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旅游局事業(yè)發(fā)展上半年總結(jié)市

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旅游局事業(yè)發(fā)展上半年總結(jié)市

今年以來(lái),全市旅游系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,圍繞省政府、市政府績(jī)效考核各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和市局年初確定的工作計(jì)劃,克服年初雪災(zāi)、“3.14”打砸搶事件及“5.12”汶川大地震帶來(lái)的不利影響,經(jīng)全市旅游系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏,扎實(shí)苦干,取得了明顯成效,全市旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。1-6月份,全市共接待游客580萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入36.5億元,同比分別增長(zhǎng)26%和28%?;仡?a href="http://m.bjhyfc.net/article/shuzhibaogao/bannian/200905/131942.html" target="_blank">上半年工作,主要做法和工作特色體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)解放思想推進(jìn)發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變。按照市委部署,緊密結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),提出在解放思想中推動(dòng)*旅游科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展觀的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是從傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)變。隨著旅游市場(chǎng)的變化,“游山玩水”型的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代旅游消費(fèi)的新需求,旅游發(fā)展模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,更多傾向于娛樂(lè)性、體驗(yàn)性的創(chuàng)意和休閑度假等旅游產(chǎn)品的現(xiàn)代旅游應(yīng)運(yùn)而生。*旅游作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),必須跳出傳統(tǒng)旅游,立足現(xiàn)代旅游,大力發(fā)展現(xiàn)代旅游產(chǎn)品。二是從重景區(qū)建設(shè)向重城市目的地建設(shè)轉(zhuǎn)變。旅游是城市的功能之一,通過(guò)旅游的發(fā)展,可以集聚大量的人流、物流、信息流和資金流。*旅游發(fā)展要跳出“旅游就是建設(shè)景區(qū)”的誤區(qū),立足旅游目的地建設(shè),確立“城市就是旅游,旅游就是城市”的發(fā)展新理念,把城市作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造,以旅游的發(fā)展帶動(dòng)城市功能的提升。三是從單體發(fā)展向區(qū)域聯(lián)合轉(zhuǎn)變。旅游已走上聯(lián)合之路,在區(qū)域旅游一體化的實(shí)踐推進(jìn)中,必須跳出單體發(fā)展,樹(shù)立全局意識(shí)。盡管*周邊的黃山、九華山、廬山對(duì)*旅游產(chǎn)生屏蔽效應(yīng),但可以依托資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì),把*旅游放在全省乃至全國(guó)的大格局中來(lái)思考,策劃若干條跨區(qū)協(xié)作的旅游線路,形成“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的城市聚群。四是從硬件提升向整體環(huán)境營(yíng)造轉(zhuǎn)變。在提高人均消費(fèi)、延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間等方面不斷創(chuàng)新,在完善團(tuán)隊(duì)接待的同時(shí),重點(diǎn)構(gòu)筑為散客服務(wù)的旅游配套體系,實(shí)現(xiàn)*散客旅游者的真正無(wú)障礙。同時(shí)加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、旅游管理體制的創(chuàng)新、旅游人才素質(zhì)的提高以及旅游信息網(wǎng)絡(luò)與渠道、應(yīng)急機(jī)制等軟件建設(shè)。五是從單純發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)向追求全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。摒棄就旅游談旅游、就歷史文化談旅游的思路,不以接待人數(shù)、旅游收入增長(zhǎng)作為主要目標(biāo),而是追求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展。通過(guò)發(fā)展旅游,提高城市知名度、樹(shù)立城市形象、優(yōu)化城市環(huán)境、提高城市人文素質(zhì)、提高居民生活質(zhì)量,使旅游成為*的城市名片、引擎產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、社會(huì)凝聚劑和文化升華劑。

(二)旅游資源整合開(kāi)發(fā)有新進(jìn)展。旅游資源整合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及項(xiàng)目編制、跟蹤服務(wù)、資金籌措、品牌創(chuàng)建等多個(gè)方面。上半年全市旅游系統(tǒng)主要圍繞建立項(xiàng)目庫(kù)、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、招商引資、景區(qū)創(chuàng)A等項(xiàng)工作,推進(jìn)全市旅游資源整合開(kāi)發(fā)。一是建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。認(rèn)真指導(dǎo)各縣(市)區(qū)旅游局整理旅游建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了更新調(diào)整,建立了市、縣兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù),并建立了省“861”行動(dòng)計(jì)劃旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí),積極參與旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的審批及規(guī)劃評(píng)審工作,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn),突出各地旅游資源特色,打造旅游精品,增強(qiáng)旅游景區(qū)的指向性。二是跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的“三山兩水”、大龍山景區(qū)、獨(dú)秀園建設(shè)月月有統(tǒng)計(jì)、有匯報(bào),對(duì)紅色旅游、天柱山綜合開(kāi)發(fā)、花亭湖綜合開(kāi)發(fā)、孔雀園及*、*等10個(gè)大型重點(diǎn)在建項(xiàng)目季季有跟蹤、有總結(jié)。對(duì)全市性重大項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)介入,全面推進(jìn)全市旅游重點(diǎn)工程建設(shè)。三是籌措旅游發(fā)展資金。精心指導(dǎo)各縣(市)區(qū)申報(bào)*年省旅游發(fā)展資金及國(guó)家旅游發(fā)展基金,同時(shí)做好市區(qū)旅游項(xiàng)目的編制、指導(dǎo)、銜接工作,與財(cái)政部門一起做好項(xiàng)目的前期調(diào)研,確保上報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家、省財(cái)政及旅游發(fā)展政策,并積極跟蹤落實(shí)。四是加大招商引資力度。做好全市旅游招商項(xiàng)目更新、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作,積極聯(lián)絡(luò)跟摧旅游招商項(xiàng)目,熱情服務(wù)。組織參加了省委、省政府在黃山舉辦的*年中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì),**旅游文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在會(huì)上簽約,總投資達(dá)3.5億元。5月28日桐城中控國(guó)際休閑度假基地8.8億項(xiàng)目簽約。五是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)A級(jí)景區(qū)工作。為完善旅游景區(qū)接待服務(wù)功能,提升景區(qū)品位、知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)景區(qū)對(duì)游客的吸引力,積極部署爭(zhēng)創(chuàng)A級(jí)景區(qū)工作。今年我市參創(chuàng)景區(qū)共9個(gè),目前都在全力推進(jìn)。其中,天柱山爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)旅游區(qū)完成初檢,等待國(guó)家旅游局批準(zhǔn)公布。*爭(zhēng)創(chuàng)3A,太湖龍緣園及海會(huì)寺?tīng)?zhēng)創(chuàng)2A工作已全面啟動(dòng)。

(三)旅游產(chǎn)業(yè)延伸拓展了新領(lǐng)域。為提升全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,推動(dòng)吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展,上半年我市旅游系統(tǒng)在旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上進(jìn)行了有益的探索。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。為貫徹國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略方針,落實(shí)國(guó)家局及省局關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游更好更快發(fā)展的工作部署,認(rèn)真開(kāi)展“525”創(chuàng)建工作。目前,各地正積極行動(dòng),第一批創(chuàng)建單位已上報(bào),桐城市爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,潛山縣茶莊村及宜秀區(qū)的余灣村爭(zhēng)創(chuàng)旅游村,大觀區(qū)山口鄉(xiāng)永青生態(tài)園爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。二是扶持骨干旅游商品企業(yè)。組織全市10家骨干旅游定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì),就加強(qiáng)旅游商品管理、出臺(tái)發(fā)展旅游商品政策、加大旅游資金扶持力度等問(wèn)題進(jìn)行討論。省局對(duì)我市發(fā)展旅游商品工作給予充分肯定。為加大對(duì)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的資金扶持力度,我們積極銜接,超前謀劃,組織旅游企業(yè)參加了*市第六屆銀企對(duì)接,使多家旅游企業(yè)和銀行有了貸款協(xié)議。并積極幫助旅游定點(diǎn)企業(yè)申報(bào)省旅游發(fā)展資金,扶優(yōu)扶強(qiáng),不斷促進(jìn)*旅游商品的發(fā)展。三是打造特色旅游產(chǎn)品。加快發(fā)展紅色旅游。有序推進(jìn)獨(dú)秀園工程建設(shè)。全面推進(jìn)岳西縣紅色旅游項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善獨(dú)立二師舊址、王步文故居的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。組織岳西、潛山、宿松等7縣(市)區(qū)政府和相關(guān)人員參加紅色旅游培訓(xùn)。

(四)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)形成新熱潮。圍繞提升品牌、拓展市場(chǎng)、招惹眼球開(kāi)展旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作,在周邊省市掀起“*熱”、在*形成“旅游熱”的良好氛圍。一是開(kāi)展活動(dòng)營(yíng)造旅游氛圍。與市電視臺(tái)共同舉辦“家庭總動(dòng)員”迎奧運(yùn)家庭戶外競(jìng)技活動(dòng)。該活動(dòng)在我市新開(kāi)發(fā)的*景區(qū)舉辦,通過(guò)電視媒體的集中報(bào)道,大大提升了該景點(diǎn)的知名度,提升了景點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的進(jìn)程。5月初,針對(duì)天柱山機(jī)場(chǎng)航線開(kāi)通廣州直飛航線及開(kāi)發(fā)中轉(zhuǎn)聯(lián)程產(chǎn)品的契機(jī),開(kāi)發(fā)*航空旅游市場(chǎng),與天柱山機(jī)場(chǎng)聯(lián)合舉辦航線推介會(huì),并在*旅游網(wǎng)宣傳推廣航班信息。二是加強(qiáng)媒體宣傳。深化與*電視臺(tái)的戰(zhàn)略合作,精心打造旅游類專題欄目《今天我導(dǎo)游》,共制作播出20期;啟動(dòng)了《*晚報(bào)》旅游專刊的出版發(fā)行;接待《今日民航》、《新華航空》、臺(tái)灣中華電視公司《大陸尋奇》等媒體的采風(fēng)組稿、拍攝工作;協(xié)助市政協(xié)編制出版《*民俗》系列叢書(shū);在“中安在線”網(wǎng)站、《*宣傳》雜志上開(kāi)辟了*旅游專欄、專版;安排市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)接受了省內(nèi)外電視及平面媒體的旅游專題采訪。三是利用會(huì)展活動(dòng)推介*旅游。上半年,抓住一切重大活動(dòng)及會(huì)議的契機(jī),推介*旅游資源。在5月中旬舉辦的中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)上,肖超英市長(zhǎng)親自做旅游專題推介;徐舒媛副局長(zhǎng)還利用參加*(南京)商會(huì)成立大會(huì)的契機(jī)推介*旅游資源。此外,我們參加了中日韓旅游部長(zhǎng)會(huì)議、西安國(guó)際旅游采購(gòu)聯(lián)誼會(huì)、鄭州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、華中旅游博覽會(huì)、長(zhǎng)三角旅游交易會(huì)、北方旅游交易會(huì)等旅游會(huì)展活動(dòng),利用會(huì)展平臺(tái),搭建宣傳展位,展示旅游形象。四是開(kāi)展旅游協(xié)作促進(jìn)互利雙贏。積極與周邊城市開(kāi)展旅游協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源共享、線路共推、客源互動(dòng)。應(yīng)合肥市旅游局邀請(qǐng),我局組織部分旅行社參加了該市舉辦的“百萬(wàn)皖人游省城”活動(dòng),省城眾多的歷史文化景點(diǎn),加上新開(kāi)發(fā)的豐樂(lè)生態(tài)園、三河古鎮(zhèn)、老母雞家園等,為我市旅游者提供了游覽新去處。休假制度的調(diào)整及我市不斷提升的旅游消費(fèi)水平吸引了周邊九江市旅游局的興趣,上半年該局兩次組織旅游企業(yè)來(lái)我市宣傳促銷,我局也組織城區(qū)旅行社赴該市進(jìn)行采線考察。此外我們還接待了青島國(guó)旅、江西龍虎山泰康旅行社來(lái)宜開(kāi)展的外聯(lián)促銷事宜。五是創(chuàng)新旅游宣傳品制作。針對(duì)我市長(zhǎng)期沒(méi)有旅游標(biāo)識(shí)的現(xiàn)狀,我們委托上海專業(yè)旅游標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)公司及本地設(shè)計(jì)專家策劃設(shè)計(jì)*旅游標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,將正式成為*旅游的代表性記號(hào),將有力地提升*旅游形象。為了全面反映*旅游概貌,我局與國(guó)美廣告公司聯(lián)合策劃了《徜徉*》旅游手冊(cè),手冊(cè)將于下半年發(fā)行。與省第四測(cè)繪院共同策劃的*導(dǎo)游圖已經(jīng)完成印刷出版工作。此外我們還與國(guó)聯(lián)科技公司一道共同發(fā)行“宜城”旅游年卡。

(五)旅游行業(yè)管理抓出新氣象。一是實(shí)施旅游星級(jí)飯店提升工程。根據(jù)《旅游飯店星級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全市30家星級(jí)飯店進(jìn)行復(fù)核,對(duì)11家滿5年的星級(jí)飯店進(jìn)行重新評(píng)定,其中37家星級(jí)飯予以通過(guò),取消4家星級(jí)飯店星級(jí)稱號(hào)。指導(dǎo)星級(jí)飯店開(kāi)展創(chuàng)建“綠色旅游飯店”活動(dòng),新批“銀葉級(jí)”綠色飯店1家,對(duì)11家擬申報(bào)旅游星級(jí)飯店(餐館)進(jìn)行初評(píng),并提出整改意見(jiàn),新批旅游星級(jí)飯店3家,其中三星級(jí)1家,二星級(jí)2家,待批三星級(jí)1家,促使其提升旅游飯店檔次。二是開(kāi)展旅行社提高年活動(dòng)。對(duì)全市67家旅行社進(jìn)行了業(yè)務(wù)年檢并予通過(guò)。新批國(guó)內(nèi)旅行社4家,對(duì)新申報(bào)的5家旅行社完成了審核。圍繞旅行社提高年工程,先后召開(kāi)了市區(qū)旅行社總經(jīng)理會(huì)議進(jìn)行工作部署,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)旅行社門市部管理的通知》,開(kāi)展旅行社門市部自查和檢查工作,規(guī)范旅行社門市部經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展以清理旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”為主要內(nèi)容的旅游整頓規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)。三是切實(shí)做好旅游安全工作。重點(diǎn)圍繞黃金周,結(jié)合旅游星級(jí)飯店復(fù)核、旅行社業(yè)務(wù)年檢和日常檢查,先后3次會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展旅游安全大檢查,排查安全隱患11處,均給予限期整改,實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。四是開(kāi)展旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查。上半年,會(huì)同有關(guān)部門出去檢查人員近37人次,重點(diǎn)對(duì)旅游景區(qū)、旅游財(cái)物場(chǎng)所、旅游餐館、旅游交通等開(kāi)展聯(lián)合檢查,先后檢查旅游團(tuán)隊(duì)124個(gè)、旅游企業(yè)103家,對(duì)違規(guī)行為均給予限期整改,清理虛假旅游廣告2處,較好地凈化了旅游市場(chǎng)環(huán)境。五是推進(jìn)誠(chéng)信旅游建設(shè)。轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局《誠(chéng)信旅行社評(píng)選細(xì)則》和《安徽省旅行社誠(chéng)信等級(jí)劃分和評(píng)分辦法》,推薦*國(guó)旅等24家旅行社為安徽省“誠(chéng)信旅行社”。對(duì)全市67家旅行社進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)劃分和評(píng)定,其中,四星級(jí)旅行社18家,三星級(jí)旅行社49家。組織全市旅游企業(yè)實(shí)施“12301”系統(tǒng)工程填報(bào)和審核工作,建立誠(chéng)信旅游網(wǎng),公開(kāi)67家旅行社誠(chéng)信旅游信息。在旅游企業(yè)推進(jìn)誠(chéng)信旅游建設(shè),公開(kāi)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)服務(wù)承諾,聘請(qǐng)游客監(jiān)督員,組織旅游企業(yè)開(kāi)展“3.15宣傳日”活動(dòng),公開(kāi)旅游投訴電話,完善旅游監(jiān)督體系。

回顧上半年全市旅游工作,雖然取得了一些成績(jī),但也還存在不少問(wèn)題。從全市旅游業(yè)發(fā)展全局來(lái)看,問(wèn)題主要體現(xiàn)在,全市旅游業(yè)發(fā)展一盤棋思想落實(shí)不夠,自成體系、自我封閉現(xiàn)象嚴(yán)重;旅游產(chǎn)品檔次較低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),大多處于門票經(jīng)濟(jì)階段,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都不明顯。從旅游業(yè)發(fā)展微觀來(lái)看,縣市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展很不平衡,有些縣旅游業(yè)不進(jìn)反退,這固然與不少地方旅游部門的工作條件和工作環(huán)境不太理想有關(guān),但主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠是占大頭的;旅游企業(yè)普遍弱小,具有良好前景的成長(zhǎng)性企業(yè)也不多,難以適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生,有客觀上的原因,但我們更應(yīng)該從主觀上思考。我感到,我們工作上忙于應(yīng)付、注意力不集中,工作方法不對(duì)頭、重點(diǎn)不突出,工作創(chuàng)新少、成效不明顯,研究問(wèn)題膚淺、思路不開(kāi)闊等問(wèn)題還或多或少存在。我說(shuō)的這些,不光指縣(市、區(qū)),也包括市局。希望大家共同警醒,共同努力,共同改進(jìn),共同提高。

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