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上半年，*市交通局各項工作在市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下，緊緊圍繞交通工作中心，抓發(fā)展、抓重點，積極實踐管理交通與經(jīng)營交通的工作理念。各項重點工程建設進展順利，農村交通基礎建設開局良好，公路養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高，行業(yè)管理力度不斷提高，各項規(guī)費征收指標超額完成上半年指標，安全生產(chǎn)運行態(tài)勢保持平衡，各項工作有序進行，為實現(xiàn)全年交通工作目標任務打下了堅實的基礎。

一、上半年各項工作進展情況

（一）重點工程項目進展順利。

1、方虎公路*至虎頭段（二期）二級公路幫寬在建項目，兩年工期，于2007年9月1日開工，全線設8個標段，既A1—A7標段，橋標為B標。當年完成路基土方填筑施工任務，路基填筑計劃241550m3，實際完成341726m3。目前已完成冬儲備料風化砂46400m3，碎石43144m3，中粗砂21330m3，水泥11217噸。路基整型54.6公里，培路肩50.6公里，筑路機械設備調試全部完成，完成5%水泥摻20%碎石底基層鋪筑4.2公里，方虎公路*至虎頭段（二期）工程B標橋梁工程，13米板梁預制9片和8米板梁預制18片已全部完成，一號橋臺身工程已全部完成，二號橋臺身正在施工中，預計橋梁工程在6月15日橋身工程全部完成，隨即安裝橋梁梁板，橋梁主體工程6月末前完成。方虎公路*至虎頭段（二期）工程截止到5月30日完成工程總投資4000萬元，工程主體預計7月30日完工。

2、虎八公路工程建設項目*年4月11日招投標，4月18日技術交底，4月25日施工單位進場，共設4個標段，即：F1標，F(xiàn)2標，F(xiàn)3標，橋梁工程為G標，虎八公路工程建設已完成路基填方27586m3，特殊路基處理7.4公里新建涵洞1道，備風化砂29000m3，碎石5300m3，中粗砂400m3，橋梁工程備中粗砂200m3，水泥100噸，碎石100m3，各種鋼材65噸，預制橋梁梁底13個，新建橋梁便道80延長米，橋梁施工所需設備全部進場。9月30日前結束。

3、五公公路建設項目*年4月11日和虎八公路工程建設項目同期招投標，共設3個標段，目前已完成路基工程10公里，完成路基土石方41000m3，清理邊溝4300延長米，備水泥2000噸。

（二）農村公路建設工程順利實施。

08年，我市爭取上級農村公路建設計劃是215.7公里。其中，通鄉(xiāng)公路8條59.5公里；通村公路通暢工程31條67公里；通村公路通達工程89.2公里。工程總投資5347萬元。其中，爭取上級補貼資金2231萬元，我市自籌資金3116萬元，農村公路建設項目已完成與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導的對接工作，全部落實到位。項目招標工作已于3月13日開始進行，3月28日開標，根據(jù)08年農村公路建設實施方案的總體要求，在建項目將于今年9月25日全部完工。鑒于08年農村公路建設上報計劃多出爭取計劃數(shù)額這一特殊情況，我們尚須向上積極爭取計劃指標，同時，只有采取誰積極性高，能力強，就優(yōu)先扶持誰的做法來保證農村公路建設工作的順利進行。

（三）公路養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高。

干線公路養(yǎng)護管理工作。截止到目前，養(yǎng)護工作共完成整修路肩邊坡193.5km,整修邊溝52km,路樹剪枝139km,疏通橋梁18.2m／1座，疏通涵洞110道，維修涵洞6道，維修橋梁1座，路面保潔135.7km，邊溝排水93.8km,栽紫槐11萬株，栽銀中楊2萬株，云杉2萬株，水臘5萬株。建花棚435平方米／2棟，暖棚300平方米／1棟，育花苗20萬株。整修花床換土1050立方米／840個。路樹刷白75.2km，增設標志26塊。清洗刷新里程碑、百米樁、警示樁道口標柱2214塊。砂石路病害維修73.4km，清理灌木叢15.0km，全面完成*年養(yǎng)護備料任務18350立方米。

*年元旦和春節(jié)前后，*境內連降兩場大暴雪，降雪量分別是32.3mm和27.1mm，平均路面雪厚達50cm以上，造成公路嚴重受阻。雪阻發(fā)生后，不等不靠，發(fā)揚公路人特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，集中人力、機械日夜工作，主要領導上路指揮作業(yè)，僅用四天時間全部打通320.3公里的所有路段，受到了*市委、市政府和社會群眾的高度贊揚。期間：動用機械臺班70臺班，人工1300工日，使用資金26.1萬元。

地方道路克服資金困難，抓住國家對農村公路扶持契機，堅持建養(yǎng)并進，投入5,347萬元新建215.7公里農村公路，地方公路養(yǎng)護科學管理，加大地方公路養(yǎng)護科技含量，利用機械進行掃漿法作業(yè)，大大提高了公路養(yǎng)護質量，保證了農村公路的暢通，百姓的出行方便。上半年，農村公路好路率達60%，綜合值60。

（四）加強管理，規(guī)范行為，確保道路運輸市場有序發(fā)展。

開展專項整治，維護道路運輸市場秩序，促進行業(yè)發(fā)展。半年來，我們根據(jù)《條例》等法律法規(guī)和市政府決定于*年4月至7月底在全市開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的要求，結合*道路運輸實際，先后開展了整治道路運輸市場秩序“百日攻堅戰(zhàn)”和安全生產(chǎn)“百日督查”活動，從八個方面開展了專項整治。即一是嚴把道路運輸市場準入觀，加大道路運輸經(jīng)營資格審查力度。二是對無證經(jīng)營、車輛占道卸貨妨礙交通，爭搶貨原，欺行霸市，擾亂市場秩序進行整治。三是加強路檢路查，嚴格治理客車超員、貨車超載不安全因素。四是加大水運市場管理力度和水運市場安全生產(chǎn)的監(jiān)管。五是對全市機動車維修廠家進行清理整頓，確保維修質量。六是加強對出租車行業(yè)管理，查處導地經(jīng)營違章同乘等。七是嚴查嚴打“黑車”營運，保證經(jīng)營者合法權益。八是加強道路運輸安全督查。嚴厲打擊各種運輸違規(guī)違法，取得了明顯收效。共取締未經(jīng)許可，擅自從事運輸“黑車”40臺，違規(guī)車輛517臺，還與交警、路政聯(lián)手查處超員客車、超限超載貨車共200臺，查處外掛車31臺，不符合維修標準的機動車修理廠家6家，推進了道路運輸市場的良性發(fā)展。

（五）注重行政執(zhí)法隊伍建設，確保規(guī)費征收足額到位。

行政執(zhí)法是交通工作的重要環(huán)節(jié)，加強行政執(zhí)法隊伍建設，是行政執(zhí)法工作的關鍵。依據(jù)公路法和道路運輸管理條例，結合行政執(zhí)法“標、督、評”數(shù)字化管理辦法，組織行政執(zhí)法人員培訓，使大家做到“四個明確”，即什么是行政執(zhí)法“標、督、評”數(shù)字化管理；“標、督、評”數(shù)字化管理的意義和原則；“標、督、評”數(shù)字化管理的程序；“標、督、評”數(shù)字化管理的內容和方法，并在交通系統(tǒng)開展“三個服務”、三個新的活動，做到有法必依，違法必糾，行政執(zhí)法隊伍的建設，促進了規(guī)費征收工作順利進行，我們集中清理整頓了違規(guī)減免“特權車、人情車”，查處了違規(guī)行為，統(tǒng)一規(guī)范了征收標準，保證了規(guī)費征收及時足額有序征收。上半年征收地方養(yǎng)護費80.4萬元，運輸管理費征收106萬元，是全年計劃的68%；客運附加費征收50萬元，是全年計劃的52%；貨運附加費征收70萬元，是全年計劃的140%；綜合稅征收160萬元，是計劃的108%；罰沒款30萬元，各項規(guī)費征收指標超額完成上半年計劃。

（六）抓好安全穩(wěn)定工作，切實加強運輸源頭和運營過程的有效監(jiān)管，確保道路旅客運輸安全，加大公路養(yǎng)護管理力度，對危橋和路況差的路段進行集中修復，提高公路技術狀況，保證公路安全暢通，切實對在建項目施工安全的監(jiān)管，督促建設單位認真履行安全生產(chǎn)職責，嚴密組織施工生產(chǎn)，特別是農村公路建設道路窄，施工條件差，防止施工中出現(xiàn)重大事故的發(fā)生，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，努力打造平安穩(wěn)定的交通。

進一步暢通信訪渠道，認真排查梳理行業(yè)不穩(wěn)定因素，及時化解體制改革，客運市場管理及出租車市場管理中出現(xiàn)的矛盾和問題，對所發(fā)生的問題做到細致耐心的研究和分析，積極穩(wěn)妥地加以解決，對信訪工作要加強領導問責制，信訪事項聯(lián)合辦案制，健全完善的信訪應急預案，提高應急處理各類突發(fā)性信訪事件的能力，促進交通行業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、推進措施

（一）加強領導，明確責任，抓好交通基礎設施建設對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起著巨大的牽動和支撐作用。因此，在交通基礎設施建設中，加大領導力度，由一把手負總責。根據(jù)我市農村公路建設總體部署，交通領導班子分解任務，細化責任，層層落實責任制，做到事事有人抓，有人管，各項工作都落到實處，確保今年交通基礎建設工作目標能夠如期完成。

（二）迎難而上，籌措資金。為加快項目建設，我們積極搶抓機遇，認真研究國家對農村公路建設的有關政策，最大程度地把國家的資金、政策爭取到手，落實到位，我們除爭取國債資金和省政府補貼資金外，還積極組織動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯出資，動員民工建勤，保證項目建設需要。為解決農村公路建設資金撥付不到位的問題，我們組織交通系統(tǒng)全體職工集資400多萬元來啟動農村公路建設工程，確保了農村公路建設的順利實施。

（三）強化管理，保證質量。在工程建設和管理上認真執(zhí)行“六制”（項目法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制、質量終身制、廉政建設責任制）的管理體制，嚴格履行工程建設程序，嚴把“四關”（設計關、招投標關、監(jiān)理關、驗收關），正確處理建設速度與建設質量的關系，科學制定施工組織計劃，對工程管理措施不到位，技術要求不達標的項目，堅決予以返工。在工程質量管理上，建立質量保障體系，明確工作職責，確保工程建設質量。

（四）文明施工，確保安全，堅持以人為本，安全第一的思想，本著“誰主管，誰負責”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責任制，安全工作做到橫向到邊，縱向到底，一環(huán)不漏，真正做到安全管理，文明施工，把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，抓實，抓靠，確保安全生產(chǎn)，文明施工。

（五）加強行業(yè)文明建設。深入學習領會黨的*大精神，以改革創(chuàng)新精神推進各級黨組織和領導干部隊伍建設，加強思想、作風和制度建設，科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、抓住新機遇，落實新要求，謀劃新思路，勇于新創(chuàng)造，開拓新局面。抓好三個文明建設，切實加強“打造新作風，建設新交通，創(chuàng)造新業(yè)績”活動的指導，廣泛開展群眾性文明創(chuàng)造活動，大力挖掘、培養(yǎng)、宣揚先進典型，激勵干部職工愛崗敬業(yè)，奮發(fā)有為的斗志。弘揚民族精神，開展愛國主義教育活動，立足崗位，無私奉獻，為迎奧運做貢獻。當“5.12”汶川地震發(fā)生后，全體黨員干部和職工群眾紛紛獻愛心，慷慨解囊，向災區(qū)人民捐款人民幣9.5萬元。不斷弘揚交通文化精神，提升交通隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（六）抓好黨風廉政建設。按照*大的“在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，堅持把反腐倡廉建設放在突出的位置，有針對性地組織開展思想道德教育，黨風黨紀和廉政警示教育。強化政風行風建設，積極推行承諾制，首問負責制，限期辦結制等便民利民制度，實現(xiàn)陽光管理，陽光執(zhí)法，陽光服務，自覺接受社會監(jiān)督，提高交通形象。

三、下半年工作安排

下半年，圍繞市委、市政府對交通工作的總體要求，按照年初制定的目標，搶前抓早，確保全年工作目標任務全面完成，以交通事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的優(yōu)異成績，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的貢獻。

（一）主要目標

全面完成重點工程建設和農村公路建設的年度計劃，完成各項規(guī)費征收指標，交通運輸安全保持平衡態(tài)勢，工程合格率達100%，公路養(yǎng)護干線參加省、金銀、合同牌競賽活動中，力爭拿到金牌，好路率達到85%，地方道路好路率達到60%，繼續(xù)加強運輸市場管理，規(guī)范運輸市場秩序。

（二）工作措施

1、精心組織，加快農村公路建設步伐，認真抓住國家對農村公路建設資金投入的契機，把握機遇，強化措施，務求實效，把這項德政工程，民心工程做實做靠，為社會主義新農村建設貢獻力量。

2、創(chuàng)新手段，不斷完善行業(yè)管理機制，提高對運輸市場監(jiān)管和服務的能力，打造交通品牌。遵循公開、公正、公平和便民的原則，堅持主動辦事，就近辦事，即時辦事的便民舉措，實行行政與服務對零距離接觸的“用心服務”，對運輸市場要進一步加大稽查力度，強化檢查措施，提高客運市場的管理水平，消除客運市場的不安全因素，創(chuàng)造一個規(guī)范有序的運輸市場環(huán)境.

3、鞏固成果，確保規(guī)費征收任務全面完成。一是培植新的費源，提高優(yōu)質服務水平；二是加大規(guī)費征收力度，確保年度征收指標任務完成；三是嚴肅財經(jīng)紀律，加強資金管理。

4、強化監(jiān)督，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是切實加強交通行政執(zhí)法隊伍建設，教育交通執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻；二是嚴格交通行政執(zhí)法資格的管理；三是嚴格遵循交通行政執(zhí)法程序；四是嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督和責任追究制度。

5、強化措施，力爭全面完成交通各項任務。圍繞全市工作大局和交通工作的總體要求，圓滿完成市委、市政府中心工作和各項專項工作，齊心協(xié)力推動交通工作再上一個新的臺階。