市城市低保工作呈現(xiàn)出制度健全、程序規(guī)范、公開透明、網(wǎng)絡(luò)管理發(fā)展趨勢(shì),基本實(shí)現(xiàn)“八化”目標(biāo):即保障對(duì)象全員化、操作程序規(guī)范化、對(duì)象管理動(dòng)態(tài)化、資金發(fā)放社會(huì)化、資金籌措制度化、救助政策配套化、信息檔案電子化、民主監(jiān)督公開化。今年元至6月,全市共有低保對(duì)象6.2萬戶、13.5萬人,比去年底增加1萬人,累計(jì)發(fā)放低保金5450萬元,人均補(bǔ)助水平達(dá)到59萬元。
(二)十件實(shí)事全力推進(jìn)。對(duì)城鄉(xiāng)貧困群眾實(shí)施大病醫(yī)療救助是市政府今年為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容。我們嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,突出惠民利民原則,創(chuàng)造了靈活多樣的救助方式,即以一個(gè)以病后救助、病中救助、一次性救助、定額門診救助、資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、定點(diǎn)醫(yī)院減免優(yōu)惠“六位一體”,為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助制度構(gòu)建。年初,我們會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政部門對(duì)全市醫(yī)療救助政策進(jìn)行了調(diào)整,病種由過去的五大類增加到八大類,起付線由2000元降為500元。上半年已累計(jì)救助1180人,發(fā)放救助金316萬元。
(三)救助管理工作成效顯著。我們始終堅(jiān)持“救助是基礎(chǔ)、保護(hù)是重點(diǎn)、教育是根本”的工作原則,嚴(yán)格按照“自愿受助、無償救助”的原則開展救助管理工作,得到了民政部、省民政廳的肯定,其工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省推廣。前不久,民政部會(huì)同英國(guó)救助兒童基金會(huì)到我市調(diào)研,擬在荊州舉辦一個(gè)流浪兒童救助保護(hù)工作區(qū)域性試點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,我市共接到求助對(duì)象1356人/次,已救助1201人/次,其中救助流浪兒童102人/次。
(四)慈善工作不斷發(fā)展。我們充分利用社會(huì)慈善資源、廣泛募集慈善資金,為社會(huì)救助工作提供有力的資金保障,形成“人人為我,我為人人”的良好社會(huì)風(fēng)氣。今年上半年,我市開展了“微笑列車”活動(dòng),為唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)54例。省慈善總會(huì)與我市荊州市中學(xué)簽訂了“慈善陽光班”協(xié)議書,資助“雙特生”完成學(xué)業(yè)。
三、以全面落實(shí)優(yōu)撫安置和移民政策為重點(diǎn),復(fù)退軍人和移民的穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)
今年是爭(zhēng)創(chuàng)新一輪雙擁模范城年,我市及松滋、石首、洪湖、監(jiān)利等5個(gè)單位為上一輪雙擁模范城,這一輪能否爭(zhēng)創(chuàng),除了硬件方面的因素外,涉軍政策的落實(shí)和穩(wěn)定是重要的因素。
(一)加大了退役士兵安置遺留問題處理力度。經(jīng)市委常委會(huì)議研究決定,于6月28日召開了全市城鎮(zhèn)退役士兵安置工作暨社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議,傳達(dá)全省城鎮(zhèn)退役士兵安置工作暨福星工程總結(jié)表彰會(huì)議精神,部署解決我市城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題。全市退伍軍人遺留問題涉及4780人,通過各地安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助已解決遺留問題3010人,尚有1770人遺留問題沒有解決,省政府為此下?lián)芪沂袑m?xiàng)經(jīng)費(fèi)6000萬元,要求各地務(wù)必在7月底以前,解決2006年以前所有的安置問題,今年全市共接收退役士兵3197人,符合政策的1032人,占接收總?cè)藬?shù)的32.3%,截止6月底,已安排工作176人,實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后自謀職業(yè)的有139人,剩余人員按照省、市政府的要求在8月底以前完成2006年度的安置任務(wù)。
(二)認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策,做好復(fù)退軍人的維穩(wěn)工作。為了進(jìn)一步做好維穩(wěn)工作,我們分別于4月24日和6月18日,召開全市復(fù)退軍人維穩(wěn)工作會(huì),并作了全面部署。先后兩次發(fā),在全市范圍內(nèi)開展復(fù)退軍人矛盾集中大排查,進(jìn)一步摸清底數(shù),建立臺(tái)帳,對(duì)新排查出的重點(diǎn)人員,嚴(yán)格按“五包”要求落實(shí)包保工作專班,為2294名1953年人員解決生活困難補(bǔ)助和基本醫(yī)療保險(xiǎn);共安排1018名涉核人員到省疾控中心體檢,為86名遭受核輻射的涉核人員辦理了評(píng)殘手續(xù),并發(fā)放了撫恤補(bǔ)助。今年4月10日,省、市信訪局組織專班,對(duì)我局信訪工作和涉軍維穩(wěn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,對(duì)我局的信訪工作和維穩(wěn)工作給予了較高評(píng)價(jià),2006年我局被評(píng)為全省集中處理信訪突出問題和群體性事件工作先進(jìn)單位。
(三)落實(shí)移民政策,全力維護(hù)移民和安置區(qū)的穩(wěn)定。一是召開了全市移民工作專題會(huì)議,并下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好三峽移民穩(wěn)定工作的緊急通知》。上半年,全市沒有出現(xiàn)移民到省和進(jìn)京上訪。二是開展了移民資金的審計(jì)檢查。今年我們對(duì)三峽移民資金的管理使用情況進(jìn)行了全面的檢查,對(duì)存在的問題進(jìn)行了整改,并向省移民局上報(bào)了移民資金檢查整改的專題報(bào)告。三是開展了移民人數(shù)核查工作。我市自4月下旬開始,對(duì)全市的移民人數(shù)進(jìn)行了核查,初步核定了三峽移民、清江移民和丹江口水庫一期工程移民原始搬遷人數(shù)。四是進(jìn)一步落實(shí)了南水北調(diào)移民安置規(guī)劃。我市南水北調(diào)中線工程移民安置任務(wù)為5500人,安置規(guī)劃涉及6個(gè)縣市的32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個(gè)村,并對(duì)各個(gè)安置地的安置規(guī)劃和土地預(yù)留情況進(jìn)行了全面的調(diào)查核實(shí)。五是廣泛開展了移民培訓(xùn)活動(dòng)。我們結(jié)合實(shí)際,對(duì)移民進(jìn)行了生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)移民2000人。我們還對(duì)各縣市區(qū)移民管理干部進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、以開展居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化為契機(jī),促進(jìn)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作持續(xù)發(fā)展
(一)養(yǎng)老服務(wù)
社會(huì)化工作有新的突破。一是組織了一次外出參觀學(xué)習(xí)。為了使沙市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的工作能夠順利通過民政部的驗(yàn)收,我們組織了沙市區(qū)民政局及五個(gè)街道辦事處的責(zé)任人到武漢市江漢區(qū)學(xué)習(xí)參觀養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作。二是參加了省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),已就武漢市江漢區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和會(huì)議精神以及下階段工作書面形式向局長(zhǎng)作了匯報(bào)。三是對(duì)沙市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作進(jìn)行督辦,從檢查的情況盾,各級(jí)黨委、政府很重視,動(dòng)作比較快,措施具體,亮點(diǎn)突出。6月28日召開了全市城市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范試點(diǎn)啟動(dòng)工作會(huì)議,傳達(dá)全省會(huì)議的精神、部署全市城市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作。
(二)老齡工作進(jìn)一步加強(qiáng)。我們轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)21個(gè)部委辦局《關(guān)于老年人優(yōu)待工作的意見》;安排部署評(píng)選全國(guó)“敬老模范村居(社區(qū))”和全國(guó)“老年維權(quán)示范崗”以及開展全國(guó)敬老愛老助老教育活動(dòng);總結(jié)推廣沙市區(qū)居家養(yǎng)老社會(huì)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn);完成中心城區(qū)老年人口追蹤調(diào)查工作,辦理60—65歲以上老年人優(yōu)待證1271個(gè)。
(三)區(qū)劃地名工作進(jìn)展順利。一是區(qū)劃工作:完成了“湘鄂”省線、“宜昌荊州”線和市內(nèi)縣級(jí)界線的聯(lián)檢工作任務(wù);完成了“湘鄂”省界線監(jiān)利經(jīng)容段和5條市內(nèi)縣級(jí)界線的聯(lián)檢工作,整理聯(lián)檢相關(guān)資料10套。二是地名工作:江陵、公安啟動(dòng)縣城設(shè)標(biāo)工作,進(jìn)一步規(guī)范了城市街路的命名工作,對(duì)中心城區(qū)“德馨路”等6條街、路進(jìn)行了命名前的摸底調(diào)查、名稱信息征集工作。收集部分地名資料,完善了地名數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,加快了地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐。
(四)婚姻登記更加規(guī)范。全市各地推行了婚姻登記政務(wù)公開,進(jìn)行了“陽光操作”。上半年全市共辦理婚姻登記31031對(duì),其中結(jié)婚登記27131對(duì),離婚登記3900對(duì)。
五、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)工作
(一)加大投入,著力夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在保證原有投入的基礎(chǔ)上,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政計(jì)劃內(nèi)籌集600萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年市級(jí)財(cái)政已落實(shí)100萬元資金,區(qū)級(jí)財(cái)政按1:1落實(shí)了配套資金,用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確定了市委組織部今年安排15萬元資金支持社區(qū)黨建工作;市民政局大力發(fā)展“星光計(jì)劃”,投資60萬元,為60個(gè)社區(qū)落實(shí)一套健身器材。市體育局投資20萬元,建20個(gè)社區(qū)全民健身室等有關(guān)部門的支持。
(二)把握重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)。一是廣泛開展了豐富社區(qū)居民的文化生活。緊緊圍繞社區(qū)文體陣地、文體隊(duì)伍、文體活動(dòng)內(nèi)容和文體活動(dòng)方式四個(gè)方面,開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體活動(dòng),促進(jìn)樓院文化、小區(qū)文化、廣場(chǎng)文化和家庭文化,塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、陶冶居民情操。二是開展了創(chuàng)建“和諧社區(qū)”活動(dòng)。強(qiáng)化了廣大干部群眾構(gòu)建和諧社區(qū)意識(shí),營(yíng)造“社區(qū)是我家,和諧靠大家”的濃厚氛圍,形成人人關(guān)心、支持和參與構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)工作的良好局面。三是加強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化、教育、體育、安全等9大服務(wù)體系,使政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)。
3、成立專班,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。今年上半年,市委、市政府分別召開了四次中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)工作專題會(huì)議,并成立了以市委副書記盛國(guó)玉為組長(zhǎng),有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,積極發(fā)揮各部門職能作用,認(rèn)真研究并解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題,采取有效措施,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(四)編好規(guī)劃,明確了社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。市民政局與市發(fā)改委聯(lián)合編制了市中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,并已納入了全省“十一五”社區(qū)建設(shè)總的發(fā)展規(guī)劃,為今后爭(zhēng)取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。
六、強(qiáng)化管理和創(chuàng)新,推動(dòng)局屬單位各項(xiàng)工作快速發(fā)展
福彩中心“中福在線”順利開通,提前半年完成了全年任務(wù);精神病醫(yī)院通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務(wù)水平,門診率、住院率不斷提高;殯管所加大殯葬市場(chǎng)整頓和查處力度,積極開展“服務(wù)效益年”活動(dòng),經(jīng)濟(jì)收入大幅度遞增;救助站強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,積極爭(zhēng)取支持,完成了流浪兒童救助保護(hù)中心建設(shè)規(guī)劃;一福利院通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度、加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境改造等措施,提高了社會(huì)老人入住率。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)民政部門作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)勤政、廉政
今年,我們以“正作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”為目標(biāo),以貫徹落實(shí)市委關(guān)于“治玩風(fēng)、剎奢風(fēng)”的指示精神為契機(jī),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。按照市委的統(tǒng)一部署,我們廣泛開展了以倡導(dǎo)“六風(fēng)”(勤學(xué)、實(shí)干、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、廉政、節(jié)儉)、建設(shè)“六型”(學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機(jī)
關(guān)為主題的教育活動(dòng)。為努力提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平,進(jìn)一步建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,我們采取了“堅(jiān)持一項(xiàng)制度,完善一個(gè)細(xì)則,開展兩項(xiàng)活動(dòng)”的措施?!皥?jiān)持一項(xiàng)制度”即堅(jiān)持每月一次局務(wù)會(huì)制度,分析總結(jié)上月工作,安排部署次月的重點(diǎn)工作,加大工作的督辦力度?!巴晟埔粋€(gè)細(xì)則”即進(jìn)一步完善了《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》,以對(duì)機(jī)關(guān)各崗位工作人員實(shí)行定量定性考核?!伴_展兩項(xiàng)活動(dòng)”,即在全市民政系統(tǒng)開展了“民政工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”、“優(yōu)秀民政局長(zhǎng)”和“優(yōu)秀民政工作者”考核評(píng)比表彰活動(dòng)。同時(shí),配合省政府和省廳關(guān)于農(nóng)村五?!案P枪こ獭痹u(píng)比活動(dòng),在全市開展了農(nóng)村福利院“三十佳”(十佳福利院、十佳福利院長(zhǎng)、十佳護(hù)理員)評(píng)比表彰活動(dòng)等。
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,今年以來,我們狠抓了黨員干部的廉潔教育,制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,安排專題內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí),分黨小組討論,撰寫心得體會(huì),黨員干部的黨風(fēng)廉政意識(shí)有了較大提高,為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果,4月底,我們組織機(jī)關(guān)干部和二級(jí)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)70多人赴江北監(jiān)獄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育活動(dòng),服刑人員的現(xiàn)身說法,使黨員干部心靈上受到震撼,教育效果明顯。
下半年,民政工作任務(wù)非常繁重,時(shí)間非常緊迫,我們將繼續(xù)保持振奮的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),按照民政部7月6日下發(fā)的通知精神和年初確定的工作思路、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求,責(zé)任再明確、措施再?gòu)?qiáng)化、落實(shí)再有力,確保全面完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
一、全力做好社會(huì)救助工作
1、繼續(xù)做好災(zāi)情核報(bào)工作,爭(zhēng)取救災(zāi)資金,保障受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。
2、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助工作,使符合條件的救助對(duì)象得到及時(shí)救助。
3、農(nóng)村特困救助要抓好農(nóng)村特困對(duì)象審批發(fā)證工作,盡快實(shí)現(xiàn)特困救助全覆蓋。
4、農(nóng)村分散供養(yǎng)孤兒,根據(jù)省廳的要求按1200元/人年標(biāo)準(zhǔn),確保下半年全面落實(shí)。
二、大力加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作
盡快召開全市第八次雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議,確保爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。爭(zhēng)取省民政廳經(jīng)費(fèi)支持,重建烈士陵園烈士紀(jì)念碑和烈士事跡展覽館,充分發(fā)揮烈士陵園愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育基地的作用。對(duì)安置遺留問題人員情況再次進(jìn)行調(diào)查摸底,確保不漏1人,不漏1項(xiàng)。遺留問題經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金發(fā)放要規(guī)范操作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦,確保7月底完成安置遺留問題,8月底完成當(dāng)年安置任務(wù)。
三、加快農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育和發(fā)展
一是繼續(xù)加大宣傳力度。對(duì)發(fā)展比較規(guī)范、效果比較明顯、農(nóng)民比較滿意的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)典型,進(jìn)行宣傳推廣。二是不斷加快培育發(fā)展與規(guī)范管理。對(duì)少數(shù)依法登記意識(shí)淡薄,不懂得用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織,實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的自律機(jī)制。三是做好制定扶持配套政策。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大扶持力度,在登記中放寬政策,簡(jiǎn)化手,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)以幫助和支持。
四、認(rèn)真做好其它幾項(xiàng)具體工作
1、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和村務(wù)公開民主管理工作。按照社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃抓好中心城區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村務(wù)公開和民主管理工作按照松滋會(huì)議精神,切實(shí)抓好落實(shí),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
2、切實(shí)做好老齡工作。盡快召開全市老齡工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省老齡工作會(huì)議精神,總結(jié)我市近幾年老齡工作和研究部署今后一個(gè)時(shí)期老齡工作任務(wù)。表彰全市老齡工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。推薦上報(bào)我市評(píng)選“全國(guó)模范村居(社區(qū))”和“全國(guó)老年維權(quán)示范崗”以及“全國(guó)孝親敬老之星”。
3、繼續(xù)做好移民安置工作。一是做好移民后期扶持啟動(dòng)的各項(xiàng)工作,制定移民后期扶持方案,開展移民后期扶持。二是加強(qiáng)對(duì)移民資金管理使用情況的監(jiān)督。要進(jìn)一步督促各地對(duì)存在的問題進(jìn)行整改,加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化監(jiān)督手段,完善移民資金專戶儲(chǔ)存、專帳管理、專款專用的管理。三是完成南水北調(diào)移民安置規(guī)劃。下半年南水北調(diào)移民安置是工作的重點(diǎn),對(duì)已落實(shí)的預(yù)留土地要管理好,對(duì)少數(shù)未落實(shí)土地的地方,要按政策和規(guī)劃督辦落實(shí)。
4、切實(shí)做好人大、政協(xié)議案、提案辦理工作。各承辦科室要認(rèn)真辦理人大政協(xié)議案提案,對(duì)議案提案辦理工作中存在的問題要認(rèn)真分析,找出解決的辦法,加強(qiáng)與議案提案代表、委員聯(lián)系、溝通,確保達(dá)到“三個(gè)百分百”。
5、積極做好局直屬單位改革改制工作。局屬單位改制工作要抓緊時(shí)間進(jìn)行,要繼續(xù)保持上半年良好的發(fā)展勢(shì)頭,加快推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。火葬場(chǎng)搬遷工作要按照市政府協(xié)調(diào)會(huì)議精神,進(jìn)一步修改完善搬遷方案,提交市委、市政府,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論后實(shí)施。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)保密工作,嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)上處理涉密信息,堅(jiān)持“上網(wǎng)不涉密,涉密不上網(wǎng)”的原則,杜絕失泄密事件發(fā)生。繼續(xù)做好爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)、民政信息宣傳、信訪值班等項(xiàng)工作。