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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督下，在省商務(wù)廳的大力支持下，全市商務(wù)工作認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)全民大招商，切實(shí)增強(qiáng)商務(wù)為民措施，持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放，商務(wù)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一、上半年主要工作

（一）全力以赴抗雪救災(zāi)，做到了“外保供應(yīng)、內(nèi)保平安”。為保證我市生豬、蔬菜不斷檔、不脫銷，我局要求全商務(wù)系統(tǒng)全力以赴、千方百計(jì)地保供應(yīng)、保安全，“要化險(xiǎn)為夷，不要化大為小”。我市市場(chǎng)供應(yīng)的生豬和蔬菜80％以上靠外調(diào)，而生豬和蔬菜具有鮮、活、不宜儲(chǔ)存等特點(diǎn)，特別是暴雪使交通嚴(yán)重受阻以及凍壞菜、凍死豬損耗嚴(yán)重，因此，市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案有效建立了與生豬、蔬菜批發(fā)大戶信息聯(lián)系機(jī)制，并對(duì)調(diào)進(jìn)生豬和蔬菜予以補(bǔ)貼，每天夜里2點(diǎn)派員到隆門屠宰場(chǎng)和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)審核發(fā)放。局屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免收固定攤位費(fèi)、流動(dòng)攤位費(fèi)，及時(shí)關(guān)閉了存在安全隱患的小街和興隆市場(chǎng)，并在回遷前一律停收攤位費(fèi)。由于行動(dòng)迅速，準(zhǔn)備充分，我市雪災(zāi)和節(jié)日期間重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)充足，主要副食品價(jià)格逐步回落，全系統(tǒng)沒有發(fā)生安全事故。自元月15日至2月5日，共調(diào)進(jìn)蔬菜5300噸，調(diào)進(jìn)生豬4043頭，截止2月5日，全市庫(kù)存柴油5500噸，庫(kù)存汽油2800噸。

（二）切實(shí)承擔(dān)市招商辦日常事務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全民大招商。抽調(diào)精干力量，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作。調(diào)整充實(shí)了市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員，修訂了招商引資工作例會(huì)制度，承擔(dān)了3次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和11次招商辦會(huì)議組織工作，出臺(tái)了全市招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，印發(fā)了*年全市招商引資工作指導(dǎo)意見；分解下達(dá)了*年招商引資目標(biāo)任務(wù)，并將招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況納入年度目標(biāo)考核體系；編印了新版《*投資指南》，制訂了第一批招商引資限制、禁止類項(xiàng)目，舉辦了“全市招商引資培訓(xùn)班”，制訂了“關(guān)于組建專業(yè)招商小分隊(duì)的工作意見”，并組織了招商小分隊(duì)授旗和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，出臺(tái)了“全市招商引薦項(xiàng)目歸口主談辦法”，組織擬訂了“*市招商引資跨縣區(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）稅收分配辦法”和“*市招商引資優(yōu)惠政策”，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)招商引資信息報(bào)送工作的通知》、《關(guān)于做好*年分片招商工作的通知》、《關(guān)于要求報(bào)送招商引資月度情況的通知》等工作通知，進(jìn)一步完善了全市招商工作網(wǎng)絡(luò)，全市上下想招商、議招商、設(shè)法招商、幫助招商的氛圍進(jìn)一步形成，全民大招商從營(yíng)造氛圍、創(chuàng)新機(jī)制等基礎(chǔ)工作迅速向擴(kuò)大招商成果演進(jìn)。

（三）堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、多管齊下，增強(qiáng)商務(wù)為民工作措施。緊緊圍繞商務(wù)為民宗旨，探索性地開展工作。投入10萬元安裝注水牛肉監(jiān)控設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)了技防、人防和制度防相結(jié)合，有效杜絕了市場(chǎng)上的注水牛肉；扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程，計(jì)劃新建配送中心2個(gè)、日用消費(fèi)品連鎖農(nóng)家店10—15家，進(jìn)一步構(gòu)筑全市城鄉(xiāng)一體化的商品流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境；城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)原則通過；爭(zhēng)取省級(jí)災(zāi)后市場(chǎng)建設(shè)資金30萬元，并及時(shí)發(fā)放；組織部分零售商場(chǎng)、超市和酒店開展“百城萬店無假貨”示范店、示范街活動(dòng)，維護(hù)流通環(huán)節(jié)消費(fèi)安全，保障方便、放心消費(fèi)；主動(dòng)與中石化*分公司、中石油*銷售分公司進(jìn)行認(rèn)真研究和協(xié)商，努力加大我市成品油供應(yīng)量，并針對(duì)“三夏”農(nóng)村市場(chǎng)柴油需求旺盛的實(shí)際，專門與市農(nóng)委、市農(nóng)機(jī)局、中石化*分公司、中石油*銷售分公司研究協(xié)商，有效保障了全市農(nóng)村市場(chǎng)柴油供應(yīng)。此外，為改善城區(qū)菜市場(chǎng)“臟亂差”狀況，聯(lián)合市規(guī)劃局、市建委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市行政執(zhí)法局制定了《*市菜市場(chǎng)建設(shè)(改造)與管理規(guī)范》，對(duì)菜市場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)要求、建筑與裝修要求、配套工程設(shè)施、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、市場(chǎng)公共服務(wù)及日常經(jīng)營(yíng)管理等方面提出了詳細(xì)規(guī)范；落實(shí)專人聯(lián)系市隆門生豬屠宰場(chǎng)移交工作，保證了豬肉市場(chǎng)的穩(wěn)定和安全供應(yīng)；民生工程小街菜市場(chǎng)和東陵菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，小街菜市場(chǎng)改建項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。

（四）擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。努力提高重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成果，集中精力承辦了徽商大會(huì)、中部博覽會(huì)、華交會(huì)、西洽會(huì)和春季廣交會(huì)，并取得明顯成果?；丈檀髸?huì)共簽約內(nèi)外資項(xiàng)目21個(gè)，其中外資項(xiàng)目3個(gè)，投資總額14540萬美元，合同外資6841萬美元，內(nèi)資項(xiàng)目18個(gè)，投資總額59.48億元，合同內(nèi)資58.9億元人民幣。春季廣交會(huì)爭(zhēng)取9個(gè)攤位，11家參展企業(yè)累計(jì)成交2700萬美元。不斷擴(kuò)大對(duì)外交流，精心接洽了北京福建商會(huì)安徽商會(huì)、廣東企業(yè)家代表團(tuán)、寧波企業(yè)協(xié)會(huì)等投資考察團(tuán)，加強(qiáng)同境外駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性聯(lián)系。千方百計(jì)擴(kuò)大商務(wù)主體。加強(qiáng)對(duì)新亞星焦化、愛格富集團(tuán)等重點(diǎn)外商投資企業(yè)的跟蹤聯(lián)絡(luò)，做好日常投資咨詢、服務(wù)工作，支持各類企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易，落實(shí)各類投資貿(mào)易促進(jìn)政策?？诎豆δ苡兴纳疲猩h(huán)經(jīng)濟(jì)化工園碼頭對(duì)外輪開放工作有序推進(jìn)，件雜貨碼頭二期擴(kuò)建工程開工建設(shè)，口岸進(jìn)出口貨物運(yùn)量增長(zhǎng)1.5倍。1-5月份，新獲外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)13家，全市累計(jì)獲權(quán)的內(nèi)資企業(yè)增至150家，今年發(fā)生進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)98家，新批外商投資企業(yè)4家，合同利用外資比上年增長(zhǎng)6倍，外經(jīng)工作取得了新進(jìn)展，朝山新材料公司獲準(zhǔn)境外投資，中都礦建公司獲得總造價(jià)為1500萬美元的贊比亞謙比西銅礦承包工程。

（五）認(rèn)真開展解放思想大討論活動(dòng)，落實(shí)全民大招商專題活動(dòng)。及時(shí)成立了由一把手為組長(zhǎng)的大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全系統(tǒng)干部職工動(dòng)員大會(huì)，制訂了《關(guān)于在全系統(tǒng)開展解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際豐富活動(dòng)形式，以“發(fā)展關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、思想是否解放了”為主題，召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，召開了商務(wù)服務(wù)對(duì)象征求意見座談會(huì)，通過自己談、大家評(píng)、集體議，進(jìn)一步查擺了影響商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機(jī)制等方面存在的突出問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，并初步研究了整改方向。撰寫了《萬眾一心，只爭(zhēng)朝夕，以大招商推進(jìn)大開放大發(fā)展》的評(píng)論員文章，出臺(tái)了《全民大招商專題活動(dòng)實(shí)施方案》，逐步落實(shí)“專題活動(dòng)”各項(xiàng)工作措施。

（六）提高機(jī)關(guān)效能，加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”，加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)“人才強(qiáng)商”工程，提升服務(wù)中心商務(wù)窗口服務(wù)效能。發(fā)揮群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，組織全系統(tǒng)抗震捐款60231元，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)扎實(shí)開展文明創(chuàng)建和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。支持本單位市黨代表、兩級(jí)人大代表和政協(xié)委員開展工作，認(rèn)真辦理代表建議和委員提案。在推進(jìn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)改制過程上兼顧各方利益，保障職工合法權(quán)益，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，完成了局屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作，妥善處理了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革遺留問題。加強(qiáng)制度建設(shè)，機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會(huì)和政務(wù)、人事等工作規(guī)范不斷完善。全系統(tǒng)綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、國(guó)家保密、國(guó)家安全、文明創(chuàng)建、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、老干部工作等多項(xiàng)工作獲先進(jìn)單位稱號(hào)。

二、主要成效和存在問題

（一）主要成效

截止目前，全市引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目47個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，三產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)，超億元項(xiàng)目9個(gè)，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)均有千萬元以上項(xiàng)目落戶，并形成一批涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)的簽約和在談項(xiàng)目。市直各單位對(duì)招商引資工作精心部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，市直79個(gè)引資責(zé)任單位跟蹤聯(lián)系招商項(xiàng)目129個(gè)，并有15個(gè)項(xiàng)目落戶。

1-5月份，全市對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)15.4億美元，比上年增長(zhǎng)（下同）33.2%，其中外貿(mào)出口8633萬美元，增長(zhǎng)19.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.18億元，增長(zhǎng)23.5%，實(shí)際利用外資9257萬美元，增長(zhǎng)81.9%，其中外商直接投資6524萬美元，增長(zhǎng)28.2%，外經(jīng)完成營(yíng)業(yè)額405萬美元，增長(zhǎng)150%。

預(yù)計(jì)上半年，全市實(shí)際利用外資1.18億美元，增長(zhǎng)111%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.67億元，增長(zhǎng)22.6%，對(duì)外貿(mào)易18億美元，增長(zhǎng)22%，外經(jīng)營(yíng)業(yè)額600萬美元，增長(zhǎng)150%。

（二）存在主要問題

全市外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量仍然不多，商品結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，出口品牌產(chǎn)品少，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重仍然過低；橫向比較，利用外資在全省只居中等水平，尤其是大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，在建在手大項(xiàng)目少；現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)育緩慢，流通企業(yè)規(guī)模普遍偏??；口岸基礎(chǔ)設(shè)施落后，外經(jīng)合作只是起步；城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施落后；全市復(fù)合型商務(wù)人才比較缺乏等等。從工作的角度看，我們的思維方式、工作作風(fēng)也存在著欠缺和不足，關(guān)于開放興市、商貿(mào)活市的宣傳引導(dǎo)不夠，社會(huì)合力加強(qiáng)，宏觀指導(dǎo)能力有待加強(qiáng)。