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今年，我會(huì)在市委、市政府以及相關(guān)職能部門(mén)的高度重視、支持與幫助下，在省婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以穩(wěn)定為大局，始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，強(qiáng)化法制宣傳教育，健全和完善婦聯(lián)維權(quán)制度建設(shè)，正確處理和緩解各方面的問(wèn)題與矛盾，使婦聯(lián)信訪維權(quán)工作取得了新成效。但由于多方面的原因，涉及婦女群眾切身利益的信訪問(wèn)題依然存在，有的案例還比較典型。下面就我市上半年信訪情況分析如下：

一、基本情況

1、信訪概況。今年1-6月份，全市共接待來(lái)信來(lái)訪650多起，其中我會(huì)接待來(lái)信來(lái)訪156起760多人次，其中反映的主要問(wèn)題依次為婚姻家庭類101件，占案件總數(shù)的65%;勞動(dòng)和社會(huì)保障類18件，占案件總數(shù)的12%;財(cái)產(chǎn)權(quán)益類8件，占案件總數(shù)的5%;人身權(quán)益類8件，占案件總數(shù)的5%;大病救助類10件，占案件總數(shù)的6%。醫(yī)療事故類11起，占總數(shù)的7%。

2、典型案例。1屈某，女，35歲，前夫陳某原市建行職工，兩人88年結(jié)婚，由于雙方感情一直不和，女方經(jīng)常遭受家庭暴力的虐待，于08年協(xié)議離婚，可是離婚也沒(méi)有改變女方的命運(yùn)，男的繼續(xù)糾纏，暴力，還威脅她要?dú)⑺齻內(nèi)?，使她不能過(guò)正常人的生活。

2史某，女，33歲，2002年與丈夫高某結(jié)婚，在岳陽(yáng)做小生意，可是丈夫經(jīng)常將自己當(dāng)成下鈑菜，說(shuō)打就打，想罵就罵，最重的一次將自己打成輕傷，由于考慮到孩子和家人沒(méi)有告他，可是他不知悔改，還是想打就打。3潘某，女，38歲，岳陽(yáng)紗廠職工，2009年4月13日來(lái)訪，反映其丈夫趙某經(jīng)常打罵自己。前一天為叁佰元錢(qián)對(duì)其拳打腳踢，致其輕傷。4周某，男，40歲，岳陽(yáng)縣月田鎮(zhèn)付馬村。2009年4月8日來(lái)訪，反映堂妹周某因丈夫周某在廣州打工，無(wú)錢(qián)寄回家，家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，致使其精神恍惚、憂郁。丈夫以家庭經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)錢(qián)冶病為由，多次強(qiáng)行將其送回娘家?，F(xiàn)周某已成精神病，由娘家負(fù)責(zé)在岳陽(yáng)康復(fù)醫(yī)院治療，丈夫及家人未出一分錢(qián)，并且無(wú)人來(lái)照料。

二、原因分析

1、高危群體。農(nóng)村留守婦女、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的婦女、長(zhǎng)期患病的婦女、下崗失業(yè)家庭、低保孤殘家庭、個(gè)體經(jīng)商家庭。

2、影響因素。一是家庭影響因素。無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源家庭經(jīng)濟(jì)狀況差、留守兒童無(wú)家人照顧、家庭暴力、婚外情現(xiàn)象嚴(yán)重、自身文化素質(zhì)低自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng);男主女從，自己沒(méi)有工作，依賴男性，傳統(tǒng)觀念束縛。二是社會(huì)影響因素。女性就業(yè)壓力大、社會(huì)保障機(jī)制不健全、對(duì)家庭暴力和婚外情現(xiàn)象無(wú)具體制約辦法，社會(huì)輿論效應(yīng)不高，人與人之間關(guān)系日益淡漠，無(wú)人管份外的事，婚外情現(xiàn)象增多，法律觀念淡薄，社會(huì)缺乏針對(duì)家庭暴力受害人的有效支持。三是機(jī)制層面影響因素。(1)婦聯(lián)維權(quán)職能不強(qiáng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)不密切人口管理混亂導(dǎo)致責(zé)權(quán)不明。(2)對(duì)第三者插足無(wú)法律約束，掌握證據(jù)難，夫妻間鬧矛盾，公安、司法介入少，程序復(fù)雜。(3)對(duì)家庭暴力案件的處理，既維護(hù)家庭的穩(wěn)定，又對(duì)施暴者進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，很難做到兩全齊美的手段。

3、影響評(píng)估。1影響婦女利益的心身健康與安全。2影響婦女兒童的生存權(quán)力。3離婚率上升、未成年人犯罪率增加、女性合法地位及權(quán)益無(wú)法得到有力保障，影響社會(huì)和諧。

三、應(yīng)對(duì)措施

1、加強(qiáng)源頭維權(quán)，構(gòu)筑社會(huì)化維權(quán)工作新格局。完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高維權(quán)水平，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高婦女依法自我維權(quán)能力。同時(shí)，部門(mén)要聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)家庭暴力等侵犯婦女權(quán)益案件的查處力度。

2、各級(jí)婦聯(lián)要定期針對(duì)婦女來(lái)信來(lái)訪中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析、研究和探討，確定一些帶傾向性的問(wèn)題及時(shí)向新聞媒體通報(bào)，利用媒體的力量進(jìn)行維權(quán)，并認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪，指導(dǎo)婦女如何維權(quán)。

3、各級(jí)婦聯(lián)要加強(qiáng)與公、檢、法、司的聯(lián)系，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，盡量維護(hù)好照顧好弱勢(shì)群體的切身利益。

四、防暴建議

1、新聞媒體應(yīng)對(duì)社會(huì)反響大、群眾關(guān)注的侵害婦女權(quán)益的案例進(jìn)行跟蹤報(bào)道、輿論監(jiān)督，譴責(zé)諸如家庭暴力和婚外情等侵害婦女合法權(quán)益的行為，使反家暴、反婚外情觀念深入人心，形成強(qiáng)大的輿論威懾力，共同推動(dòng)?jì)D女維權(quán)問(wèn)題的解決。

2、把舉報(bào)家庭暴力看著是社會(huì)義務(wù)，著力解決家庭暴力受害婦女“取證難”的問(wèn)題，在人身保護(hù)上，要積極采取措施防止受害婦女在訴訟過(guò)程中再度遭受家庭暴力侵害。

3、各級(jí)政府要把預(yù)防和制止家庭暴力的開(kāi)支納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,作專項(xiàng)開(kāi)支,做專賬,確保維權(quán)工作正常開(kāi)展。