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*年上半年,*縣質量技術監(jiān)督局以“*”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以開展“學黨章、講黨性、顧大局、樹形象”、“加強作風建設、樹立公仆形象”主題實踐活動為契機,以開展創(chuàng)建“監(jiān)管能力強、服務能力強、執(zhí)法能力強、技術能力強和自身能力強”的“五強縣級局”為載體,緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署和質監(jiān)部門的重點工作,充分發(fā)揮行政執(zhí)法、綜合服務、安全監(jiān)察三大職能,依法行政,嚴格執(zhí)法,文明管理,熱情服務。一心一意抓質量,創(chuàng)新思路謀發(fā)展。較好地完成了各項工作目標,在推動全縣經濟發(fā)展和維護市場穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。現將主要工作總結如下:
一、認真開展主題實踐活動,強化行風政風建設
半年來,局領導班子團結務實、開拓進取,以*縣委、政府授予的“*年度工作實績突出單位、精神文明單位、食品安全先進單位”稱號為動力,帶領全局干部職工從適應新形勢、新任務和牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確政績觀的要求出發(fā),認真組織開展“學黨章、講黨性、顧大局、樹形象”、“加強作風建設、樹立公仆形象”主題實踐活動,全力提升質監(jiān)形象。
一是認真組織開展了政治理論學習。集中學習了《中國共產黨章程》、《同志在中央紀委第七次全委會上的講話》、《行政許可法》等篇目。同時要求在學習方式上求突破,學習效果上求實效。以此為契機,加強黨員、干部素質教育。
二是從嚴要求、積極實施以“監(jiān)管能力強、服務能力強、執(zhí)法能力強、技術能力強和自身能力強”為主要內容的“五強縣級局”的創(chuàng)建活動。為進一步轉變工作作風,規(guī)范行政行為,增強服務意識,提高質監(jiān)工作水平,按照中共*縣委《在全縣黨員干部中認真開展“學黨章、講黨性、顧大局、樹形象”主題教育活動的實施方案》、《關于開展“加強作風建設、樹立公仆形象”主題實踐活動的意見》的文件精神,我局認真組織學習動員,積極、扎實地開展主題實踐活動。主要做了以下工作:1、健全機構,加強領導。成立了質監(jiān)局主題實踐活動領導小組,局長任領導小組組長。在主題實踐活動中,領導小組身先士卒,發(fā)揮了表率和帶頭示范作用;2、制定了開展主題實踐活動的意見。根據市局的實施意見,我局結合按照總體要求,結合單位實際和工作任務,結合黨風廉政建設工作和文明創(chuàng)建工作認真擬定了開展主題實踐活動的意見,對各階段的工作任務進行了細化和分解,并提出了要求;3、狠抓學習,采取自學與集中學習相結合的方式認真組織廣大干部職工學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)為主要內容的業(yè)務知識和文件。
三是加強內部管理,抓制度落實,轉變工作作風。在單位內大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,教育廣大職工在全社會積極樹立“為民、務實、誠信、清廉、高效”的質監(jiān)新形象。年初我局將年度各項工作列入目標考核內容,明確責任單位和責任人,工作任務分解到人,做到細化、量化,一級抓一級,層層抓落實,將《*縣質量技術監(jiān)督局工作目標任務考核細則》、《“十不準”》、《“八嚴禁》等各項規(guī)章制度發(fā)放給每位職工,督促其認真學習、自覺遵守。
二、突出重點,狠抓業(yè)務,提高質量技術監(jiān)督有效性。
半年來,我局按照市局的工作部署,監(jiān)督管理兩手抓、兩手硬,整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作取得了明顯成效,維護了正常的市場經濟秩序,行政執(zhí)法、質量、標準化、計量、食品安全和特種設備安全監(jiān)察等工作全面推進,各項工作職能得到了充分發(fā)揮。
(一)提高依法行政能力,扎實推進質量監(jiān)管工作。
為切實從源頭抓產品質量,把好廠門,根據市局工作安排,我局結合我縣企業(yè)實際情況,圍繞整頓和規(guī)范市場經濟秩序這個中心,堅持從源頭抓質量。一是大力實施名牌戰(zhàn)略,加快“質量興縣”步伐。以實施名牌戰(zhàn)略為突破口,培育和發(fā)展名牌產品,積極促進企業(yè)質量管理水平,全縣的產品質量、得到了穩(wěn)步提升,服務質量大為改善,誠信氛圍更加濃厚。二是進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,加大打假治劣力度。堅持“一手抓教育,一手抓執(zhí)法”的原則,進一步加強對執(zhí)法人員業(yè)務素質的培訓,按照《行政處罰法》和《行政許可法》等法律法規(guī),嚴格辦案程序,規(guī)范辦案文書,不斷強化隊伍素質,提高執(zhí)法能力。三是開展以食品、農資、建材等涉及人體健康、人身財產安全的產品為重點的專項整治,深入開展農資“打假下鄉(xiāng)”活動,提供技術咨詢,發(fā)放各種宣傳資料160余份。四是牢牢把握強化源頭質量監(jiān)管這條主線,積極探索新形勢下加強源頭質量監(jiān)管工作新路子,突出工作重點,使質量、打假、特種設備安全監(jiān)察在監(jiān)管與服務中做到密切配合、信息共享、整體聯動,提高了工作效率。五是結合源頭監(jiān)管方案的實施,加強與政府、部門、基層單位的協(xié)調與配合,采取聯席會議、報告、移送、聯合整治等方式,豐富了監(jiān)管手段,形成了監(jiān)管合力。全年共出動執(zhí)法人員210余人次,查處各類質量、計量、標準、無證產品違法案件4起,立案查處4起,其中大案1件,查處不合格產商價值20余萬元,案件準確率為100%,結案率為98%,辦理各類質量、計量糾紛投訴案件2起,較好地完成上級交辦的各項工作。同時積極配合市局和有關部門抓好“3·15”、“質量月”宣傳活動,發(fā)放各種宣傳資料6000余份,促進了全社會質量意識的普遍提高。
(二)不斷提高標準化管理水平,實現標準化工作新突破。
一是創(chuàng)造性地推進農業(yè)標準化工作,取得良好效果,形成了“縣委政府重視、質監(jiān)主導、部門聯動、承擔單位主動”的農業(yè)標準化工作氛圍。充分發(fā)揮質監(jiān)部門的牽頭作用,積極爭取縣委、縣政府及相關部門的支持,最大限度地調動和激發(fā)相關部門和單位的能動性,今年已申報“高原無公害蔬菜”、“*白牦牛”、“食用菌”3個農業(yè)標準化示范區(qū);二是加強新標準的宣貫工作,發(fā)放標準資料和相關法規(guī)資料近百份,提高了生產企業(yè)的法律意識和標準意識,有效的規(guī)范了生產企業(yè)的生產行為。三是引導和督促生產企業(yè)嚴格按標準組織生產,積極主動地幫助企業(yè)建立和完善標準化基礎工作,不斷提高標準化管理水平,嚴格執(zhí)行標準登記和企業(yè)產品標準審查備案,有效地推動了*縣生產企業(yè)標準化工作。四是積極開展組織機構代碼工作。*年上半年,我局充分利用新的代碼辦證系統(tǒng)方便、快捷、準確、嚴格的特性,一方面積極履行服務承諾,嚴格材料審查、數據錄入、電子檔案整理等工作力度;另一方面對歷史數據進行清理,對無效數據通過電話通知、寄發(fā)催辦通知等方式,督促辦證單位配合更新數據。半年來,共辦理組織機構代碼證84個,年審175個。電子檔案掃描工作順利完成,共上報896份檔案。
(三)狠抓計量基礎工作,提高企業(yè)計量管理水平。
堅持兩個面向(面向社會、面向企業(yè)),深化兩個服務(服務社會、服務企業(yè)),以方便送到企業(yè),服務融入監(jiān)管為計量工作目標。一是依法開展各類計量器具的周期檢定和企業(yè)計量確認工作,確保量值傳遞準確可靠。繼續(xù)深入開展集貿市場、加油(氣)站計量專項整治工作,共檢定各類計量器具153臺(件),其中:衡器123臺、壓力表10塊、血壓計20臺。開展市場計量監(jiān)督檢查3次,專項檢查2次。二是開展了送檢維修服務進廠活動,幫助企業(yè)維修各類計量器具30余臺(件)。三是完善對壓力表、加油機、衡器等強檢計量器具的登記造冊工作,摸清全縣在用強檢計量器具底數。四是引導水平比較落后,計量管理和計量檢測能力比較薄弱的企業(yè)達到中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范的要求,提高定量包裝計量保證能力。鼓勵計量基礎工作好的企業(yè)積極參與計量保證能力評價工作,提高企業(yè)的定量包裝商品在市場上的信譽和競爭能力。五是在“五一”等重大節(jié)假日期間,積極組織開展對集貿市場、商場、加油(氣)站的計量監(jiān)督檢查。
(四)整治經濟秩序,突出“兩個安全”。認真履行生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全監(jiān)管工作職責,切實保證食品質量安全。
1、*年上半年,*質監(jiān)局緊緊圍繞打假治劣凈化市場、推動地方經濟發(fā)展的目標,著實解決政府關注的、百姓關心的熱點難點問題,以轄區(qū)內的食品安全為重點,狠抓專項整治和消費維權工作。為了保障全縣百姓食品入口安全,我局進一步加強了食品安全的日常監(jiān)督檢查。嚴格按照《甘肅省質監(jiān)系統(tǒng)食品生產加工企業(yè)巡查規(guī)定》的要求,結合我縣實際,將企業(yè)按照產品和規(guī)模相結合的方式進行分類,在巡查時,業(yè)務科室和稽查隊互相配合、聯合組建,對較好的企業(yè)直接由業(yè)務科室進行巡查,對企業(yè)產品質量不穩(wěn)定、容易出現問題的企業(yè),由業(yè)務科室和稽查隊聯合組成巡查小組。我局在上半年共對家生產企業(yè)巡查次。同時,做好巡查記錄,及時歸檔。
2、加大安全監(jiān)察力度,確保特種設備安全運行。以使用環(huán)節(jié)為重點,現場監(jiān)察為手段,安全法規(guī)教育為切入點,加強特種設備安全監(jiān)察,保障人民生命財產和經濟運行安全,杜絕事故隱患。一是開展了安全生產大檢查,組織大型檢查次,出動執(zhí)法人員120人次,檢查特種設備80臺次。檢查石油液化氣充裝企業(yè)2個。二是嚴格對特種設備安裝、修理、改造過程進行監(jiān)管。認真貫徹《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),對新安裝的鍋爐的安裝過程進行監(jiān)管。三是繼續(xù)配合特種設備檢驗機構加大特種設備的檢驗力度。共檢驗鍋爐余臺。四是加強安全法規(guī)條例的宣傳。充分利用6月1日特種設備安全監(jiān)察條例實施日和6月份“安全月”活動,通過懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料等形式上街宣傳,發(fā)放宣傳資料500余份。五是狠抓了安全監(jiān)察責任書的簽訂和違規(guī)使用特種設備案件的查處。積極與全縣家特種使用單位簽訂了《特種設備安全監(jiān)察責任書》,做到安全生產警鐘長鳴。六是出動執(zhí)法車輛20余臺次、執(zhí)法人員80余人次開展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”黃金周特種設備安全等各項專項檢查。
(五)預算執(zhí)行情況。
今年上半年,我局繼續(xù)嚴格執(zhí)行各項財經紀律,包括:公開收費項目及收費標準,嚴格按標準收費;嚴格執(zhí)行收支兩條線,罰沒收入實行罰繳分離,罰沒收入與行政事業(yè)性收費收入全部繳入對應收入專戶;票據管理規(guī)范;同時我局還從“外抓案源、內抓節(jié)儉”出發(fā),增收節(jié)支,并切實處理好服務、監(jiān)管、處罰的關系。1—6月份,我局完成行政事業(yè)性收費收入3.5萬元,罰沒收入0.2萬元。
(六)積極開展宣傳報道工作。
普及質量法律法規(guī)和質量知識。按照省、市局的要求,今年上半年我局進一步加大了宣傳報道工作。以3·15、安全月、質量月等大型服務咨詢活動為平臺,充分利用廣播電視等媒體,創(chuàng)新宣傳形式,提升宣傳層次,加大宣傳力度,對質量、計量、標準化、食品及特種設備安全等各項工作進行了廣泛的宣傳報道,提高了全社會質量法制意識,增強了質監(jiān)工作的社會影響力。同時利用省局網站、內部簡報等方式,全面報道宣傳部門工作,上半年共發(fā)表信息條。一系列措施的實施,不僅提高了全社會對質監(jiān)工作職能的認識,也有效地促進了我局的各項工作的開展。