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今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策和中央、省、市“保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)”的一攬子政策舉措，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中企穩(wěn)向好的勢(shì)頭日趨明顯。上半年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)4.6%。盡管仍低于全國(guó)、全省水平，但環(huán)比看，二季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢(shì)強(qiáng)勁。上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資836.0億元，同比增長(zhǎng)20.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13.2%，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)14.9%，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額同比增長(zhǎng)27.4%；家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售3.56萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售額達(dá)0.68億元，汽車(chē)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)16.1%，商品房銷(xiāo)售面積同比增長(zhǎng)55.5%，其中住宅銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)78.7%；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比一季度回升5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)19.3%，用電、運(yùn)輸?shù)戎笜?biāo)向好，6月份全市工業(yè)用電同比增長(zhǎng)3.6%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)8個(gè)月下降的局面；就業(yè)和社會(huì)保障等民生工作也取得積極成效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.9萬(wàn)人，市區(qū)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比實(shí)際增長(zhǎng)9.1%和10.9%。這些指標(biāo)表明，去年下半年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)較大幅度下滑的態(tài)勢(shì)已基本得到遏制。

在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)上，上半年預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)向好的態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)財(cái)稅工作也取得了新的成績(jī)。

財(cái)政收入呈企穩(wěn)回升趨勢(shì)。1-6月，全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成457.4億元，同比增長(zhǎng)0.3%，完成年初預(yù)算的53.2%。其中，地方財(cái)政收入完成233.5億元，增長(zhǎng)4.1%，完成年初預(yù)算的56.4%；中央財(cái)政收入完成223.9億元，同比負(fù)增長(zhǎng)3.4%，完成年初預(yù)算的50.2%。一般預(yù)算收入增幅高于全國(guó)平均數(shù)2.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均數(shù)0.9個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入增幅低于全國(guó)平均數(shù)2.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均數(shù)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。上半年全市一般預(yù)算支出完成212.2億元，同比增長(zhǎng)13.5%，完成年初預(yù)算的47.5%，支出進(jìn)度比上年同期快1.1個(gè)百分點(diǎn)。在支出安排上，注重向“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”傾斜，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；在支出管理上，堅(jiān)持有保有壓，整合專項(xiàng)資金，加快撥付進(jìn)度，保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。上半年全市采掘電力信息等事務(wù)與糧油物資儲(chǔ)備等管理事務(wù)分別支出15.7億元和6.4億元，增長(zhǎng)23.5%和136.1%；科學(xué)技術(shù)支出9.7億元，增長(zhǎng)58.4%；農(nóng)林水事務(wù)支出15億元，增長(zhǎng)32.7%；交通運(yùn)輸支出7.3億元，增長(zhǎng)27%；撥付地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金3.3億元。同時(shí)，大力壓縮一般性支出，上半年全市一般公共服務(wù)支出36.9億元，增長(zhǎng)9.4%，低于支出平均增幅4.1個(gè)百分點(diǎn)。

積極財(cái)政政策得到有效落實(shí)。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，堅(jiān)持“解近憂”與“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大投資與刺激消費(fèi)“兩個(gè)并舉”，整合統(tǒng)籌各類(lèi)建設(shè)資金，支持市委、市政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)把爭(zhēng)取到的15億元地方政府債券下達(dá)到項(xiàng)目單位，支持軌道交通一號(hào)線、甬臺(tái)溫鐵路*段等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮大項(xiàng)目對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。認(rèn)真落實(shí)減稅輕費(fèi)政策，在去年減稅輕費(fèi)60億元基礎(chǔ)上，上半年又累計(jì)為企業(yè)和群眾減負(fù)約77億元。圍繞保增促調(diào)，制訂出臺(tái)財(cái)稅配套政策，惠及外貿(mào)、第四方物流、自主創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等各方面。大力支持企業(yè)“走出去”拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)出口自主品牌商品和境外設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)出口企業(yè)的信貸支持。積極推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計(jì)劃。落實(shí)房地產(chǎn)交易稅費(fèi)優(yōu)惠和家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，積極利用政策杠桿拉動(dòng)消費(fèi)需求。大力推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)分離工作，上半年已實(shí)現(xiàn)分離企業(yè)72戶，分離后新成立企業(yè)79戶。

科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐扎實(shí)開(kāi)展。按照市委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)以“積極財(cái)政促發(fā)展、和諧征納克時(shí)艱、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)佳績(jī)”為載體，以支部為單位，緊密結(jié)合財(cái)稅業(yè)務(wù)工作，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。市本級(jí)共組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)764人次，開(kāi)展微型黨課23次，組織解放思想大討論31次，形成調(diào)研報(bào)告28篇，召開(kāi)各類(lèi)研討、調(diào)研座談會(huì)134次，征求到各類(lèi)意見(jiàn)建議103條。市局黨委在組織學(xué)習(xí)調(diào)研、召開(kāi)專題民主生活會(huì)、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案。各地、各單位也結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查擺問(wèn)題，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，明確了努力方向。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展的理念扎根于財(cái)稅干部職工頭腦，在系統(tǒng)上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)踐氛圍，為實(shí)施積極財(cái)政政策和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。