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今年以來，*縣供銷社在縣委、政府的領導下，在州供銷社的指導和有關部門的支持幫助下，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，全面貫徹落實省、州、縣黨委、政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見，認真履行服務“三農(nóng)”的職責，以助農(nóng)增收為重點，以提高效益為目的，加快“兩社一會”發(fā)展步伐，著力推進“鄉(xiāng)村流通工程”建設，做大做強主營業(yè)務，提升為農(nóng)服務實力，打造為農(nóng)服務新平臺，全系統(tǒng)經(jīng)濟運行情況良好，各項工作取得了顯著成效。

一、2009年上半年各項工作任務完成情況

(一)各項考核指標完成情況

今年以前，州委、州人民政府對各縣(市)黨委、政府工作目標任務的考核中供銷合作社系統(tǒng)主要考核三項，即化肥銷售數(shù)量、“兩社一會”發(fā)展數(shù)量和實現(xiàn)利潤3項指標，從今年起，為了貫徹落實省委云發(fā)[20*]14號、州委紅發(fā)[20*]31號文件精神，全面實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設，州委、州人民政府對縣(市)黨委、政府工作目標任務的考核中供銷合作社系統(tǒng)考核目標任務調(diào)整為：“鄉(xiāng)村流通工程”建設、培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、發(fā)展紅河農(nóng)產(chǎn)品信息基層站點。州供銷社對各市縣供銷社的考核指標也從原來的五項增加為八項。今年上半年八項考核指標完成情況如下：

1、農(nóng)資連鎖店建設州社下達考核指標為5個，1-6月完成3個，完成計劃的60%;

2、便民超市建設州社下達考核指標為24個，1-6月完成4個，完成計劃的16.67%;

3、人員培訓州社下達考核指標為900人，1-6月完成培訓307人，完成計劃的34.11%;其中培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人州社下達考核指標為120人，1-6月完成培訓105人，完成計劃的87.5%。

4、發(fā)展紅河農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)基層站點數(shù)州社下達考核指標為2個，已發(fā)展4個，完成計劃的200%。

5、經(jīng)營總額州社下達考核指標為27000萬元，1-6月完成1*46萬元，完成計劃的40.17%;

6、化肥銷售州社下達考核指標為52000噸，1-6月完成45161噸，完成計劃數(shù)的86.85%;

7、實現(xiàn)利潤州社下達考核指標為80萬元，1-6月完成39萬元，完成計劃的48.75%;

8、“兩社一會”發(fā)展州社下達考核指標30個，1-6月完成3個，完成計劃的10%;

(二)今年上半年開展的主要工作

1、加強理論學習，確保各項任務圓滿完成。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹縣十二屆三次黨代會和縣十五屆二次人代會精神，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀查缺補漏、“2.13”警示教育,以及“六講六弘揚”活動，強化干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識和廉潔從政意識，增強發(fā)展意識，提高科學發(fā)展能力，樹立干部職工奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神。今年1-6月，共召開黨委管委會議12次，黨委理論中心組學習2次，專題民主生活會2次。

2、重視春耕農(nóng)資供應工作，千方百計組織貨源，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。堅持把農(nóng)資供應作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設新農(nóng)村的基礎性工作來抓，充分認識做好化肥等農(nóng)資供應工作的重要性，認真抓好各項措施的落實，切實做好化肥等農(nóng)用物資的供應工作。認真分析化肥供應形勢，根據(jù)化肥庫存和春耕農(nóng)資市場需求情況，加強了與化肥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的聯(lián)系，抓緊貨源采購，積極組織調(diào)運，及時補充庫存，做到了敞開供應、延長營業(yè)時間、送貨上門、預約銷售、賒銷等銷售工作，確保春耕化肥調(diào)供。今年初全縣供銷社系統(tǒng)共儲備各種化肥6683噸，保證了春耕生產(chǎn)的用肥需求。

3、加快“鄉(xiāng)村流通工程”建設步伐，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。為認真貫徹落實《中共云南省委云南省人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》(云發(fā)[20*]14號)和《中共紅河州委紅河州人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見》(紅發(fā)[20*]31號)文件精神，按照《中共*縣委*縣人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見》(蒙發(fā)[2009]12號)和縣委、政府今年3月23日召開的全縣供銷合作社改革發(fā)展工作會議的安排部署，根據(jù)“鄉(xiāng)村流通工程”建設項目中便民超市24個的目標任務，目前我社已完成4個便民超市的建設，分別是草壩前進村便民超市、草壩供銷社便民超市、灰土寨村便民超市、老寨村便民超市;農(nóng)資連鎖店5個的目標任務，已完成3個紅河農(nóng)資連鎖加盟店的建設，分別是草壩果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社富民村加盟店、草壩供銷社加盟店、灰土寨村加盟店。已建成紅河農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)4個基層信息站點，分別是新安所益農(nóng)石榴產(chǎn)銷專業(yè)合作社信息點、草壩十九村志強果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社信息點、余家寨壯家果園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社信息點、鳴鷲鳴河洋芋種植專業(yè)合作社信息點。4月7日、7月2日分別與新安所鎮(zhèn)政府、草壩鎮(zhèn)政府聯(lián)合舉辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓班2期，165人參加了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人職業(yè)資格培訓。

今年“兩社一會”發(fā)展30個的目標任務，分別為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社18個、農(nóng)村綜合服務社10個、協(xié)會2個。目前已登記注冊了1家專業(yè)合作社(*縣蒙涯紅水果專業(yè)合作社)、建立了2個農(nóng)村綜合服務社(灰土寨村綜合服務社和草壩供銷社綜合服務社)、1家協(xié)會(*縣新安所農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會)已召開預備會議，會長、副會長、理事、秘書長已選舉產(chǎn)生、協(xié)會章程已通過，正在辦理民政登記手續(xù)。

由于我社的努力，我縣“鄉(xiāng)村流通工程”建設工作凸現(xiàn)出亮點，6月10日，由省委農(nóng)辦和省供銷合作社組織的全省“鄉(xiāng)村流通工程”建設紅河試點州現(xiàn)場工作會議在*召開?，F(xiàn)場會上，省委農(nóng)辦及省級相關部門、州委、州政府和紅河州13市縣的領導120余人實地參觀了*縣蒙生石榴產(chǎn)銷專業(yè)合作社、文瀾鎮(zhèn)灰土寨便民超市，紅河農(nóng)資連鎖灰土寨加盟店、草壩果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社、草壩供銷社便民超市和紅河農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)草壩基層站點。7月3日，中華全國供銷合作總社李成玉主任到紅河州視察調(diào)研供銷合作社改革發(fā)展工作，在州委、政府主要領導和縣委、政府主要領導的陪同下，實地參觀了我社發(fā)展的灰土寨便民超市、蒙生石榴產(chǎn)銷專業(yè)合作社，對我社的“鄉(xiāng)村流通工程”建設和“兩社一會”發(fā)展工作給予了高度評價。

4、加強農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)的信息工作和供銷社信息宣傳工作。一是加強對紅河農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)信息站點工作的管理，充分利用紅河農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢，快捷高效地傳送有關農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)、市場供求分析與預測及國家方針政策等方面的信息，年初制定下發(fā)了蒙供發(fā)[2009]6號《關于印發(fā)2009年紅河農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)*信息服務中心及各基層信息工作站信息目標考核辦法及指標任務的通知》。目前，全縣共有1個信息服務中心、9個信息采集點(其中4個為今年6月新建設的站點)，1-6月共各類農(nóng)產(chǎn)品信息6304條，對農(nóng)產(chǎn)品的流通、解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、“賣好”問題起到了積極的促進作用。二是為宣傳推介供銷社，同時也為各級黨委、政府提供信息服務，努力抓好供銷社信息宣傳工作，制定下發(fā)了蒙供發(fā)[2009]7號《關于做好2009年供銷信息報送工作的通知》，對信息工作進行目標考核。1-6月共計編發(fā)《*供銷信息》15期28條，其中：州供銷社《信息》、《*信息》、《*政務信息》等采用4篇。

5、抓好安全生產(chǎn)和信訪工作。我社高度重視安全生產(chǎn)工作，認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，健全機構，完善制度，加強督促。上半年召開安全學習、布置工作會議10次，舉辦安全培訓1期，開展安全檢查15次，檢出隱患53條，整改隱患53條。做好信訪工作，是維護社會穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展、社會和諧的必然要求。上半年，我社黨委、管委專題召開研究分析全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定會議1次，參加縣委、縣政府組織的信訪工作業(yè)務培訓會3人次。主要領導和分管領導加強日常工作的指導，并參與研究解決答復信訪反映的突出問題。半年來，我社共接待受理上訪件1件7人次，通過做工作后，至今無反映。

6、加強黨的建設和黨風廉政建設。供銷社黨委按照與縣委、政府簽訂的黨建目標管理責任書和黨風廉政建設責任書的要求，層層簽訂責任書。著力完善黨建工作和黨風廉政建設工作的各項規(guī)章制度，堅持理論學習，廣泛開展黨風廉政教育活動，注重抓干部職工的思想作風和機關作風建設，結合全縣開展的“2.13”警示教育、科學發(fā)展觀查缺補漏、以及“六講六弘揚”等系列活動，強化干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識和廉潔從政意識，增強發(fā)展意識，提高科學發(fā)展能力，樹立干部職工奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神。

二、存在的困難和問題

(一)政策支撐力度不夠。在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的過程中，存在多部門參與，多頭發(fā)展，重復發(fā)展的現(xiàn)象，造成了責任不清，資金分散，資源浪費，不利于工作開展及合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展的問題。

(二)政策落實不到位?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》實施后，中央對農(nóng)民專業(yè)合作社出臺了扶持政策，但未落實到位，如合作社貸款問題，還有稅收征管問題。由于農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村，并處于發(fā)展初期，成員之間結合處于半松散狀態(tài)，稅收管理月申報制度是否能有所改變。

(三)扶持資金緊缺。隨著供銷社職能的轉變，在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織過程中，雖有一定的資金補助，但與實際需要的資金尚有較大差距，對已發(fā)展的合作經(jīng)濟組織扶持力度不大，按照我縣2009至2012年“鄉(xiāng)村流通工程”建設的規(guī)劃，資金緊缺仍是制約推進供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”的突出問題。

(四)歷史遺留問題較多。企業(yè)負債大，經(jīng)營資金緊缺，部分基層社賬目不清，改制前的職工短欠款難于收回，欠社會保險統(tǒng)籌金比較嚴重，分流人員的續(xù)保問題得不到解決。

三、下半年的工作計劃

(一)繼續(xù)做好農(nóng)用物資的供應工作和傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務的開展。抓好農(nóng)用物資的供應工作，依托現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡，利用已發(fā)展的各類專業(yè)合作社、綜合服務社和農(nóng)資連鎖店，開拓市場經(jīng)營，提高服務質量，保證全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。同時加強煙花爆竹、食鹽的經(jīng)營管理，發(fā)揮我縣煙花爆竹協(xié)會和食鹽協(xié)會的積極作用，嚴把煙花爆竹、食鹽進貨、儲存、銷售關，做大做強煙花爆竹、食鹽專營工作，實現(xiàn)全縣食鹽和煙花爆竹的連鎖配送，保證全縣市場供應。

(二)大力實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。繼續(xù)鞏固和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，配合工商部門做好專業(yè)合作社的登記注冊工作，圓滿完成今年發(fā)展30個“兩社一會”的任務。全面實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設，實現(xiàn)便民超市進村，信息服務進村，市場知識培訓進村，行業(yè)管理服務進村，完成今年24個便民超市、5個農(nóng)資連鎖店、2個基層信息點、培訓120個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的任務。

(三)繼續(xù)抓好紅河農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)站的信息工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場及時掌握信息，認真分析預測，廣泛農(nóng)產(chǎn)品信息。

(四)加強社有資產(chǎn)的監(jiān)管及運營。嚴格執(zhí)行《*縣供銷社改制企業(yè)剩余資產(chǎn)管理辦法(試行)》，履行社有資產(chǎn)管理中心職能，從組織協(xié)調(diào)、服務方面與縣財政共同抓好社有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，確保社有資產(chǎn)保值增值。

(五)做好安全生產(chǎn)和信訪工作。認真按照《安全生產(chǎn)責任書》積極開展安全檢查，落實責任制，徹底整改不安全隱患，確保集體財產(chǎn)不受損失。認真調(diào)解好各種矛盾糾紛，嚴格做好企業(yè)軍轉干部和上訪人員的思想工作，把問題解決在基層，切實維護社會穩(wěn)定和諧。

(六)加強黨的建設和黨風廉政建設。繼續(xù)加強黨建工作和黨風廉政建設工作，嚴格按照黨建目標責任書和黨風廉政建設責任書的要求，抓好班子建設、組織建設，精神文明建設，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。